新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　11月20日上午，山丹縣推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。山丹縣人民政府副縣長嚴秀峰女士，向大家介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

張掖市委宣傳部新聞發(fā)布和輿情應急科科長顧浩云

　　女士們、先生們，記者朋友們:

　　大家上午好！

　　歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天新聞發(fā)布會的主題是：堅持示范引領，著力固強補弱，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

　　近年來，山丹縣認真貫徹落實習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和對甘肅重要講話和指示精神，突出重點、固強補短，統(tǒng)籌推進“五大振興”，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。今天，我們很高興邀請到山丹縣人民政府副縣長嚴秀峰女士，向大家介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

　　應邀參加今天新聞發(fā)布會的新聞媒體有：甘肅日報社、省廣播電視總臺、每日甘肅網(wǎng)、甘肅經濟日報、蘭州晨報、張掖日報社、張掖市廣播電視臺、張掖新聞綜合廣播、中國張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)。

　　首先，請山丹縣人民政府副縣長嚴秀峰女士介紹山丹縣“堅持示范引領，著力固強補弱，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施”相關情況；

山丹縣人民政府副縣長嚴秀峰

　　女士們、先生們：

　　大家上午好，歡迎大家參加今天的鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會。首先，非常感謝新聞媒體記者朋友以及社會各界對山丹縣鄉(xiāng)村振興工作長期以來的關心、關注和大力支持?，F(xiàn)在，我就山丹縣貫徹落實習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述、對甘肅重要講話和指示精神，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有關情況向大家作以介紹。

　　山丹縣按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時，積極探索鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有機銜接，突出重點、固強補短，統(tǒng)籌推進“五大振興”，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　一、堅持抓特色、調結構，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。把產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“先手棋”，立足沿山冷涼和干旱特點，按照以水定產業(yè)、以水定結構的發(fā)展方向，積極擴大種植耐旱、節(jié)水、易于機械化生產的大宗農作物，持續(xù)提升農業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、集約化發(fā)展水平，重點發(fā)展壯大馬鈴薯、油菜、優(yōu)質牧草、中藥材、食用菌、肉羊肉?！傲鶄€區(qū)域特色產業(yè)”，先后實施了愛福農業(yè)食用菌產業(yè)融合發(fā)展、五墩戈壁農業(yè)示范基地等項目29項，建成農業(yè)標準化生產基地5個，千畝戈壁農業(yè)示范基地2個，“三品一標”農產品達到44個，區(qū)域特色產業(yè)種植面積達到40萬畝以上，建成萬只肉羊養(yǎng)殖基地5處、千頭肉牛養(yǎng)殖場3個，肉羊養(yǎng)殖場(區(qū))達到232個、肉牛養(yǎng)殖場達到39個，培育肉類屠宰加工企業(yè)3戶，建成4個省級良種肉羊繁育場，建成肉牛肉羊養(yǎng)殖示范村26個，培育各類畜牧業(yè)合作經濟組織370個,發(fā)展養(yǎng)殖大戶3000多戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重由2010年的26%提高到60%以上。突出山丹馬場、焉支山“雙核”帶動作用，大力發(fā)展休閑度假、民俗體驗為特點的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，集中打造鄉(xiāng)村旅游示范村6個，培育休閑農莊、星級農家樂、精品民宿、特色餐飲47戶，推動農業(yè)與旅游、文化等產業(yè)深度融合，今年全縣鄉(xiāng)村旅游點已接待游客143.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8684萬元，鄉(xiāng)村旅游日益成為市民消費新熱點、農村經濟增長極。

