新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　5月13日上午，張掖市公安局召開“與民同心·為您守護”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳新聞發(fā)布會。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市公安局黨委委員王榮介紹2021年以來全市公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作情況；市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊支隊長王明春，市公安局甘州分局黨委委員、副局長李亞蓮回答記者提問。

　　市委宣傳部二級調(diào)研員劉興年主持新聞發(fā)布會

　　主持人：

　　女士們、先生們：

　　大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展以及生活方式的變革，經(jīng)濟犯罪也呈現(xiàn)出總量增加、涉眾化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化的特點。2021年，全市公安機關(guān)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認(rèn)真貫徹落實省公安廳安排部署和市委、市政府工作要求，著力加強打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作，取得顯著成效。今天，我們很高興邀請到市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市公安局黨委委員王榮先生，市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊支隊長王明春先生，市公安局甘州分局黨委委員、副局長李亞蓮女士，向大家介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：省廣播電視總臺、甘肅經(jīng)濟日報、每日甘肅網(wǎng)、中國甘肅網(wǎng)，市融媒體中心、甘肅張掖網(wǎng)、中國張掖網(wǎng)，甘州區(qū)融媒體中心、甘州在線。

　　首先，請市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市公安局黨委委員王榮先生介紹情況。

　　市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市公安局黨委委員 王榮

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友和長期以來支持關(guān)心打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關(guān)心和支持！下面，我就2021年以來全市公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作情況作以簡要通報。

　　2021年以來，全市公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實省公安廳和市委市政府對公安工作的部署要求，著力加強和改進打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作，堅持政治經(jīng)偵、人民經(jīng)偵、法治經(jīng)偵、素質(zhì)經(jīng)偵建設(shè)思路，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，凝心聚力攻堅，有效化解了金融風(fēng)險，維護了市場秩序，優(yōu)化了營商環(huán)境。各項經(jīng)偵重點工作亮點突出，成效顯著。

　　一、堅持政治經(jīng)偵，聚焦非法集資，進一步落實打擊經(jīng)濟犯罪部署。始終強化大局意識，從防范金融風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定的高度，聚焦本地區(qū)高發(fā)的非法集資犯罪，用打擊成效體現(xiàn)張掖公安經(jīng)偵的政治站位、政治立場和政治能力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“防控風(fēng)險、打擊犯罪、維護穩(wěn)定”三位一體工作思路，成立全市防范和打擊非法集資犯罪專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定為期三年的打擊工作方案，積極應(yīng)對涉眾型經(jīng)濟犯罪引發(fā)的各類風(fēng)險隱患，有力維護全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。二是強化風(fēng)險排查。常態(tài)化開展風(fēng)險排查，對投資理財、非融資性擔(dān)保、互聯(lián)網(wǎng)眾籌、電子商務(wù)等新的金融風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域和“四類公司”潛在非法集資線索進行深入摸排，對排查出的風(fēng)險隱患及早科學(xué)處置，做到防患于未然。三是強化案件辦理。對排查出的犯罪線索擴大經(jīng)營，加大案件偵辦力度，通過專項打擊和專案攻堅強化破案挽損。2021年以來共立案查處非法集資案件5起。全市非法集資案件從2019年的立案12起下降到2021年的5起，下降率58.3%，高發(fā)勢頭得到明顯遏制。

　　二、堅持人民經(jīng)偵，聚焦專項行動，進一步夯實打擊經(jīng)濟犯罪成果。始終強化以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮全市打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作聯(lián)席會議機制，緊緊圍繞影響群眾安全感的突出問題，集中開展各類專項行動，積極回應(yīng)人民群眾對經(jīng)偵工作的新期待新要求。一是劍指金融詐騙。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”基本方針和“案件是基礎(chǔ)、立案是前提、辦案是手段、挽損是目的”的工作要求，嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域7類犯罪，全力開展化解風(fēng)險、追贓挽損等工作，努力實現(xiàn)“六個一”工作目標(biāo)。2021年以來，全市公安機關(guān)經(jīng)偵部門共立案查處金融領(lǐng)域違法犯罪案件93起，挽回經(jīng)濟損失1.6億余元。其中，市局經(jīng)偵支隊偵辦的楊某某洗錢案件，扣押凍結(jié)涉案資金及物品價值約1.2億元，是張掖公安經(jīng)偵歷史以來個案挽回經(jīng)濟損失最高的一起案件。二是劍指虛開騙稅。進一步深化“警稅協(xié)作”機制，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作大局，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪，全力維護稅收征管秩序，努力挽回稅收損失，助力防范化解重大風(fēng)險，守好國家的“錢袋子”。2021年以來，共破獲涉稅犯罪案件6起，挽回稅收損失2037萬元，1起案件涉案金額超1億元并發(fā)起全國集群戰(zhàn)役。今年1至4月，涉稅犯罪打擊成效排名全省前列。三是劍指侵權(quán)假冒。從打造全國最大玉米制種基地，維護糧食安全、煙草市場秩序的高度，強化案件偵辦，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪。2021年以來，全市共立案查處涉種、涉煙案件26起，有效維護了全市玉米種子、卷煙市場秩序。四是劍指涉企犯罪。進一步深化“警企協(xié)作”機制，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪活動，最大限度為企業(yè)追贓挽損，嚴(yán)格落實“少捕慎訴”司法政策，依法慎用財產(chǎn)強制措施，最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2021年以來，共立案查處涉企案件91起，挽回經(jīng)濟損失962萬余元。

