2022年4月10日至4月29日，甘肅省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2022年6月30日向我市反饋了督察情況，并將督察發(fā)現(xiàn)的2個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索移交我市，要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　市委、市政府對(duì)此高度重視，扎實(shí)開展相關(guān)整改工作，并按照省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)工作有關(guān)要求及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，依法依規(guī)、分級(jí)分類開展調(diào)查處理，加大對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)等問(wèn)題的查處和責(zé)任追究力度。根據(jù)查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)21名責(zé)任人(縣處級(jí)干部7人，鄉(xiāng)科級(jí)干部13人，一般干部1名)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人、組織處理17人。現(xiàn)將其中典型案例通報(bào)如下:

　　一、張掖市甘州區(qū)宏金雁公司頂風(fēng)作案，違法傾倒危險(xiǎn)廢物和填埋病死牲畜問(wèn)題

　　(一)基本情況

　　根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室《關(guān)于移交張掖市生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單的函》，向我市移交“宏金雁公司環(huán)保意識(shí)淡薄，主體責(zé)任不落實(shí)，采用廢舊輪胎裂解煉油，處理車間裂解輪胎后產(chǎn)生的副產(chǎn)品炭黑未規(guī)范收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中未采取密閉措施，遺撒現(xiàn)象嚴(yán)重，車間及廠區(qū)環(huán)境臟亂差，污染治理水平低。宏金雁公司設(shè)置暗管將地埋式油管內(nèi)黑色油水混合物排入廠區(qū)北側(cè)開挖的滲坑內(nèi)，污染面積約400平方米。取樣監(jiān)測(cè)顯示，滲坑內(nèi)油水混合物中石油類濃度達(dá)到594000mg/L。督察發(fā)現(xiàn)，宏金雁公司違法傾倒危險(xiǎn)廢物28.05噸，污染土壤113噸，在廠區(qū)東南角開挖大坑傾倒填埋工業(yè)固體廢物和含油廢物2.24噸。2018年甘州區(qū)政府辦公室印發(fā)《甘州區(qū)病死動(dòng)物無(wú)害化處理補(bǔ)貼方案(試行)》，指定全區(qū)病死豬、牛、羊、禽統(tǒng)一由宏金雁公司進(jìn)行無(wú)害化處理，由區(qū)財(cái)政按實(shí)際無(wú)害化處理數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。宏金雁公司無(wú)視病死動(dòng)物無(wú)害化處置規(guī)范要求，將約200多頭病死動(dòng)物掩埋至無(wú)任何防滲措施的土坑內(nèi)。張掖市、甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)部門病死動(dòng)物無(wú)害化處置獎(jiǎng)補(bǔ)審核流于形式，日常監(jiān)督層層放水，違規(guī)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金”的問(wèn)題線索。

　　(二)問(wèn)題調(diào)查情況

　　經(jīng)查，原甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局及所屬甘州區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所履行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)不力，未對(duì)宏金雁公司無(wú)害化處理病死畜禽動(dòng)物進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)和原甘州區(qū)環(huán)保局經(jīng)開區(qū)分局履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)不力，對(duì)宏金雁公司違法行為及違規(guī)掩埋處理病死畜禽動(dòng)物損害生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題失管失察，應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　(三)責(zé)任追究情況

　　針對(duì)第二輪省級(jí)環(huán)保督察反饋宏金雁公司的上述問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)13人，其中立案審查4人，組織處理9人。由市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)時(shí)任經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記馬鎮(zhèn)山，時(shí)任甘州區(qū)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心副主任朱小成，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)魏娟、副局長(zhǎng)賈軍立案審查，2023年3月30日，馬鎮(zhèn)山受到黨內(nèi)警告處分，魏娟受到黨內(nèi)警告處分，賈軍受到黨內(nèi)警告處分、政務(wù)警告處分，朱小成受到黨內(nèi)警告處分、政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任經(jīng)開區(qū)管委會(huì)環(huán)保局副局長(zhǎng)陳建軍，時(shí)任甘州區(qū)環(huán)保局經(jīng)開區(qū)分局局長(zhǎng)王鵬2名同志誡勉談話；責(zé)成時(shí)任經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任滿旭峰，時(shí)任原甘州區(qū)畜牧局局長(zhǎng)張杰、副局長(zhǎng)王全業(yè)、馬小平4名同志作出書面檢查；對(duì)時(shí)任經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任高銀林、王東杰、許多琇3名同志進(jìn)行談話提醒。

　　二、張掖市推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰工作乏力，企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題