　　二、堅持抓示范、樹樣板，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。把鄉(xiāng)村振興示范建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要切入點和突破口，以312國道縣城過境段、S590二級公路為產業(yè)布局軸線，重點打造集產業(yè)培育、美化綠化、環(huán)境整治、風貌改造等為一體的祁連西路鄉(xiāng)村振興示范帶建設和縣城西出入口改造提升工程，同步實施路面拓寬及綠化美化和沿路村居風貌改造項目，配套實施農田水利、交通運輸、綠化美化等重點項目36項，以點帶面引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。在規(guī)劃建設祁連西路和S590沿路沿線鄉(xiāng)村振興示范帶的基礎上，制定出臺《關于加快推進生態(tài)宜居村莊建設的實施意見》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策”的要求和“一戶一宅”標準，全力推動生態(tài)宜居村莊建設，創(chuàng)新開展農村公租房建設，從根本上解決相對貧困人口住房安全、農村“空心化”及“視覺貧困”等問題，全縣計劃新建生態(tài)宜居村莊6個，新建生態(tài)宜居房348套、公租房214套，已全部開工建設。結合全域無垃圾三年專項治理行動，狠抓農村人居環(huán)境綜合整治，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境“14亂”問題專項整治，持續(xù)推動“三大革命”“六大行動”，扎實開展雜物歸整、人畜分離、圈舍改造、栽花種果等活動，累計新建衛(wèi)生戶廁9776座，常住戶改廁率達到68.4%，創(chuàng)建清潔村莊75個，特色風貌改造980戶，農村人居環(huán)境持續(xù)改善。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站5座，調整劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地12處。全縣廢舊農膜回收利用率達到80%以上。全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率達到83.7%。全力推進農村危舊空置房拆除和騰退復墾工作，按照空置房拆除3000元、騰退復墾1萬元補助標準，拆除危舊空置房屋5055戶，復墾復綠2499戶，切實解決了“視覺貧困”問題，村容村貌明顯改觀。

　　三、堅持抓隊伍、聚人才，提供堅強智力支撐。抓好創(chuàng)業(yè)隊伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮能人眾多的優(yōu)勢，借力借智，支持縣內外能人投資現(xiàn)代設施農業(yè)、特色文化旅游業(yè)、技能型勞務等產業(yè)，深入實施“山丹籍優(yōu)秀人才回流”計劃，新增在外優(yōu)秀人才94名，建成縣級基層專家科研工作站18個、名師名家工作室11個、人才培養(yǎng)開發(fā)基地8個，成功孵化“青創(chuàng)科技”“精海小朱”等各類小微企業(yè)98戶，帶動農村勞動力就業(yè)增收，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。抓好人才隊伍培養(yǎng)，持續(xù)選拔大學生村官、“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社任職鍛煉，組織開展“人才服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動，選派248名醫(yī)療骨干、科技(工業(yè))特派員、農業(yè)專業(yè)技術人才深入村社、企業(yè)、田間地頭等生產一線開展技術指導、政策宣傳、人才培訓等服務。抓好工作隊伍培養(yǎng)，用好脫貧攻堅駐村幫扶工作隊、幫扶單位和幫扶責任人、村“兩委”班子成員三支隊伍，依托培黎職業(yè)學院、山丹培黎學校，大力實施本土人才培育和勞動力技能培訓工程，持續(xù)推進“10萬農民工技能大培訓”工作，突出抓好建檔立卡貧困家庭勞動力技能培訓，共培訓農村勞動力7400多人次，著力打造一支愛農村、懂技術、會管理、善經營的實用人才隊伍，鼓勵支持優(yōu)秀農業(yè)人才留在農村、贏在農村。