　　三、堅持法治經(jīng)偵，聚焦規(guī)范執(zhí)法，進一步提升經(jīng)偵隊伍法治素養(yǎng)。始終以法治經(jīng)偵建設(shè)為抓手，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有效提升經(jīng)偵工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。一是加強能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化思想認(rèn)識，筑牢思想根基。通過以案講法、培訓(xùn)教學(xué)、專題授課，推動執(zhí)法培訓(xùn)日?；?、機制化、實戰(zhàn)化，不斷提升經(jīng)偵民警的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力。二是強化執(zhí)法管理。抓住社會關(guān)注、群眾反映強烈的關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，聚焦受案、立案、辦案、結(jié)案全過程容易出現(xiàn)違法違規(guī)的重點問題，堅持集體議案制度，評審重點案件，研究解決疑難復(fù)雜問題，努力取得最佳法律效果、政治效果和社會效果。三是推進規(guī)范執(zhí)法。牢固樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛的界限，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”和規(guī)范異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”、禁止逐利執(zhí)法“七項規(guī)定”，依法平等保護市場主體合法權(quán)益。

　　四、堅持素質(zhì)經(jīng)偵，聚焦隊伍建設(shè)，進一步鍛造經(jīng)偵隊伍履職能力。始終堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力打造“四個鐵一般”經(jīng)偵隊伍。一是突出政治建警。始終把政治建設(shè)放在首位，不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊伍教育整頓成果，教育引導(dǎo)經(jīng)偵民警切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是深化實戰(zhàn)練兵。堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，把“比、戰(zhàn)、訓(xùn)”三個環(huán)節(jié)有機融合，針對性開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)大練兵大比武，在實戰(zhàn)練兵中提升經(jīng)偵民警履職能力。三是強化從嚴(yán)治警。堅持嚴(yán)在平時、管在經(jīng)常，加大日常教育管理，使廣大經(jīng)偵民警做到知敬畏、存戒懼、守底線，牢牢守住廉潔從警底線，為打擊和防范經(jīng)濟犯罪提供了強有力的隊伍保障和紀(jì)律保障。2021年以來，市局經(jīng)偵支隊榮立集體二等功，全市2名民警榮立個人二等功，7名民警榮立個人三等功。

　　下一步，全市公安機關(guān)將緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)，持續(xù)深入貫徹落實市委市政府和省公安廳對打擊防范經(jīng)濟犯罪工作的安排部署，以更高的政治站位，更嚴(yán)的工作要求，更強的推進力度，全力把各項工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幫七M，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　主持人：

　　感謝王組長的介紹。下面進行記者提問，提問前請通報所在新聞機構(gòu)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市公安局黨委委員 王榮

　　1.每日甘肅網(wǎng)：近年來張掖市發(fā)生的經(jīng)濟犯罪案件呈現(xiàn)出哪些形勢和特點，公安機關(guān)重點從哪些方面進行了打擊整治？

　　答：2021年以來，全市公安經(jīng)偵部門共受理查處各類經(jīng)濟犯罪案件171起，立案132起，從犯罪類型上，金融詐騙、擾亂市場秩序、破壞金融管理秩序等三類經(jīng)濟犯罪案件占絕大多數(shù)。分別占比是42.4%、37.1%、9.6%；從打擊重點上，合同詐騙、非法經(jīng)營、信用卡詐騙、職務(wù)侵占、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動、非法吸收公眾存款等6種犯罪是打擊重點，也是常見的多發(fā)性案件。2021年以來，立案查處以上6種犯罪案件116起，占當(dāng)年立案總數(shù)的87.9%。

