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　　營商環(huán)境對于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的活力。近年來，肅南縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實到項目審批、企業(yè)開辦、服務(wù)企業(yè)群眾的各環(huán)節(jié)、全過程，全縣營商環(huán)境優(yōu)化工作成效明顯，有力推動了民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是大力優(yōu)化營商環(huán)境。建立行政審批一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管，提高行政審批效率。推行行政審批告知承諾制，企業(yè)在承諾符合審批條件的前提下，可以先獲得審批文件，再進(jìn)行后續(xù)的審批手續(xù)。加強(qiáng)行政審批部門之間的信息共享，避免企業(yè)重復(fù)提交材料，提高審批效率。不斷建立健全市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等違法行為。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)信用的評價和監(jiān)管，建立失信企業(yè)黑名單制度，提高企業(yè)的誠信意識。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的引導(dǎo)和管理，發(fā)揮社會組織在市場監(jiān)管中的作用。同時繼續(xù)加大政策支持力度，制定更加具體、可操作性強(qiáng)的政策措施，明確政策的適用范圍、申請條件、審批程序等，讓民營企業(yè)能夠更好地了解政策、享受政策。加強(qiáng)政策的宣傳和解讀，通過舉辦政策培訓(xùn)、政策咨詢等活動，讓民營企業(yè)及時了解政策的最新動態(tài)和實施情況。建立健全政策評估和反饋機(jī)制，及時了解政策的實施效果，對政策進(jìn)行調(diào)整和完善，提高政策的針對性和實效性。?

　　二是強(qiáng)化政策支持保障。堅持完善政策體系，圍繞民營企業(yè)的發(fā)展需求，制定出臺一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成政策體系。加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)配合，避免政策之間的沖突和矛盾，提高政策的整體效應(yīng)。建立政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)民營企業(yè)的發(fā)展情況和政策實施效果，及時對政策進(jìn)行調(diào)整和完善。持續(xù)加大財政支持力度，建立民營企業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、人才引進(jìn)等方面。加大對民營企業(yè)的財政補(bǔ)貼力度，對符合條件的民營企業(yè)給予一定的財政補(bǔ)貼，降低企業(yè)的經(jīng)營成本。鼓勵地方政府設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本參與民營企業(yè)的發(fā)展。不斷優(yōu)化稅收政策，進(jìn)一步減輕民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)所得稅稅率，提高企業(yè)的盈利能力。加大對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，對符合條件的民營企業(yè)給予稅收減免、稅收抵扣等優(yōu)惠政策。簡化稅收征管程序，提高稅收征管效率，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。

　　三是加力拓寬融資渠道。建立民營企業(yè)融資服務(wù)平臺，整合政府部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等資源，為民營企業(yè)提供一站式融資服務(wù)。推動股權(quán)融資市場發(fā)展，建立健全股權(quán)融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與民營企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)與資本市場的對接，鼓勵民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)要加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，滿足民營企業(yè)的多樣化融資需求。推廣應(yīng)收賬款融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新型融資方式，拓寬民營企業(yè)的融資渠道。建立民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對民營企業(yè)的信用擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資本參與鼓勵國有企業(yè)、民間資本等社會資本參與民營企業(yè)的發(fā)展，通過參股、并購等方式，為民營企業(yè)提供資金支持。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金、中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融資提供增信服務(wù)。

　　四是持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入限制，減少行政審批事項，降低民營企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。取消不合理的行業(yè)準(zhǔn)入限制，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)市場競爭。推進(jìn)負(fù)面清單管理模式，明確禁止和限制進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，為民營企業(yè)提供更加明確的市場準(zhǔn)入指引。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。建立健全產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，及時解決民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)糾紛，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。建立健全市場退出機(jī)制，明確企業(yè)退出的條件、程序和方式，為陷入困境的民營企業(yè)提供有序退出的渠道。加強(qiáng)對企業(yè)退出過程的監(jiān)管，防止企業(yè)惡意逃廢債務(wù)，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。建立企業(yè)退出援助機(jī)制，為陷入困境的民營企業(yè)提供破產(chǎn)清算、重組等方面的援助，減少企業(yè)的損失。?

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和社會各方的共同努力。只有在各方的共同推動下，才能營造出良好的營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。讓我們共同期盼，民營經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化營商環(huán)境的滋潤下，能夠綻放出更加絢爛的光彩，為我縣經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。(肅南縣發(fā)改局 李曉英 賀楠)