　　四、堅持抓創(chuàng)建、促提升，培育良好文明鄉(xiāng)風。大力實施文化惠民工程，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個社區(qū)綜合文化服務中心建設，建成文化活動廣場(鄉(xiāng)村舞臺)110處、農村電影固定放映點8個，文化廣場(鄉(xiāng)村舞臺)、農家書屋、村村通和廣播電視播出均實現(xiàn)全覆蓋。開展了第七屆百姓春晚、民俗燈展、“文化進萬家非遺鬧新春”文化暖心演出活動和2020年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示展演等文化活動20場次。廣泛開展“三下鄉(xiāng)”“快樂老鄉(xiāng)”“紅色文藝輕騎兵”等文化活動，去年以來，先后舉辦各類文體活動150多場(次)，極大豐富了群眾的精神文化生活。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育，持續(xù)推進社會主義核心價值觀“十大創(chuàng)建行動”，建成主題廣場、主題公園、主題示范街等示范點54個。充分發(fā)揮時代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明戶等各類先進典型的示范引領作用，今年評選表彰“疫情防控”工作優(yōu)秀志愿者45名、優(yōu)秀志愿服務組織10個，脫貧光榮戶40戶、致富光榮戶20戶，五星文明戶695戶，五星文明標兵戶125戶。推進新時代文明實踐中心建設，建成1個新時代文明實踐中心、8個新時代文明實踐所、111個村和6個社區(qū)新時代文明實踐站，先后在各村開展新時代文明實踐脫貧攻堅理論政策宣講活動114場次。深入挖掘農村鄉(xiāng)土文化特色，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃和111個村專項規(guī)劃，搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。建成鄉(xiāng)村民俗文化展覽館和陳列館3個、山丹非遺研發(fā)中心1個、名家工作室6個和省級非遺扶貧工坊4個，評選縣級技能大師工作室3個、市級技能大師工作室1個。完成“非遺工坊”國家級非遺產品銷售平臺入駐工作，丹美“剪紙·烙畫”非遺扶貧工坊入選全國非遺購物節(jié)“云探店”。剪紙、烙畫、麥稈畫等民間手工藝品走出國門，罐罐席等地方傳統(tǒng)特色美食被復活傳承。

　　五、堅持抓基層、打基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系。以村黨支部建設標準化為抓手，落實好縣級黨員領導干部聯(lián)系軟弱渙散基層黨組織制度，持續(xù)推進先進基層黨組織創(chuàng)建和軟弱渙散黨組織整頓轉化，打造標準化樣板黨支部44個，建立黨委(黨組)書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點280個，整頓軟弱渙散村黨組織11個，建成黨群共富示范基地32個，推動村黨組織(書記)領辦合作社，將黨組織政治引領功能、合作社抱團發(fā)展優(yōu)勢、農民增收致富愿望有機結合，農村基層黨組織戰(zhàn)斗力顯著提升。對1187名村干部后備干部隊伍進行了優(yōu)化調整，對1047名村(社區(qū))“兩委”成員進行了任職資格聯(lián)審，清理不符合任職資格人員8名。同時，按照政治素質高、知識層次高、年輕化程度高、帶富能力強“三高一強”要求積極優(yōu)化村干部隊伍結構，公開選聘行政村專職黨組織書記32名、大學生村文書75名，100%的村實現(xiàn)了書記主任“一肩挑”，83.8%的村有了專職化村干部。在深入推進“三治”融合治理模式的基礎上，積極推行“五治”融合治理新模式，增強百姓參政團、道德評判團、百事服務團說事、議事、主事功能，真正讓村里的事村民議、村民管、村民監(jiān)督。

　　我縣鄉(xiāng)村振興工作進展順利，取得了階段性成效。但也還存在村莊“空心化”現(xiàn)象突出、現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展支撐乏力、鄉(xiāng)村振興內生動力不足等問題。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，對標中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦基礎設施建設、富民產業(yè)培育、人居環(huán)境改善等重點工作，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗好做法，緊盯階段性目標，按照規(guī)劃穩(wěn)扎穩(wěn)打，一年接著一年干，一張藍圖繪到底，努力在接續(xù)奮斗中實現(xiàn)山丹鄉(xiāng)村全面振興。

　　謝謝大家！

　　主持人：非常感謝嚴縣長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，按照慣例，請記者在提問之前先自報所在媒體的名稱。