　　在打擊整治方面，全市公安機關(guān)聚焦打擊破案主責(zé)主業(yè)，強化履職盡責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)偵職能作用，對各類經(jīng)濟犯罪開展全方位、全領(lǐng)域、全鏈條式打擊，有效遏制突出經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。一方面，我們集中精力更快“破大案”，與稅務(wù)、煙草、石油等部門密切協(xié)作，在信息研判、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育等方面強化溝通，形成合力，提升打擊效能。同時，我們也統(tǒng)籌兼顧，主動出擊更多“破小案”，持續(xù)打擊金融詐騙、合同詐騙、非法經(jīng)營等常見多發(fā)犯罪，有力震懾犯罪。另一方面，我們根據(jù)犯罪形勢和特點，集中優(yōu)勢警力和資源開展各類專項行動。比如今年，我們開展了打擊金融、涉稅、涉企領(lǐng)域違法犯罪三個專項行動。

　　在推進過程中，我們把追贓挽損作為檢驗履職能力的標(biāo)準(zhǔn)，一律要求把握“三個重點”：一是現(xiàn)案要追贓，對正在偵辦的案件，加大追贓力度，堅持在研究狀態(tài)下開展工作，窮盡一切措施挽回?fù)p失。二是新案要挽損。對新立案件，要統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化調(diào)查取證，緊盯資金流向，形成工作合力。三是串案要清欠。要圍繞每一個涉案嫌疑人、每一筆涉案資金、每一家涉案公司，深挖串線，集中攻堅，形成批量效應(yīng)。

　　市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊支隊長 王明春

　　2.甘州區(qū)融媒體中心：據(jù)我們所知，全市建立了打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作聯(lián)席會議機制，這個機制在推動打擊金融領(lǐng)域違法犯罪工作中發(fā)揮了哪些作用？達到什么工作目標(biāo)？

　　2019年，全市打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作聯(lián)席會議機制正式運行，為有力化解金融風(fēng)險，優(yōu)化營商環(huán)境提供協(xié)作平臺和更多服務(wù)支撐。這項機制主要職責(zé)作用是向市委、市政府負(fù)責(zé)，提供決策參考意見，協(xié)助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟犯罪及經(jīng)濟安全的重要事項和重要工作。通過這幾年的實踐證明，這項機制在提升全市公安經(jīng)偵部門打擊和防范經(jīng)濟犯罪水平上起到了至關(guān)重要的作用。去年，11月，我們組織召開了全市打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作聯(lián)席會議，進一步明確了公安、法院、檢察院、發(fā)展委等21家成員單位工作職責(zé)，極大推動了全市打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作。今年，按照省廳部署，全市公安機關(guān)開展了打擊金融領(lǐng)域違法犯罪專項行動，通過工作，我們要達到以下目標(biāo)：一是研判一批線索。多措并舉，多渠道獲取金融領(lǐng)域違法犯罪線索，為打擊破案提供基礎(chǔ)。二是破獲一批案件。重點打擊騙取貸款、貸款詐騙、等7類金融領(lǐng)域違法犯罪，破獲一批典型案件，有力震懾犯罪。三是追繳一批損失。通過打擊犯罪、資金追溯、查扣凍結(jié)，依法追繳涉案資產(chǎn)，挽回一批經(jīng)濟損失。四是清理一批蛀蟲。查處一批金融機構(gòu)和政府職能部門失職瀆職、貪污腐敗、中飽私囊等違法犯罪問題，促進清收、滅蟲凈土。五是堵塞一批漏洞。通過偵辦案件、梳理、發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)存在的共性、個性問題及“監(jiān)管漏洞”，及時以公安提示函等形式向監(jiān)管部門和金融機構(gòu)反饋。六是鏟除一批黑灰產(chǎn)業(yè)。通過案件倒查，發(fā)現(xiàn)金融業(yè)黑灰產(chǎn)等深層次問題，為源頭防控、系統(tǒng)治理貢獻力量。

　　市公安局甘州分局黨委委員、副局長 李亞蓮

　　　3.甘肅經(jīng)濟日報社：5.15打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日即將到來，公安機關(guān)開展了哪些宣傳活動？請介紹一下。

