新聞發(fā)布會現(xiàn)場

市委宣傳部二級調(diào)研員劉興年主持新聞發(fā)布會

　　8月5日下午，臨澤縣2022年城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。市委宣傳部二級調(diào)研員劉興年主持發(fā)布會，臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志，臨澤縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長倪文余，臨澤縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長劉忠強(qiáng)介紹相關(guān)情況并回答記者問題。

　　主持人：

　　同志們、新聞媒體的朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席臨澤縣2022年城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新聞發(fā)布會。

　　近年來，臨澤縣委、縣政府根據(jù)黨中央推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署，搶抓第二批全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，取得了顯著成效。今天，我們很高興邀請到臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志先生，臨澤縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長倪文余先生，臨澤縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長劉忠強(qiáng)先生介紹相關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。

　　參加今天發(fā)布會的新聞媒體有：甘肅省廣播電視總臺、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)、蘭州晨報，張掖市融媒體中心、張掖新聞綜合廣播、中國張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)、臨澤縣融媒體中心。

　　首先，請臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志先生介紹臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目情況。

　　臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志

　　李國志：

　　新聞媒體的各位朋友們：

　　下午好！非常高興與大家見面。首先感謝各位多年來對臨澤縣交通運(yùn)輸工作的關(guān)心、支持。下面，我就臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化工作推進(jìn)情況予以介紹。

　　一、項(xiàng)目概況

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化是臨澤縣委、縣政府根據(jù)黨中央推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署，搶抓我縣被國家交通運(yùn)輸部確定為第二批全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，著眼探索解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡一老一少出行難的問題，確定的“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目之一。同時，也是縣委、縣政府堅持以“六化”(公交一體化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、居住社區(qū)化、服務(wù)均等化、治理智能化、黨建科學(xué)化)打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板，建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣的重要載體和突破口。

　　該項(xiàng)目以構(gòu)建綠色、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的城鄉(xiāng)公交一體化服務(wù)體系為目標(biāo)，依托縣屬國有企業(yè)臨澤縣通達(dá)公路工程有限責(zé)任公司，新組建臨澤縣捷臨公交服務(wù)公司，通過整體收購民營企業(yè)臨澤綠島公交公司9輛城市公交車、掛靠民營企業(yè)臨澤昌源公司經(jīng)營的38輛班線車和臨澤汽車站資產(chǎn)，重新布局以縣城為中心、縣城至7個鎮(zhèn)公交線路為主干線、鎮(zhèn)至71個建制村公交線路為次干線的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)，以政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)7個鎮(zhèn)、71個建制村全部通公交，打造全縣30分鐘生產(chǎn)生活圈。規(guī)劃開通公交線路19條,其中:城區(qū)公交4條，城鎮(zhèn)公交8條，鎮(zhèn)村公交7條。項(xiàng)目總投資1.4億元，主要通過爭取專項(xiàng)債券資金和企業(yè)自籌等方式解決。

　　二、推進(jìn)情況

　　臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目自2021年啟動以來，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣交通運(yùn)輸局組建工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力有序推進(jìn)。目前，各項(xiàng)前期工作均已完成，擬定于近期全線開通城鄉(xiāng)公交。

　　(一)落實(shí)工作方案統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目。2021年7月，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化工作實(shí)施方案》，從總體要求、線路規(guī)劃及運(yùn)行模式等方面對推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作作出了具體安排部署，改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)交通客運(yùn)運(yùn)營模式，整合城鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路資源，構(gòu)建縣際暢通、縣鎮(zhèn)聯(lián)通，鎮(zhèn)鎮(zhèn)互通、鎮(zhèn)村互聯(lián)，布局合理、資源共享、經(jīng)濟(jì)便利、安全有序的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸體系。

　　(二)積極協(xié)調(diào)做好資產(chǎn)評估收購。縣交通運(yùn)輸局先后委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估，在廣泛征求企業(yè)及經(jīng)營者意見的基礎(chǔ)上，適時啟動資產(chǎn)收購程序。至目前，已完成掛靠臨澤昌源公司38輛班線車、臨澤綠島公交公司9輛公交車及汽車站資產(chǎn)收購相關(guān)事宜。

　　(三)全力準(zhǔn)備確保按期開通運(yùn)營。一是根據(jù)計劃投入的73輛公交車，科學(xué)設(shè)置公交車駕駛員崗位98名，在對所有民營企業(yè)收購車輛駕駛員全員錄用的基礎(chǔ)上，新招錄駕駛員30名，并在近期開展了為期一周的崗前培訓(xùn)。二是新規(guī)劃設(shè)置公交?？客?55個。其中，原有利用86個，新制作安裝269個。三是新購置30輛純電動公交車，已噴繪“彩虹城市”元素，打造“彩虹動線”，新購置車輛已辦理入戶及營運(yùn)手續(xù)。四是改建臨澤捷臨公交服務(wù)公司城區(qū)公交首發(fā)站，新建新華、蓼泉、平川、板橋、倪家營5個鎮(zhèn)公交首發(fā)站。五是《臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化營運(yùn)路線規(guī)劃方案》已編制完成。計劃開通的4路城市公交以100打頭，分別為101、102、103、104路；計劃開通的8路城鎮(zhèn)公交以200打頭，分別為201、2021、2022、2031、2032、2051、2052、206路；計劃開通的7路鎮(zhèn)村公交以300打頭，分別為3011、3012、3021、3022、303、3051、3052路。