　　1.張掖日報：鄉(xiāng)村振興實施以來，山丹縣采取了哪些工作措施？

　　嚴秀峰：近年來，我們按照中央提出的鄉(xiāng)村振興“20字方針”，結合山丹縣情實際，主要做了以下4個方面的工作。一是深入調查研究，明確工作思路。立足我縣自然條件和資源稟賦，在深入調查研究的基礎上，提出了“兩線一村莊”鄉(xiāng)村振興示范建設構想，即祁連西路(原G312縣城過境段)、S590沿路沿線鄉(xiāng)村振興示范帶和生態(tài)宜居村莊建設為主的鄉(xiāng)村振興建設的戰(zhàn)略構想，突出以培育產業(yè)為核心，以提升村容村貌為重點，以實施“三大革命、六大行動”為突破口，整合有效資源，加大投入力度，統(tǒng)籌謀劃推進，高標準規(guī)劃建設一批示范帶、示范區(qū)，以點帶面、串點成線，整體推進、全域提升，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好基礎。二是加強組織領導，健全工作機制。成立了以縣委、縣政府主要領導為雙組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，推動工作運轉有序、協(xié)同高效，建立健全縣負總責、鄉(xiāng)村抓落實的農村工作機制，壓實各級各部門和三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。出臺了領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則，分批次舉辦全縣農村基層干部暨精準扶貧駐村幫扶工作隊推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓班，充分調動各級推動鄉(xiāng)村振興的積極性。三是突出規(guī)劃引領，強化支撐體系。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，通過強化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行，引領美麗宜居鄉(xiāng)村建設和村容村貌改善提升，編制完成了《山丹縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，制定出臺了《關于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(縣委發(fā)〔2018〕1號)《關于推進鄉(xiāng)村振興示范建設的意見》(縣委發(fā)〔2019〕4號)及支持鄉(xiāng)村振興示范建設的16條政策措施、《關于加快推進生態(tài)宜居村莊建設的實施意見(2020-2021年)》(縣委發(fā)〔2020〕11號)等一系列政策性文件，完成了65個行政村村莊規(guī)劃的編制，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施意見，形成“1+8+N”規(guī)劃體系，即1個全縣總體規(guī)劃、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施意見和多個部門工作方案，搭建起推進鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。四是整合有效資源，加大財政投入。圍繞破解“人地錢”的難題，充分發(fā)揮財政對鄉(xiāng)村振興的支持、引導和調節(jié)作用，加大財政投入和支持力度，統(tǒng)籌整合各方面資金，引導金融資源向鄉(xiāng)村振興傾斜、工商資本向鄉(xiāng)村振興集聚，建成了一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、文旅融合項目等。2019年農村居民人均可支配收入14463元，比上年增加1166元，增長率8.8%。

　　2.甘肅日報：“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人”，山丹縣統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興過程中，在如何解決好“人才或者人”的問題這方面是怎么做的？取得了哪些成效？

