新時代文明實踐志愿服務要做好機制建設

　　按照新時代文明實踐中心(所、站)的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務的要求，廣泛吸引黨員干部、專業(yè)人士、社區(qū)居民、農村群眾及社會組織人員參與試點建設，營造全員參與文明實踐、全員開展志愿服務的良好社會氛圍。為此，要積極探索和建立科學發(fā)展的機制。我們經(jīng)過調查分析，認為文明實踐志愿服務要建設好六個機制。

　　一、黨政統(tǒng)籌志愿服務協(xié)同化機制

　　全國試點縣區(qū)文明實踐中心建立志愿服務總隊，黨政主要領導擔任總隊長，各部門、各單位、各機構參與服務，鎮(zhèn)、村的文明實踐所、站也建立分隊、小隊等。這樣，文明實踐志愿服務就通過黨政統(tǒng)籌的方式，形成各方協(xié)同發(fā)展的格局。

　　01.從橫向看

　　涉及黨政各部門的協(xié)同。如黨政組織部的黨建工作，政法委的社會治理工作，統(tǒng)戰(zhàn)部的新階層工作等，如何與文明實踐志愿服務協(xié)同發(fā)展。

　　02.從縱向看

　　涉及縣、鎮(zhèn)、村的協(xié)同機制，如何調動鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的積極性，如何激發(fā)村黨總支和村委會的熱情，將志愿服務做到基層做到實處。

　　03.從外延看

　　涉及文明實踐中心與社會公益機構、志愿組織的協(xié)同發(fā)展。

　　二、黨員志愿服務示范常態(tài)化機制

　　共產黨員、共青團員是文明實踐志愿服務的先行者、示范者、帶動者，通過他們積極參與志愿服務，為社區(qū)和鄉(xiāng)村的群眾送溫暖、送智慧、送知識、送技能、送物資、送真情，讓廣大群眾特別是困難群眾感受到黨的關愛和幫助，感受黨的全心全意為人民服務宗旨。目前的關鍵是要建立黨團員志愿服務示范的常態(tài)化機制。

　　01. 激勵黨團員定期參與社區(qū)農村志愿服務的制度。

　　02. 提供黨團員志愿服務的“項目菜單”制度。文明實踐中心(所、站)安排志愿者骨干通過收集和整理全國黨團組織開展志愿服務、黨團員參與志愿服務的項目、案例、故事等，編寫《黨團員文明實踐志愿服務項目菜單》，提供給基層黨團組織、社區(qū)與鄉(xiāng)村黨組織參考，便于他們在開展黨團員志愿服務的時候學習借鑒。

　　03.創(chuàng)造黨團員文明實踐志愿服務的品牌，發(fā)揮對社會的示范作用和吸引力。

　　三、社區(qū)農村志愿服務項目化機制

　　文明實踐志愿服務要落到實處、發(fā)揮實效，就要推動項目化，策劃和實施適應群眾需求、具有社會影響力的服務項目。項目化就是為鄉(xiāng)村社區(qū)的志愿服務“起一個好流傳的名字，建一套流程化的機制，做一種可持續(xù)的效果，設一些可測量的指標”，讓臨時性、形式化的活動轉變?yōu)槌掷m(xù)發(fā)展和增強實效的服務項目。

　　在文明實踐中心的試點縣區(qū)，要引導志愿服務總隊了解“項目化”并不都是“洋氣”和“高大上”，而是將現(xiàn)有的很多適應鄉(xiāng)村群眾需求、具有實際效果的服務活動，經(jīng)過歸納和提升，實現(xiàn)可操作、可持續(xù)、可復制、可傳播、可評估，成為非常好的志愿服務項目。

　　四、社會組織志愿服務靈活化機制

　　各地區(qū)的文明實踐志愿服務不是黨政部門“唱獨臺戲”“一枝獨秀”，而應該是在黨政統(tǒng)籌和引領下，帶動廣大社會組織、鄉(xiāng)村社區(qū)社團共同參與、積極有為的“百花爭艷”。我們在調查的時候，發(fā)現(xiàn)不論是沿海地區(qū)，還是內地山區(qū)，凡是社會組織、村民社團積極參與文明實踐志愿服務的地方，就具有較多的創(chuàng)新特色，具有活躍的氛圍，具有生機活力。

