新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)要做好機(jī)制建設(shè)

　　按照新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)的要求，廣泛吸引黨員干部、專業(yè)人士、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾及社會(huì)組織人員參與試點(diǎn)建設(shè)，營(yíng)造全員參與文明實(shí)踐、全員開(kāi)展志愿服務(wù)的良好社會(huì)氛圍。為此，要積極探索和建立科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)為文明實(shí)踐志愿服務(wù)要建設(shè)好六個(gè)機(jī)制。

　　一、黨政統(tǒng)籌志愿服務(wù)協(xié)同化機(jī)制

　　全國(guó)試點(diǎn)縣區(qū)文明實(shí)踐中心建立志愿服務(wù)總隊(duì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)，各部門(mén)、各單位、各機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，鎮(zhèn)、村的文明實(shí)踐所、站也建立分隊(duì)、小隊(duì)等。這樣，文明實(shí)踐志愿服務(wù)就通過(guò)黨政統(tǒng)籌的方式，形成各方協(xié)同發(fā)展的格局。

　　01.從橫向看

　　涉及黨政各部門(mén)的協(xié)同。如黨政組織部的黨建工作，政法委的社會(huì)治理工作，統(tǒng)戰(zhàn)部的新階層工作等，如何與文明實(shí)踐志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　02.從縱向看

　　涉及縣、鎮(zhèn)、村的協(xié)同機(jī)制，如何調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的積極性，如何激發(fā)村黨總支和村委會(huì)的熱情，將志愿服務(wù)做到基層做到實(shí)處。

　　03.從外延看

　　涉及文明實(shí)踐中心與社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、志愿組織的協(xié)同發(fā)展。

　　二、黨員志愿服務(wù)示范常態(tài)化機(jī)制

　　共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員是文明實(shí)踐志愿服務(wù)的先行者、示范者、帶動(dòng)者，通過(guò)他們積極參與志愿服務(wù)，為社區(qū)和鄉(xiāng)村的群眾送溫暖、送智慧、送知識(shí)、送技能、送物資、送真情，讓廣大群眾特別是困難群眾感受到黨的關(guān)愛(ài)和幫助，感受黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨。目前的關(guān)鍵是要建立黨團(tuán)員志愿服務(wù)示范的常態(tài)化機(jī)制。

　　01. 激勵(lì)黨團(tuán)員定期參與社區(qū)農(nóng)村志愿服務(wù)的制度。

　　02. 提供黨團(tuán)員志愿服務(wù)的“項(xiàng)目菜單”制度。文明實(shí)踐中心(所、站)安排志愿者骨干通過(guò)收集和整理全國(guó)黨團(tuán)組織開(kāi)展志愿服務(wù)、黨團(tuán)員參與志愿服務(wù)的項(xiàng)目、案例、故事等，編寫(xiě)《黨團(tuán)員文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目菜單》，提供給基層黨團(tuán)組織、社區(qū)與鄉(xiāng)村黨組織參考，便于他們?cè)陂_(kāi)展黨團(tuán)員志愿服務(wù)的時(shí)候?qū)W習(xí)借鑒。

　　03.創(chuàng)造黨團(tuán)員文明實(shí)踐志愿服務(wù)的品牌，發(fā)揮對(duì)社會(huì)的示范作用和吸引力。

　　三、社區(qū)農(nóng)村志愿服務(wù)項(xiàng)目化機(jī)制

　　文明實(shí)踐志愿服務(wù)要落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，就要推動(dòng)項(xiàng)目化，策劃和實(shí)施適應(yīng)群眾需求、具有社會(huì)影響力的服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目化就是為鄉(xiāng)村社區(qū)的志愿服務(wù)“起一個(gè)好流傳的名字，建一套流程化的機(jī)制，做一種可持續(xù)的效果，設(shè)一些可測(cè)量的指標(biāo)”，讓臨時(shí)性、形式化的活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)發(fā)展和增強(qiáng)實(shí)效的服務(wù)項(xiàng)目。

　　在文明實(shí)踐中心的試點(diǎn)縣區(qū)，要引導(dǎo)志愿服務(wù)總隊(duì)了解“項(xiàng)目化”并不都是“洋氣”和“高大上”，而是將現(xiàn)有的很多適應(yīng)鄉(xiāng)村群眾需求、具有實(shí)際效果的服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)歸納和提升，實(shí)現(xiàn)可操作、可持續(xù)、可復(fù)制、可傳播、可評(píng)估，成為非常好的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　四、社會(huì)組織志愿服務(wù)靈活化機(jī)制

　　各地區(qū)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)不是黨政部門(mén)“唱獨(dú)臺(tái)戲”“一枝獨(dú)秀”，而應(yīng)該是在黨政統(tǒng)籌和引領(lǐng)下，帶動(dòng)廣大社會(huì)組織、鄉(xiāng)村社區(qū)社團(tuán)共同參與、積極有為的“百花爭(zhēng)艷”。我們?cè)谡{(diào)查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)不論是沿海地區(qū)，還是內(nèi)地山區(qū)，凡是社會(huì)組織、村民社團(tuán)積極參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)的地方，就具有較多的創(chuàng)新特色，具有活躍的氛圍，具有生機(jī)活力。

