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張掖新聞發(fā)布廳
臨澤縣2022年城鄉(xiāng)公交一體化項目新聞發(fā)布會實錄
來源:中國張掖網(wǎng)
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2022年08月05日 17:47
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
市委宣傳部二級調(diào)研員劉興年主持新聞發(fā)布會
8月5日下午,臨澤縣2022年城鄉(xiāng)公交一體化項目新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。市委宣傳部二級調(diào)研員劉興年主持發(fā)布會,臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志,臨澤縣交通運輸局黨組書記、局長倪文余,臨澤縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長劉忠強介紹相關(guān)情況并回答記者問題。
主持人:
同志們、新聞媒體的朋友們:
大家下午好!歡迎出席臨澤縣2022年城鄉(xiāng)公交一體化項目新聞發(fā)布會。
近年來,臨澤縣委、縣政府根據(jù)黨中央推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署,搶抓第二批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建機遇,著力推進城鄉(xiāng)公交一體化,取得了顯著成效。今天,我們很高興邀請到臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志先生,臨澤縣交通運輸局黨組書記、局長倪文余先生,臨澤縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長劉忠強先生介紹相關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。
參加今天發(fā)布會的新聞媒體有:甘肅省廣播電視總臺、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)、蘭州晨報,張掖市融媒體中心、張掖新聞綜合廣播、中國張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)、臨澤縣融媒體中心。
首先,請臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志先生介紹臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化項目情況。
臨澤縣委常委、縣政府副縣長李國志
李國志:
新聞媒體的各位朋友們:
下午好!非常高興與大家見面。首先感謝各位多年來對臨澤縣交通運輸工作的關(guān)心、支持。下面,我就臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化工作推進情況予以介紹。
一、項目概況
推進城鄉(xiāng)公交一體化是臨澤縣委、縣政府根據(jù)黨中央推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署,搶抓我縣被國家交通運輸部確定為第二批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建機遇,著眼探索解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡一老一少出行難的問題,確定的“我為群眾辦實事”項目之一。同時,也是縣委、縣政府堅持以“六化”(公交一體化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、居住社區(qū)化、服務(wù)均等化、治理智能化、黨建科學(xué)化)打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板,建設(shè)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣的重要載體和突破口。
該項目以構(gòu)建綠色、安全、便捷、經(jīng)濟、高效的城鄉(xiāng)公交一體化服務(wù)體系為目標(biāo),依托縣屬國有企業(yè)臨澤縣通達公路工程有限責(zé)任公司,新組建臨澤縣捷臨公交服務(wù)公司,通過整體收購民營企業(yè)臨澤綠島公交公司9輛城市公交車、掛靠民營企業(yè)臨澤昌源公司經(jīng)營的38輛班線車和臨澤汽車站資產(chǎn),重新布局以縣城為中心、縣城至7個鎮(zhèn)公交線路為主干線、鎮(zhèn)至71個建制村公交線路為次干線的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò),以政府購買服務(wù)的方式,實現(xiàn)縣內(nèi)7個鎮(zhèn)、71個建制村全部通公交,打造全縣30分鐘生產(chǎn)生活圈。規(guī)劃開通公交線路19條,其中:城區(qū)公交4條,城鎮(zhèn)公交8條,鎮(zhèn)村公交7條。項目總投資1.4億元,主要通過爭取專項債券資金和企業(yè)自籌等方式解決。
二、推進情況
臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化項目自2021年啟動以來,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣交通運輸局組建工作專班,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有力有序推進。目前,各項前期工作均已完成,擬定于近期全線開通城鄉(xiāng)公交。
(一)落實工作方案統(tǒng)籌推進項目。2021年7月,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化工作實施方案》,從總體要求、線路規(guī)劃及運行模式等方面對推進城鄉(xiāng)公交一體化工作作出了具體安排部署,改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)交通客運運營模式,整合城鄉(xiāng)道路客運線路資源,構(gòu)建縣際暢通、縣鎮(zhèn)聯(lián)通,鎮(zhèn)鎮(zhèn)互通、鎮(zhèn)村互聯(lián),布局合理、資源共享、經(jīng)濟便利、安全有序的城鄉(xiāng)交通運輸體系。
(二)積極協(xié)調(diào)做好資產(chǎn)評估收購。縣交通運輸局先后委托專業(yè)評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估,在廣泛征求企業(yè)及經(jīng)營者意見的基礎(chǔ)上,適時啟動資產(chǎn)收購程序。至目前,已完成掛靠臨澤昌源公司38輛班線車、臨澤綠島公交公司9輛公交車及汽車站資產(chǎn)收購相關(guān)事宜。
(三)全力準(zhǔn)備確保按期開通運營。一是根據(jù)計劃投入的73輛公交車,科學(xué)設(shè)置公交車駕駛員崗位98名,在對所有民營企業(yè)收購車輛駕駛員全員錄用的基礎(chǔ)上,新招錄駕駛員30名,并在近期開展了為期一周的崗前培訓(xùn)。二是新規(guī)劃設(shè)置公交??客?55個。其中,原有利用86個,新制作安裝269個。三是新購置30輛純電動公交車,已噴繪“彩虹城市”元素,打造“彩虹動線”,新購置車輛已辦理入戶及營運手續(xù)。四是改建臨澤捷臨公交服務(wù)公司城區(qū)公交首發(fā)站,新建新華、蓼泉、平川、板橋、倪家營5個鎮(zhèn)公交首發(fā)站。五是《臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化營運路線規(guī)劃方案》已編制完成。計劃開通的4路城市公交以100打頭,分別為101、102、103、104路;計劃開通的8路城鎮(zhèn)公交以200打頭,分別為201、2021、2022、2031、2032、2051、2052、206路;計劃開通的7路鎮(zhèn)村公交以300打頭,分別為3011、3012、3021、3022、303、3051、3052路。
至目前,臨澤縣城鄉(xiāng)公交已具備全面運營的條件,已完成試運行工作,于8月8日正式運營。
主持人:
感謝李縣長的介紹。下面進行記者提問,提問前請通報所在新聞機構(gòu)。
1.甘肅省廣播電視總臺記者:臨澤縣實施城鄉(xiāng)公交一體化改革在全省、全市都是比較早的縣,請介紹下臨澤縣實施城鄉(xiāng)公交一體化的必要性和優(yōu)勢條件是什么?