　　五、志愿服務社會資源持續(xù)化機制

　　文明實踐中心不僅僅要試點階段的工作，而且要為持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新探索路徑。因此，構建社會化支持和參與文明實踐志愿服務的資源體系非常重要。

　　01.財政資金的支持

　　應該加快制度化建設，通過各地人大的審議，轉變?yōu)槌B(tài)化拔付的資金，讓文明實踐基地建設和志愿服務發(fā)展具有持續(xù)、不斷提升的資源。

　　02.聯(lián)動部門的資金資源

　　在各部門、各單位相關經(jīng)費使用的時候，與文明實踐志愿服務的項目實施有機結合，發(fā)揮更好的作用。

　　03.工商企業(yè)、社會機構、公益基金會的參與和支持

　　目前，許多企業(yè)和機構對鄉(xiāng)村社區(qū)的志愿服務發(fā)展提供資助和支持，應該將這些資金資源吸引到鄉(xiāng)村文明實踐志愿服務的大框架之中，實現(xiàn)共建共贏。

　　04.建立人人參與的愛心基金，推動文明實踐志愿服務的廣泛傳播

　　在試點縣區(qū)的慈善總會(或者其他公園基金會)下設立專項基金，支持和扶助文明實踐志愿服務的開展，擴大關愛和幫助鄉(xiāng)村社區(qū)群眾的領域。

　　05.整合相關志愿服務及其研究的資金

　　目前，涉及縣區(qū)、鎮(zhèn)村的志愿服務類型非常多，其中不少與文明實踐志愿服務可以資源共享，應該收集和整理不同類型的志愿服務資金資源，共同創(chuàng)新服務、提高成效。

　　六、志愿服務培訓督導專業(yè)化機制

　　文明實踐志愿服務是新理念、新事物，需要在實踐中不斷提高水平，不斷創(chuàng)新機制，也就特別需要專業(yè)的培訓督導、調查研究。

　　01.建立培訓體系，特別是培養(yǎng)和打造文明實踐志愿服務講師團

　　在試點地區(qū)聽到的反映困難在于兩個方面：一是開展服務之前請不到合適的師資來做培訓；二是請來的師資不了解基層實際需求，講抽象理論多，文明辦干部和志愿者骨干無法掌握和應用。為此，從全國層面應該開展“文明實踐志愿服務師資班”培訓，選拔人員組建文明實踐志愿服務講師團，特別是為各省市培養(yǎng)師資人才。這樣，在深入縣區(qū)的文明實踐志愿服務培訓時，就能夠傳遞統(tǒng)一的認識、一致的觀念、可行的做法、可學的機制。

　　02.開展專業(yè)督導

　　伴隨文明實踐志愿服務的常態(tài)化和機制化，需要引入專業(yè)督導的方式。所謂“專業(yè)督導”，就是招募專家學者、專業(yè)社工、志愿者骨干、公益領袖作為鄉(xiāng)村社區(qū)文明實踐志愿服務隊伍的“專業(yè)陪伴者”，定期與志愿團隊交流溝通，觀摩志愿服務項目的實施，幫助策劃服務品牌的名稱、標識、內容和機制，幫助解決服務中遇到的各種困惑和困難，幫助提升志愿者的實踐和創(chuàng)新能力，幫助總結志愿團隊的服務經(jīng)驗和特色。

　　03.做好調查研究

　　文明實踐志愿服務在探索和發(fā)展過程中，需要組織專業(yè)力量進行跟蹤調查、進行理論研究。這些調查研究成果，包括定期不定期的調查報告，讓鄉(xiāng)村社區(qū)的志愿者學習參考，指導實際的服務活動；包括文明實踐志愿服務的理論創(chuàng)新文章，探討對于新時代新思想傳播，構建鄉(xiāng)村社區(qū)服務體系的價值等。