　　五、志愿服務(wù)社會(huì)資源持續(xù)化機(jī)制

　　文明實(shí)踐中心不僅僅要試點(diǎn)階段的工作，而且要為持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新探索路徑。因此，構(gòu)建社會(huì)化支持和參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)的資源體系非常重要。

　　01.財(cái)政資金的支持

　　應(yīng)該加快制度化建設(shè)，通過(guò)各地人大的審議，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化拔付的資金，讓文明實(shí)踐基地建設(shè)和志愿服務(wù)發(fā)展具有持續(xù)、不斷提升的資源。

　　02.聯(lián)動(dòng)部門(mén)的資金資源

　　在各部門(mén)、各單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的時(shí)候，與文明實(shí)踐志愿服務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮更好的作用。

　　03.工商企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、公益基金會(huì)的參與和支持

　　目前，許多企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的志愿服務(wù)發(fā)展提供資助和支持，應(yīng)該將這些資金資源吸引到鄉(xiāng)村文明實(shí)踐志愿服務(wù)的大框架之中，實(shí)現(xiàn)共建共贏。

　　04.建立人人參與的愛(ài)心基金，推動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)的廣泛傳播

　　在試點(diǎn)縣區(qū)的慈善總會(huì)(或者其他公園基金會(huì))下設(shè)立專項(xiàng)基金，支持和扶助文明實(shí)踐志愿服務(wù)的開(kāi)展，擴(kuò)大關(guān)愛(ài)和幫助鄉(xiāng)村社區(qū)群眾的領(lǐng)域。

　　05.整合相關(guān)志愿服務(wù)及其研究的資金

　　目前，涉及縣區(qū)、鎮(zhèn)村的志愿服務(wù)類(lèi)型非常多，其中不少與文明實(shí)踐志愿服務(wù)可以資源共享，應(yīng)該收集和整理不同類(lèi)型的志愿服務(wù)資金資源，共同創(chuàng)新服務(wù)、提高成效。

　　六、志愿服務(wù)培訓(xùn)督導(dǎo)專業(yè)化機(jī)制

　　文明實(shí)踐志愿服務(wù)是新理念、新事物，需要在實(shí)踐中不斷提高水平，不斷創(chuàng)新機(jī)制，也就特別需要專業(yè)的培訓(xùn)督導(dǎo)、調(diào)查研究。

　　01.建立培訓(xùn)體系，特別是培養(yǎng)和打造文明實(shí)踐志愿服務(wù)講師團(tuán)

　　在試點(diǎn)地區(qū)聽(tīng)到的反映困難在于兩個(gè)方面：一是開(kāi)展服務(wù)之前請(qǐng)不到合適的師資來(lái)做培訓(xùn)；二是請(qǐng)來(lái)的師資不了解基層實(shí)際需求，講抽象理論多，文明辦干部和志愿者骨干無(wú)法掌握和應(yīng)用。為此，從全國(guó)層面應(yīng)該開(kāi)展“文明實(shí)踐志愿服務(wù)師資班”培訓(xùn)，選拔人員組建文明實(shí)踐志愿服務(wù)講師團(tuán)，特別是為各省市培養(yǎng)師資人才。這樣，在深入縣區(qū)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)培訓(xùn)時(shí)，就能夠傳遞統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、一致的觀念、可行的做法、可學(xué)的機(jī)制。

　　02.開(kāi)展專業(yè)督導(dǎo)

　　伴隨文明實(shí)踐志愿服務(wù)的常態(tài)化和機(jī)制化，需要引入專業(yè)督導(dǎo)的方式。所謂“專業(yè)督導(dǎo)”，就是招募專家學(xué)者、專業(yè)社工、志愿者骨干、公益領(lǐng)袖作為鄉(xiāng)村社區(qū)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍的“專業(yè)陪伴者”，定期與志愿團(tuán)隊(duì)交流溝通，觀摩志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，幫助策劃服務(wù)品牌的名稱、標(biāo)識(shí)、內(nèi)容和機(jī)制，幫助解決服務(wù)中遇到的各種困惑和困難，幫助提升志愿者的實(shí)踐和創(chuàng)新能力，幫助總結(jié)志愿團(tuán)隊(duì)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和特色。

　　03.做好調(diào)查研究

　　文明實(shí)踐志愿服務(wù)在探索和發(fā)展過(guò)程中，需要組織專業(yè)力量進(jìn)行跟蹤調(diào)查、進(jìn)行理論研究。這些調(diào)查研究成果，包括定期不定期的調(diào)查報(bào)告，讓鄉(xiāng)村社區(qū)的志愿者學(xué)習(xí)參考，指導(dǎo)實(shí)際的服務(wù)活動(dòng)；包括文明實(shí)踐志愿服務(wù)的理論創(chuàng)新文章，探討對(duì)于新時(shí)代新思想傳播，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)體系的價(jià)值等。