　　答：5月15日，是全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣日，今年是第13個宣傳日。全市公安機關(guān)經(jīng)偵部門緊密結(jié)合“喜迎二十大忠誠保平安”主題實踐活動和“公安心向黨護航新征程”主題宣傳，圍繞“與民同心，為您守護”主題，聚焦嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益、損害營商環(huán)境、危害經(jīng)濟秩序突出經(jīng)濟犯罪，以非法集資、傳銷、假幣、合同詐騙等民生性、多發(fā)性經(jīng)濟犯罪作為重點，采取“線上+線下”、“市局+縣局”、“節(jié)目+案例”的形式進行多層次、立體化防范宣傳，剖析犯罪危害，揭秘犯罪手法，全面宣傳展示全市公安機關(guān)打擊經(jīng)濟犯罪取得的重大戰(zhàn)果。具體從以下幾個方面開展宣傳活動，一是制作宣傳視頻。緊貼經(jīng)偵宣傳主題，以“說唱”和情景模擬形式，制作了兩部視頻片，將于近期在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，提升群眾防范意識和能力。二是召開新聞發(fā)布會。今天，我們召開的發(fā)布會，也是宣傳策劃的一部分內(nèi)容。各縣公安局也同步舉行了新聞發(fā)布會。三是刊發(fā)專題文章。積極溝通協(xié)調(diào)在張掖日報等我市主流報紙上發(fā)布一批在我市作案手法新穎、社會關(guān)注度高、影響廣泛、具有警示教育意義的典型案件，持續(xù)開展深度宣傳。四是播放宣傳視頻。依托張掖公安新媒體矩陣，發(fā)布我市及全省公安機關(guān)制作的打擊和防范經(jīng)濟犯罪視頻片，發(fā)動全警通過微信、抖音等媒介廣泛宣傳。線下宣傳方面，主動對接相關(guān)單位和部門，在張掖市中心廣場等地標(biāo)性建筑大屏幕上持續(xù)播放，同時，積極協(xié)調(diào)各大銀行等金融機構(gòu)網(wǎng)點利用電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語，持續(xù)掀起宣傳高潮。

　　市公安局甘州分局黨委委員、副局長 李亞蓮

　　4.甘肅省廣播電視總臺：張掖本地高發(fā)的涉眾型經(jīng)濟犯罪有哪些特點？有哪些典型案例？

　　答：近年來，涉眾型經(jīng)濟犯罪案件犯罪“東罪西進”趨勢一直在延續(xù)并發(fā)展。也就是說，東南沿海及一、二線城市出現(xiàn)的涉眾型經(jīng)濟犯罪迅速傳播到了西北內(nèi)陸地區(qū)。就拿傳銷犯罪來講，傳統(tǒng)的傳銷犯罪模式固定，隨著公安機關(guān)的打擊宣傳，廣大群眾對典型的幾種傳銷類型都能識別，因此傳統(tǒng)傳銷逐漸失去市場，取而代之的是新型網(wǎng)絡(luò)傳銷，此類犯罪利用各種網(wǎng)站、APP為傳銷平臺，以電子商務(wù)、消費返利、任務(wù)返點、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、廣告分享、數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)游戲等為名，掩蓋其發(fā)展下線、組成層級返點獲利的本質(zhì)。但因披上了時下網(wǎng)絡(luò)上各種時髦的外衣，導(dǎo)致部分參與人員并不清楚自已經(jīng)參與了網(wǎng)絡(luò)傳銷，認(rèn)為只是工作之余獲取高額回報的一種途徑，因此對普通群眾欺騙性更強，造成老中青各年齡段群眾都有參與。我局近兩年偵辦的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件中，犯罪嫌疑人年齡段處于“90”后的占30%，“80”后的占40%，“60”“70”后的占30%，從這些數(shù)據(jù)中，足以說明，傳銷犯罪欺騙性、隱蔽性更強，廣大群眾要提高警惕，進一步增強防范意識。

　　同時，非法集資也是較為頻發(fā)的涉眾型經(jīng)濟犯罪。2021年7月，我局立案偵查的郭某、孫某等人涉嫌非法吸收公眾存款案。該案犯罪嫌疑人采取召開招商會、拉人頭等方式發(fā)展下級投資人，通過湖北利榮公司在網(wǎng)絡(luò)平臺搭建的利榮會員平臺系統(tǒng)“報單”和簽訂《股東投資協(xié)議書》為利榮公司眾籌資金，并以“傳銷”模式從中獲取靜態(tài)、動態(tài)收益，在我區(qū)發(fā)展大批群眾參與非法集資，涉案金額達1700余萬元，造成群眾損失900余萬元。該案犯罪手段隱蔽，以口口相傳的方式發(fā)展投資人，采取層級式發(fā)展，資金投資活動采取多種渠道匯出或是收取，資金的流向分散，對經(jīng)濟發(fā)展秩序和群眾財產(chǎn)安全造成了很大影響。該案的偵破，有力打擊了隱藏在我市的一批非法集資犯罪嫌疑人，形成了強有力的震懾效應(yīng)。

　　在此，公安機關(guān)提醒廣大群眾，遠離非法集資、拒絕高息誘惑，提高風(fēng)險防范能力，不要相信天上掉餡餅，樹立正確理財觀念，守護好你和家人的錢袋子。

　　記者提問環(huán)節(jié)就到這里。經(jīng)濟犯罪活動侵害人民群眾切身利益、損害營商環(huán)境、危害經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全，希望新聞媒體持續(xù)關(guān)注全市公安系統(tǒng)常態(tài)化開展打擊和防范經(jīng)濟犯罪活動，強化宣傳報道，借助事實案例傳授防范知識、普及法律法規(guī)，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝到場的媒體朋友，謝謝大家！再見！