　　嚴秀峰：“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人?！币獙崿F(xiàn)留住人、吸引人，就是鄉(xiāng)村振興要人氣旺。第一是必須要有平臺、有產業(yè)，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村有錢可賺，這樣才能吸引人、留住人。目前，在培植產業(yè)方面，我縣進一步做大做強小麥、啤酒大麥、馬鈴薯等優(yōu)勢主導產業(yè)，立足沿山冷涼和干旱特點，做優(yōu)做精馬鈴薯、油菜、優(yōu)質牧草、中藥材、食用菌、肉羊肉牛六大區(qū)域特色產業(yè)；依托文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，做活做實鄉(xiāng)村旅游、農村電子商務等新型產業(yè)，把產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“先手棋”。綜合考慮在土地制度改革，特別是土地流轉承包權、經營權、流轉權的改革，把土地相對的向大戶成規(guī)模的集中，培育新型農民經營主體，讓農民就近務工，這樣就可能把人留住，讓他們有事干。第二是留住人的條件要考慮生態(tài)好、環(huán)境美，人居改善、基礎完善，這樣才留得住人。這方面，我縣緊盯從根本上解決相對貧困人口住房安全、農村“空心化”及“視覺貧困”等問題，制定出臺《關于加快推進生態(tài)宜居村莊建設的實施意見》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策”的要求和“一戶一宅”標準，進行生態(tài)宜居村莊建設，整合基礎設施要素，有效解決水、電、路、訊、房、醫(yī)、教等問題，今年全縣新建生態(tài)宜居村莊6個，規(guī)劃建設生態(tài)宜居房348套、公租房214套，已全部開工建設。第三是實施人才振興。實施“山丹籍優(yōu)秀人才回流”計劃，更新完善山丹籍在外優(yōu)秀人才庫，新增在外優(yōu)秀人才94名，累計建成縣級基層專家科研工作站18個、技能大師工作室5個、名師名家工作室11個、人才培養(yǎng)開發(fā)基地8個，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)投資現(xiàn)代設施農業(yè)、特色文化旅游業(yè)、技能型勞務等產業(yè)。認真落實《山丹縣縣管拔尖人才選拔管理辦法》，將縣管拔尖人才工作補貼提高至5000元。通過線上線下等方式，深入實施“本土人才培育”“勞動力技能培訓”“旅游文化產業(yè)人才培育”“社會工作人才培養(yǎng)開發(fā)”等工程，持續(xù)推進“10萬農民工技能大培訓”工作，突出抓好建檔立卡貧困家庭勞動力技能培訓，今年以來，共培訓農村勞動力7400多人次，其中精準扶貧勞動力400多人次。選派248名醫(yī)療骨干、科技(工業(yè))特派員、農業(yè)專業(yè)技術人才組建“天使服務團”“科技推廣員”“專家服務團”三支人才隊伍，深入村社、企業(yè)、田間地頭等生產一線開展技術指導、政策宣傳、人才培訓等服務。積極組織“金鑰匙”導師專家團深入農村學校送培送教，全面帶動鄉(xiāng)村教師提升專業(yè)能力。這些措施都為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了強有力的人才支撐。

　　3.甘肅經濟日報：在今后的鄉(xiāng)村振興工作中，山丹縣還有哪些考慮？

　　嚴秀峰：下一步，山丹縣將結合實際，從五個方面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一是大力推進農村的改革，不斷增強農業(yè)的活力、農村的活力。二是抓好農村產業(yè)發(fā)展來增強基礎，有產業(yè)就有事干，有錢掙才能留得住人，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村人氣旺。三是持續(xù)改善農村人居環(huán)境，把基礎設施元素要素向農村延伸。四是抓好鄉(xiāng)村文化的振興，保護歷史的文化遺跡，發(fā)掘馬文化、長城文化、地方文化、民族文化等，培養(yǎng)好的鄉(xiāng)風。五是強化基層組織建設，加強黨的領導，把“五治三團”基層治理模式的動力發(fā)揮出來，培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的干部隊伍、經營隊伍，讓他們能夠扎根，能夠沉到基層去干工作。

　　我們將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記重要指示，按照中央決策部署和省市工作要求，緊緊圍繞補上全面小康“三農”領域突出短板弱項等重點任務，聚焦鄉(xiāng)村基礎設施建設、富民產業(yè)培育、人居環(huán)境改善等重點工作，強化措施、創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興與生態(tài)宜居村莊建設、農村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等工作。健全完善主要領導總體協(xié)調、分管領導具體負責、責任單位全力落實、領導干部包片抓點的包抓督導工作機制，切實強化日常調度、跟蹤指導和督促檢查，逐級壓實工作責任，進一步增強抓鄉(xiāng)村振興工作的使命感、責任感和緊迫感，推動鄉(xiāng)村振興各項任務落地見效，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新突破、再上新臺階。

　　主持人：記者提問環(huán)節(jié)就到這里。剛才通過嚴縣長的介紹，我們對山丹縣深入推進鄉(xiāng)村振興工作有了全面的了解和掌握，希望各媒體加大對山丹縣鄉(xiāng)村振興工作的宣傳報道力度。再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！