　　至目前，臨澤縣城鄉(xiāng)公交已具備全面運(yùn)營的條件，已完成試運(yùn)行工作，于8月8日正式運(yùn)營。

　　主持人：

　　感謝李縣長的介紹。下面進(jìn)行記者提問，提問前請通報所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　1.甘肅省廣播電視總臺記者：臨澤縣實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革在全省、全市都是比較早的縣，請介紹下臨澤縣實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的必要性和優(yōu)勢條件是什么？

　　臨澤縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長  倪文余

　　倪文余：

　　為充分滿足人民群眾對美好交通出行的新期待、新需求，縣委、縣政府根據(jù)黨中央推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署，搶抓臨澤縣被國家交通運(yùn)輸部確定為第二批全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣的有利機(jī)遇，在深入開展調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出按照“市場運(yùn)作、政府主導(dǎo)、部門推動、機(jī)制保障”的原則，加快實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，構(gòu)建布局合理、方便快捷、經(jīng)濟(jì)安全、暢通有序的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化服務(wù)體系。

　　一、臨澤縣推行城鄉(xiāng)公交一體化的必要性是：

　　(一)國省部門有要求。國家交通運(yùn)輸部和甘肅省政府辦公廳于2016年先后發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》，要求積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，特別是甘肅省“十四五交通運(yùn)輸規(guī)劃”中提出，自2021年起，通過3-5年時間在全省打造一批城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣，推動全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化整體上臺階，使廣大城鄉(xiāng)居民出行更安全、更便捷、更舒適。

　　(二)臨澤縣客運(yùn)市場現(xiàn)狀所迫。一是我縣現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營主體散、弱、小，抗風(fēng)險能力和市場競爭能力不強(qiáng)。二是客運(yùn)市場效益下滑嚴(yán)重，還有很多通村班線也面臨停運(yùn)狀態(tài)，農(nóng)村群眾出行極為不便。三是城市公交客運(yùn)整體運(yùn)力不足，不能滿足群眾需求。

　　(三)省內(nèi)市縣有做法。經(jīng)到蘭州、榆中縣、慶陽合水縣等縣市考察調(diào)研，為我縣和其他縣市區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化提供了有益借鑒。

　　(四)政策資金有支持。對于成功創(chuàng)建的國家級、省級示范縣，除獎補(bǔ)資金外，省交通運(yùn)輸廳還將給予連續(xù)三年、每年200-300萬元的營運(yùn)補(bǔ)助，可為我縣今后城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)節(jié)省資金。

　　二、臨澤縣實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢是：

　　一是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。農(nóng)村客運(yùn)班線新規(guī)劃運(yùn)營線路共19條，車輛57臺，線網(wǎng)基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村。

　　二是設(shè)施優(yōu)勢。2020年至今，我縣先后實(shí)施了“千公里路網(wǎng)提質(zhì)改造”“通自然村”等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)與提質(zhì)，建成農(nóng)村招呼站160多個，為下階段創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)條件。

　　三是發(fā)展優(yōu)勢。臨澤縣旅游資源豐富，旅游客流旺盛，全域旅游已成為縣域發(fā)展戰(zhàn)略并正在全面推進(jìn)，為城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展創(chuàng)建發(fā)展契機(jī)。

　　2.張掖市融媒體中心記者：城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施關(guān)系群眾日常出行，請介紹下臨澤縣城鄉(xiāng)公交運(yùn)營線路、車輛投入、營運(yùn)票價及運(yùn)營管理等方面的情況？

　　臨澤縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長  劉忠強(qiáng)

　　劉忠強(qiáng)：

　　根據(jù)縣委、縣政府研究通過的《臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化工作實(shí)施方案》，臨澤縣依托縣屬國有企業(yè)臨澤縣通達(dá)公路工程有限公司，組建成立了臨澤縣通達(dá)公司全資子公司臨澤縣捷臨公交服務(wù)有限公司，在對現(xiàn)有城區(qū)公交車、班線車和臨澤汽車站進(jìn)行整體收購的基礎(chǔ)上，重新布局了以縣城為中心，縣城至6個鎮(zhèn)公交線路為主干線，鎮(zhèn)至建制村次干線為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)。擬開通城區(qū)、縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公交線路19條。