　　(一)基本情況

　　根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室《關(guān)于移交張掖市生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單的函》，向我市移交“依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》規(guī)定，磚瓦輪窯和6300KVA鐵合金礦熱爐屬于淘汰類，需限期淘汰。督察發(fā)現(xiàn)，張掖市臨澤縣豪洼磚廠、臨澤縣東興建材公司和高臺(tái)縣蘭順新型建材有限責(zé)任公司3條磚瓦輪窯生產(chǎn)線，山丹縣永鑫冶金有限公司、山丹縣益能鐵合金有限公司4臺(tái)6300KVA鐵合金礦熱爐未按照2020年12月31日前的時(shí)限完成淘汰。上述企業(yè)直至督察調(diào)研和進(jìn)駐期間，仍在違規(guī)生產(chǎn)。山丹縣永鑫冶金有限公司和山丹益能鐵合金有限公司4臺(tái)6300KVA礦熱爐生產(chǎn)線直至此次督察進(jìn)駐時(shí)才開始拆除，違規(guī)生產(chǎn)超過(guò)16個(gè)月。臨澤縣東興建材公司等磚瓦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋老化，脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行不正常。山丹縣發(fā)展改革和工信等部門遲遲未按照《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》相關(guān)要求，督促山丹縣永鑫冶金有限公司和山丹益能鐵合金有限公司6300KVA礦熱爐淘汰，落后產(chǎn)能淘汰工作放松要求。臨澤縣、高臺(tái)縣工信部門對(duì)磚瓦輪窯淘汰工作安排部署不力、統(tǒng)籌謀劃不周，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整后仍然等待觀望，未采取相應(yīng)舉措，產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行大打折扣”的問(wèn)題線索。

　　(二)問(wèn)題調(diào)查情況

　　經(jīng)查，臨澤縣工業(yè)信息化和商務(wù)局作為臨澤縣淘汰落后產(chǎn)能工作牽頭單位，執(zhí)行國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策不到位，監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)，未將磚瓦輪窯生產(chǎn)線納入淘汰行業(yè)并采取關(guān)停退出措施，致使臨澤縣壕洼磚廠和東興建材公司磚瓦輪窯生產(chǎn)線未按照2020年12月31日前的時(shí)限完成淘汰，直至2022年3月第二輪省級(jí)環(huán)保督察時(shí)仍在違規(guī)生產(chǎn)，該局有關(guān)人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。高臺(tái)縣工信局履行監(jiān)管職責(zé)不力，未能采取有效措施推動(dòng)蘭順公司磚瓦輪窯生產(chǎn)線拆除工作，致使蘭順公司磚瓦輪窯生產(chǎn)線未按照2020年12月31日前的時(shí)限要求完成拆除，該局有關(guān)人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。山丹縣發(fā)改局、山丹縣工信局等靠思想嚴(yán)重，主動(dòng)作為不夠，政策落實(shí)不細(xì)，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，未采取有效措施推進(jìn)甘肅恒泰爐料有限責(zé)任公司和山丹益能鐵合金有限責(zé)任公司4臺(tái)6300KVA鐵合金礦熱爐落后產(chǎn)能淘汰工作，致使4臺(tái)淘汰類礦熱爐沒有按照2020年12月31日的時(shí)限要求完成拆除，該局有關(guān)人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　(三)責(zé)任追究情況

　　針對(duì)上述問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)處理8人。由市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)時(shí)任高臺(tái)縣工信局黨組書記、局長(zhǎng)尹月香進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)時(shí)任山丹縣發(fā)改局黨組書記、局長(zhǎng)馮金山進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查；由臨澤縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)臨澤縣工業(yè)信息化和商務(wù)局副局長(zhǎng)張保剛進(jìn)行誡勉談話，對(duì)時(shí)任臨澤縣工業(yè)信息化和商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)徐文浩進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查；由山丹縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)時(shí)任山丹縣發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)宋加勇，時(shí)任山丹縣工信局黨組成員、副局長(zhǎng)、中小企業(yè)局局長(zhǎng)潘永鴻予以誡勉，對(duì)時(shí)任山丹縣工信局黨組書記、局長(zhǎng)王興凌進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查；由高臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)高臺(tái)縣中小企業(yè)服務(wù)中心副主任蔣興亮進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查。

　　下一步，全市各級(jí)各部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，提高政治站位，深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒、舉一反三，始終牢記“國(guó)之大者”“責(zé)之重者”，站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決扛起筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障政治責(zé)任，持之以恒抓好省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗張掖。

　　中共張掖市委 張掖市人民政府

　　2023年5月11日