臨澤縣交通運輸局黨組書記、局長 倪文余
倪文余:
為充分滿足人民群眾對美好交通出行的新期待、新需求,縣委、縣政府根據(jù)黨中央推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署,搶抓臨澤縣被國家交通運輸部確定為第二批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的有利機遇,在深入開展調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,提出按照“市場運作、政府主導(dǎo)、部門推動、機制保障”的原則,加快實施城鄉(xiāng)公交一體化,構(gòu)建布局合理、方便快捷、經(jīng)濟安全、暢通有序的城鄉(xiāng)道路客運一體化服務(wù)體系。
一、臨澤縣推行城鄉(xiāng)公交一體化的必要性是:
(一)國省部門有要求。國家交通運輸部和甘肅省政府辦公廳于2016年先后發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的意見》,要求積極推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè),特別是甘肅省“十四五交通運輸規(guī)劃”中提出,自2021年起,通過3-5年時間在全省打造一批城鄉(xiāng)客運一體化示范縣,推動全省城鄉(xiāng)客運一體化整體上臺階,使廣大城鄉(xiāng)居民出行更安全、更便捷、更舒適。
(二)臨澤縣客運市場現(xiàn)狀所迫。一是我縣現(xiàn)有農(nóng)村客運班線經(jīng)營主體散、弱、小,抗風(fēng)險能力和市場競爭能力不強。二是客運市場效益下滑嚴(yán)重,還有很多通村班線也面臨停運狀態(tài),農(nóng)村群眾出行極為不便。三是城市公交客運整體運力不足,不能滿足群眾需求。
(三)省內(nèi)市縣有做法。經(jīng)到蘭州、榆中縣、慶陽合水縣等縣市考察調(diào)研,為我縣和其他縣市區(qū)推進城鄉(xiāng)客運一體化提供了有益借鑒。
(四)政策資金有支持。對于成功創(chuàng)建的國家級、省級示范縣,除獎補資金外,省交通運輸廳還將給予連續(xù)三年、每年200-300萬元的營運補助,可為我縣今后城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)節(jié)省資金。
二、臨澤縣實施城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢是:
一是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。農(nóng)村客運班線新規(guī)劃運營線路共19條,車輛57臺,線網(wǎng)基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村。
二是設(shè)施優(yōu)勢。2020年至今,我縣先后實施了“千公里路網(wǎng)提質(zhì)改造”“通自然村”等項目,促進農(nóng)村道路建設(shè)與提質(zhì),建成農(nóng)村招呼站160多個,為下階段創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運一體化示范縣奠定了堅實基礎(chǔ)條件。
三是發(fā)展優(yōu)勢。臨澤縣旅游資源豐富,旅游客流旺盛,全域旅游已成為縣域發(fā)展戰(zhàn)略并正在全面推進,為城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展創(chuàng)建發(fā)展契機。
2.張掖市融媒體中心記者:城鄉(xiāng)公交一體化的實施關(guān)系群眾日常出行,請介紹下臨澤縣城鄉(xiāng)公交運營線路、車輛投入、營運票價及運營管理等方面的情況?
