2022年4月10日至4月29日，甘肅省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)張掖市開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2022年6月30日向張掖市反饋了督察情況。張掖市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)，對(duì)反饋問(wèn)題誠(chéng)懇接受、照單全收，及時(shí)研究制定整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，現(xiàn)將督察反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開(kāi)。

　　目前，第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋張掖市的55個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，已完成整改53項(xiàng)，正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)整改2項(xiàng)，整改工作取得顯著成效。一是生態(tài)文明理念牢固樹(shù)立。全市各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步樹(shù)牢生態(tài)文明理念，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)全面增強(qiáng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力成為全市上下廣泛共識(shí)。全市各級(jí)黨政組織把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，堅(jiān)持筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、新興生態(tài)工業(yè)和全域生態(tài)旅游業(yè)，加快構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)，全社會(huì)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和良好的生態(tài)保護(hù)公眾參與氛圍逐步形成。二是環(huán)保制度體系健全完善。嚴(yán)格污染物排放管控，排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫扔行?shí)施，河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)，污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制逐步建立。修訂完善《張掖市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、干部選拔任用掛鉤，增加環(huán)?？己藱?quán)重，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。制定《張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)》，修訂完善《張掖市市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化明確。堅(jiān)持多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重大生態(tài)環(huán)境破壞案件會(huì)商處置、規(guī)范移送等制度機(jī)制，各職能部門(mén)適用法律政策依據(jù)不一致、職責(zé)邊界不清晰、信息不對(duì)稱(chēng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力不強(qiáng)等問(wèn)題得到有效解決。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2022年，張掖城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率89.3%，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值56微克/立方米，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值26微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)六年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，排名全省第四；全市地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)保持100%，地表水國(guó)家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況連續(xù)四年全國(guó)排名前列，其中2022年全國(guó)排名第二，4條黑臭水體全部消除，8個(gè)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；完成氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氮及化學(xué)需氧量四項(xiàng)主要污染物約束性減排指標(biāo)；全市土壤環(huán)境安全可控，受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)到100%；輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，輻射安全許可證持證率、核技術(shù)利用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查率和整改完成率均達(dá)到100%。四是生態(tài)保護(hù)建設(shè)成效顯著。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治和不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治，生態(tài)保護(hù)和污染治理取得顯著成效，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷強(qiáng)化，生態(tài)保護(hù)建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。祁連山自然保護(hù)區(qū)(張掖段)179項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題完成整改整治，黑河濕地自然保護(hù)區(qū)核查出的334項(xiàng)問(wèn)題全部完成整改，全市各類(lèi)濕地面積穩(wěn)定保持在23.26萬(wàn)公頃。實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理和山水林田湖草沙冰生態(tài)保護(hù)修復(fù)一期項(xiàng)目，累計(jì)完成投資57.1億元。全力開(kāi)展祁連山國(guó)家公園建設(shè)，縱深推進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)和大規(guī)模國(guó)土綠化，林木覆蓋率達(dá)到24.86%。積極推進(jìn)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，投資9.05億元的“雙重”規(guī)劃項(xiàng)目列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)，首批2.46億元資金已到位并開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施；投資165億元的全省首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲批，首筆5億元貸款已到位，一期項(xiàng)目36.1萬(wàn)畝儲(chǔ)備林加快建設(shè)。張掖成功入選全國(guó)首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，國(guó)家森林城市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家林草局備案批復(fù)，祁連山國(guó)家公園達(dá)到正式批建要求，祁連山自然保護(hù)區(qū)榮獲2022綠色亞太環(huán)保成就獎(jiǎng)，2021年度全省祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核張掖市被評(píng)定為優(yōu)秀等次，位列全省第一。臨澤縣被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　張掖市委、市政府在推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改過(guò)程中，始終做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、分類(lèi)施策有方、督導(dǎo)檢查有效，推動(dòng)整改工作落實(shí)見(jiàn)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)，扛牢政治責(zé)任。市委、市政府充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的重大意義，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神,反復(fù)學(xué)習(xí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的政策法規(guī)、會(huì)議文件要求，全市上下深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”最直接最現(xiàn)實(shí)最重要的政治任務(wù)，始終以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，全方位推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。二是堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)整改責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，成立市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的“指揮部”領(lǐng)導(dǎo)模式，堅(jiān)持市級(jí)黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治的推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化市、縣區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改指揮部和部門(mén)整改工作力量配置，以動(dòng)真碰硬的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)問(wèn)題整改。制定印發(fā)《張掖市第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作方案》，明確細(xì)化整改目標(biāo)、時(shí)限、措施和牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，壓緊靠實(shí)各方責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的整改工作機(jī)制。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，通過(guò)組織召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議，持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想及督察整改相關(guān)規(guī)定、要求的學(xué)習(xí)，及時(shí)研究部署、適時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)單位立足職能職責(zé)，緊盯反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)研究細(xì)化整改措施，明確整改工作時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，持續(xù)加大整改力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，細(xì)化整改措施。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入整改現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、就地解決，有效傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)力推進(jìn)整改。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位把督察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)，積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)整改工作，對(duì)能夠短期解決的問(wèn)題立行立改，對(duì)需要分階段推進(jìn)整改的問(wèn)題明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，跟蹤落實(shí)整改措施，堅(jiān)決防止主觀臆斷、脫離實(shí)際、降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求等問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)做到整改工作有法必依、有規(guī)必循，確保各項(xiàng)整改工作不脫離實(shí)際、不出現(xiàn)隱患，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。采取固定督查人員、固定督查區(qū)域和每月至少明查1次、暗訪1次的“雙固定、雙督查”方式，開(kāi)展明查暗訪,確保整改整治工作不留“死角”、不留“尾巴”。四是規(guī)范整改程序，確保整改實(shí)效。健全落實(shí)調(diào)度、預(yù)警、通報(bào)和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，先后印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的通知》《關(guān)于對(duì)全市第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況進(jìn)行清單化調(diào)度的通知》《關(guān)于做好第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作的通知》等文件，進(jìn)一步明確整改、調(diào)度及驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)的具體要求，全面規(guī)范整改驗(yàn)收全過(guò)程管理。市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改行動(dòng)指揮部辦公室定期調(diào)度整改情況，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)度。行業(yè)主管部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題整改的督促指導(dǎo)，及時(shí)梳理整改進(jìn)展和存在問(wèn)題，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。對(duì)已完成整改的問(wèn)題，采取整改一項(xiàng)、公示一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)的方式，及時(shí)組織開(kāi)展縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)核，對(duì)認(rèn)定完成整改的具體問(wèn)題及時(shí)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了督察整改銷(xiāo)號(hào)制度化、規(guī)范化和實(shí)效化，確保整改工作有據(jù)可查、過(guò)程完備、結(jié)論明確、效果顯現(xiàn)。同時(shí)，拓寬宣傳陣地、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，開(kāi)設(shè)整改工作專(zhuān)欄，進(jìn)行全方位、立體式的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成整改整治的濃厚氛圍。

　　下一步，張掖市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，著力構(gòu)建“一屏一帶一廊一城”(南部祁連山國(guó)家公園生態(tài)安全屏障、北部防沙治沙帶、中部綠色生態(tài)長(zhǎng)廊、國(guó)家森林城市)為支撐的生態(tài)功能區(qū)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)把督察反饋問(wèn)題全面徹底整改到位，切實(shí)筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持把整改整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以嚴(yán)格的制度、管用的機(jī)制持續(xù)提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平。

　　中共張掖市委張掖市人民政府

　　2023年5月11日