　　下面，我把開通的19條公交運(yùn)營線路、車輛投入、營運(yùn)票價及運(yùn)營管理情況做簡要介紹：

　　一是城市公交。共開通4條運(yùn)營線路，投入公交車16輛，設(shè)置?？空军c(diǎn)59個，發(fā)車間隔時間為8-15分鐘一班。每天發(fā)送班次168個。二是縣鎮(zhèn)公交。共開通8條運(yùn)營線路，投入公交車34輛，設(shè)置停靠站點(diǎn)217個，發(fā)車間隔時間為30分鐘至45分鐘一班。每天發(fā)送班次135個。三是鎮(zhèn)村公交。共開通7條運(yùn)營線路，投入公交車7輛，設(shè)置?？空军c(diǎn)72個，發(fā)車間隔時間為2至3小時一班，每天發(fā)送班次32個。

　　通過重新規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)7個鎮(zhèn)、71個建制村公交通行率100%。公交運(yùn)營采取雙向循環(huán)發(fā)班、定點(diǎn)停靠模式，運(yùn)營線路覆蓋了城鄉(xiāng)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、火車站、集市、工業(yè)園區(qū)，共設(shè)置候車廳86個、?？空军c(diǎn)269個。既保障了城鄉(xiāng)居民出行便利，又提升了公交車運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)城鄉(xiāng)人流、物流和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)。

　　公交票價的制定方面，縣委縣政府以實(shí)現(xiàn)改革成果城鄉(xiāng)群眾共享為目標(biāo)，采取地方政府財政補(bǔ)貼、統(tǒng)籌公交運(yùn)營補(bǔ)助資金等方式，對公交運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。公交運(yùn)營票價實(shí)行總價控制、一票制計費(fèi)，其中：城區(qū)公交1元/人/次，縣鎮(zhèn)公交和鎮(zhèn)村公交2元/人/次。公交化改造后票價優(yōu)惠力度較大，相比原來的客運(yùn)班車，改造后票價平均下降60%左右，以臨澤縣城至平川鎮(zhèn)票價為例，原來客運(yùn)班車票價為5元，改造后為2元，老百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　運(yùn)營管理方面，實(shí)行公車公營模式，車輛由運(yùn)營公司統(tǒng)一購置，駕駛員實(shí)行聘任制，車輛運(yùn)行由公司統(tǒng)一調(diào)度。公司制定了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育和考核管理等制度，并在運(yùn)營過程中，不斷總結(jié)完善運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，努力提升公交運(yùn)營管理服務(wù)水平。

　　3.每日甘肅網(wǎng)記者：城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目的實(shí)施將切實(shí)方便城鄉(xiāng)群眾出行，是一件重大利民便民、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的民生工程，但后期運(yùn)行保障及經(jīng)費(fèi)有序跟進(jìn)才能真正惠民利民，下一步臨澤縣將如何做好日常運(yùn)行維護(hù)及經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保這一民生工程辦實(shí)、辦好、保長遠(yuǎn)？

　　李國志：

　　城鄉(xiāng)公交的開通將切實(shí)方便城鄉(xiāng)群眾出行，是一件重大利民便民、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的民生工程，由于公交按照定時、定點(diǎn)、對開的要求運(yùn)行，運(yùn)行成本很高，再加之票價實(shí)行總價控制、一票制計費(fèi)，其中：城區(qū)公交票價1元，縣鎮(zhèn)公交和鎮(zhèn)村公交票價2元。對運(yùn)營收益低，而公司管理成本非常高，如何保障公交公司能夠正常運(yùn)營的問題，縣委縣政府多次會議做了研究，最終確定對改革后投入運(yùn)營的城鄉(xiāng)公交車輛分年度核定標(biāo)準(zhǔn)予以運(yùn)行補(bǔ)助。

　　下一步，臨澤縣將通過縣財政建立規(guī)范的成本費(fèi)用評價制度和政策性虧損財政補(bǔ)貼評價機(jī)制，將公交發(fā)展納入公共財政體系，組織財政、審計等部門對公交企業(yè)進(jìn)行成本、費(fèi)用審計和評估，并與企業(yè)服務(wù)評價結(jié)果相掛鉤。一是根據(jù)運(yùn)營情況對每輛車輛每年予以財政補(bǔ)助。二是對國家政策規(guī)定的特殊人群享受的乘車優(yōu)惠政策，如老年人乘車優(yōu)惠、榮殘軍人及殘疾人免費(fèi)乘車等，縣財政予以專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。三是按照城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善編制全縣城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃，并制定具體的實(shí)施方案，對交通規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施，對交通資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)一配置，逐步做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，使政府優(yōu)先發(fā)展公共交通的優(yōu)惠政策覆蓋到全縣城鄉(xiāng)所有居民，從根本上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化、城鄉(xiāng)公交一體化、交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。

　　主持人：

　　記者提問環(huán)節(jié)就到這里。臨澤縣實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目，既滿足了群眾多元化出行需求、提高了出行效率，又有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，希望新聞媒體能加大宣傳報道力度。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝到場的媒體朋友，謝謝大家！