臨澤縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長 劉忠強
劉忠強:
根據(jù)縣委、縣政府研究通過的《臨澤縣城鄉(xiāng)公交一體化工作實施方案》,臨澤縣依托縣屬國有企業(yè)臨澤縣通達公路工程有限公司,組建成立了臨澤縣通達公司全資子公司臨澤縣捷臨公交服務(wù)有限公司,在對現(xiàn)有城區(qū)公交車、班線車和臨澤汽車站進行整體收購的基礎(chǔ)上,重新布局了以縣城為中心,縣城至6個鎮(zhèn)公交線路為主干線,鎮(zhèn)至建制村次干線為補充的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)。擬開通城區(qū)、縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公交線路19條。
下面,我把開通的19條公交運營線路、車輛投入、營運票價及運營管理情況做簡要介紹:
一是城市公交。共開通4條運營線路,投入公交車16輛,設(shè)置??空军c59個,發(fā)車間隔時間為8-15分鐘一班。每天發(fā)送班次168個。二是縣鎮(zhèn)公交。共開通8條運營線路,投入公交車34輛,設(shè)置??空军c217個,發(fā)車間隔時間為30分鐘至45分鐘一班。每天發(fā)送班次135個。三是鎮(zhèn)村公交。共開通7條運營線路,投入公交車7輛,設(shè)置??空军c72個,發(fā)車間隔時間為2至3小時一班,每天發(fā)送班次32個。
通過重新規(guī)劃布局,實現(xiàn)縣域內(nèi)7個鎮(zhèn)、71個建制村公交通行率100%。公交運營采取雙向循環(huán)發(fā)班、定點停靠模式,運營線路覆蓋了城鄉(xiāng)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、火車站、集市、工業(yè)園區(qū),共設(shè)置候車廳86個、??空军c269個。既保障了城鄉(xiāng)居民出行便利,又提升了公交車運行效率,實現(xiàn)了促進城鄉(xiāng)人流、物流和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)。
公交票價的制定方面,縣委縣政府以實現(xiàn)改革成果城鄉(xiāng)群眾共享為目標(biāo),采取地方政府財政補貼、統(tǒng)籌公交運營補助資金等方式,對公交運營企業(yè)進行補助。公交運營票價實行總價控制、一票制計費,其中:城區(qū)公交1元/人/次,縣鎮(zhèn)公交和鎮(zhèn)村公交2元/人/次。公交化改造后票價優(yōu)惠力度較大,相比原來的客運班車,改造后票價平均下降60%左右,以臨澤縣城至平川鎮(zhèn)票價為例,原來客運班車票價為5元,改造后為2元,老百姓享受到了實實在在的實惠。
運營管理方面,實行公車公營模式,車輛由運營公司統(tǒng)一購置,駕駛員實行聘任制,車輛運行由公司統(tǒng)一調(diào)度。公司制定了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育和考核管理等制度,并在運營過程中,不斷總結(jié)完善運營管理經(jīng)驗,努力提升公交運營管理服務(wù)水平。
3.每日甘肅網(wǎng)記者:城鄉(xiāng)公交一體化項目的實施將切實方便城鄉(xiāng)群眾出行,是一件重大利民便民、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的民生工程,但后期運行保障及經(jīng)費有序跟進才能真正惠民利民,下一步臨澤縣將如何做好日常運行維護及經(jīng)費保障等工作,確保這一民生工程辦實、辦好、保長遠?
李國志:
城鄉(xiāng)公交的開通將切實方便城鄉(xiāng)群眾出行,是一件重大利民便民、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的民生工程,由于公交按照定時、定點、對開的要求運行,運行成本很高,再加之票價實行總價控制、一票制計費,其中:城區(qū)公交票價1元,縣鎮(zhèn)公交和鎮(zhèn)村公交票價2元。對運營收益低,而公司管理成本非常高,如何保障公交公司能夠正常運營的問題,縣委縣政府多次會議做了研究,最終確定對改革后投入運營的城鄉(xiāng)公交車輛分年度核定標(biāo)準(zhǔn)予以運行補助。
下一步,臨澤縣將通過縣財政建立規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損財政補貼評價機制,將公交發(fā)展納入公共財政體系,組織財政、審計等部門對公交企業(yè)進行成本、費用審計和評估,并與企業(yè)服務(wù)評價結(jié)果相掛鉤。一是根據(jù)運營情況對每輛車輛每年予以財政補助。二是對國家政策規(guī)定的特殊人群享受的乘車優(yōu)惠政策,如老年人乘車優(yōu)惠、榮殘軍人及殘疾人免費乘車等,縣財政予以專項經(jīng)濟補助。三是按照城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的理念,結(jié)合我縣實際,進一步完善編制全縣城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃,并制定具體的實施方案,對交通規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)進行統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一實施,對交通資源和生產(chǎn)要素進行統(tǒng)一配置,逐步做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,使政府優(yōu)先發(fā)展公共交通的優(yōu)惠政策覆蓋到全縣城鄉(xiāng)所有居民,從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交化、城鄉(xiāng)公交一體化、交通運輸服務(wù)均等化。
主持人:
記者提問環(huán)節(jié)就到這里。臨澤縣實施城鄉(xiāng)公交一體化項目,既滿足了群眾多元化出行需求、提高了出行效率,又有力促進了縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,希望新聞媒體能加大宣傳報道力度。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,再次感謝今天的發(fā)布嘉賓,感謝到場的媒體朋友,謝謝大家!