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    【金張掖時評】以普惠筑基 構建托育服務新體系
    來源:
    2025年06月26日 10:19

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      黨的二十屆三中全會明確,加強普惠育幼服務體系建設。2025年政府工作報告提出,增加普惠托育服務供給。當“生得起、養(yǎng)不好”成為年輕家庭的育兒痛點,當“不敢生、不愿生”演變?yōu)橹萍s人口結構優(yōu)化的社會課題,構建普惠性托育服務體系,已然成為破局的關鍵。普惠托育絕非簡單的民生兜底工程,而是關系千家萬戶幸福、撬動生育意愿、激活社會發(fā)展動能的戰(zhàn)略之舉。

      構建普惠托育服務體系,是滿足家庭育兒需求的現(xiàn)實呼喚。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活節(jié)奏加快,育兒觀念也發(fā)生了轉變,尤其是雙職工家庭,在工作與育兒的雙重壓力下,難以全身心照顧年幼的孩子,托育服務成為他們的“剛需”。然而,當前托育服務的供給與需求之間仍存在較大差距。據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,全國0-3歲嬰幼兒入托率不足6%,而家庭實際需求缺口超千萬個托位。這種供需失衡不僅加劇了家庭養(yǎng)育焦慮,更間接抑制了生育意愿。唯有以普惠為底色,通過政府主導、社會協(xié)同的模式,將托育服務打造為可及性強、質(zhì)量穩(wěn)定的公共產(chǎn)品,才能真正破解“托育難”困局。

      構建普惠托育新體系,需在政策、資源、人才三個維度精準發(fā)力。政策層面,要打破部門壁壘,形成跨領域協(xié)作機制。上海通過建立“1+2+16”政策體系,將托育服務納入城市更新規(guī)劃,在老舊小區(qū)改造中預留托育空間,在新建社區(qū)實行托育設施,為全國提供了政策創(chuàng)新范本。資源層面,應充分挖掘現(xiàn)有資源潛力,鼓勵幼兒園向下延伸開設托班,支持企事業(yè)單位利用閑置空間自建托育機構。山東省出臺的《支持幼兒園開設托班的若干措施(試行)》,鼓勵具備條件的幼兒園開設托班,將服務半徑延伸至2-3歲幼兒,有效緩解了托育服務供需矛盾。人才層面,則需構建“學歷教育+職業(yè)培訓+崗位練兵”的培養(yǎng)體系,通過提高薪資待遇、完善職業(yè)晉升通道,吸引更多專業(yè)人才投身托育行業(yè)。

      構建普惠托育新體系,更離不開數(shù)字化賦能與監(jiān)督機制創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)技術建立托育機構信息平臺,實現(xiàn)收費標準、師資資質(zhì)、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)實時公開,讓家長能夠“一鍵查詢、放心托付”。同時,探索“政府監(jiān)管+第三方評估+家長監(jiān)督”的多元監(jiān)督模式,北京推行的托育機構“紅黃藍”星級評定制度,將服務質(zhì)量與政策補貼掛鉤,有效推動行業(yè)良性發(fā)展。此外,通過設立普惠托育服務專項基金、發(fā)行專項債券等金融手段,為體系建設提供長期穩(wěn)定的資金保障。

      構建普惠托育服務體系,是一項關乎國計民生的系統(tǒng)工程,需要政府、社會、家庭等各方共同努力。以普惠為基石,通過完善政策、優(yōu)化資源配置、加強師資建設等舉措,打造一個方便可及、價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的托育服務體系,讓每一個孩子都能在優(yōu)質(zhì)的托育環(huán)境中健康成長,為家庭幸福、社會發(fā)展奠定堅實基礎,讓普惠托育的陽光照亮每一個嬰幼兒成長的道路。

    (金時評)

      黨的二十屆三中全會明確,加強普惠育幼服務體系建設。2025年政府工作報告提出,增加普惠托育服務供給。當“生得起、養(yǎng)不好”成為年輕家庭的育兒痛點,當“不敢生、不愿生”演變?yōu)橹萍s人口結構優(yōu)化的社會課題,構建普惠性托育服務體系,已然成為破局的關鍵。普惠托育絕非簡單的民生兜底工程,而是關系千家萬戶幸福、撬動生育意愿、激活社會發(fā)展動能的戰(zhàn)略之舉。

      構建普惠托育服務體系,是滿足家庭育兒需求的現(xiàn)實呼喚。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活節(jié)奏加快,育兒觀念也發(fā)生了轉變,尤其是雙職工家庭,在工作與育兒的雙重壓力下,難以全身心照顧年幼的孩子,托育服務成為他們的“剛需”。然而,當前托育服務的供給與需求之間仍存在較大差距。據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,全國0-3歲嬰幼兒入托率不足6%,而家庭實際需求缺口超千萬個托位。這種供需失衡不僅加劇了家庭養(yǎng)育焦慮,更間接抑制了生育意愿。唯有以普惠為底色,通過政府主導、社會協(xié)同的模式,將托育服務打造為可及性強、質(zhì)量穩(wěn)定的公共產(chǎn)品,才能真正破解“托育難”困局。

      構建普惠托育新體系,需在政策、資源、人才三個維度精準發(fā)力。政策層面,要打破部門壁壘,形成跨領域協(xié)作機制。上海通過建立“1+2+16”政策體系,將托育服務納入城市更新規(guī)劃,在老舊小區(qū)改造中預留托育空間,在新建社區(qū)實行托育設施,為全國提供了政策創(chuàng)新范本。資源層面,應充分挖掘現(xiàn)有資源潛力,鼓勵幼兒園向下延伸開設托班,支持企事業(yè)單位利用閑置空間自建托育機構。山東省出臺的《支持幼兒園開設托班的若干措施(試行)》,鼓勵具備條件的幼兒園開設托班,將服務半徑延伸至2-3歲幼兒,有效緩解了托育服務供需矛盾。人才層面,則需構建“學歷教育+職業(yè)培訓+崗位練兵”的培養(yǎng)體系,通過提高薪資待遇、完善職業(yè)晉升通道,吸引更多專業(yè)人才投身托育行業(yè)。

      構建普惠托育新體系,更離不開數(shù)字化賦能與監(jiān)督機制創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)技術建立托育機構信息平臺,實現(xiàn)收費標準、師資資質(zhì)、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)實時公開,讓家長能夠“一鍵查詢、放心托付”。同時,探索“政府監(jiān)管+第三方評估+家長監(jiān)督”的多元監(jiān)督模式,北京推行的托育機構“紅黃藍”星級評定制度,將服務質(zhì)量與政策補貼掛鉤,有效推動行業(yè)良性發(fā)展。此外,通過設立普惠托育服務專項基金、發(fā)行專項債券等金融手段,為體系建設提供長期穩(wěn)定的資金保障。

      構建普惠托育服務體系,是一項關乎國計民生的系統(tǒng)工程,需要政府、社會、家庭等各方共同努力。以普惠為基石,通過完善政策、優(yōu)化資源配置、加強師資建設等舉措,打造一個方便可及、價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的托育服務體系,讓每一個孩子都能在優(yōu)質(zhì)的托育環(huán)境中健康成長,為家庭幸福、社會發(fā)展奠定堅實基礎,讓普惠托育的陽光照亮每一個嬰幼兒成長的道路。

    (金時評)

    編輯:楊洋
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