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　　中國(guó)張掖網(wǎng)訊 近年來(lái)，張掖市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記2023年6月6日在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)會(huì)議精神，以及關(guān)于打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要講話重要指示批示精神，忠誠(chéng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定河西走廊沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)定位，堅(jiān)持流域系統(tǒng)治理觀念，統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，科學(xué)把握區(qū)域、規(guī)模、樹(shù)種、密度要素，因地制宜選擇修復(fù)措施，構(gòu)建完善喬灌草相結(jié)合的防沙治沙林網(wǎng)帶，荒漠化、沙化土地面積呈“雙縮減”態(tài)勢(shì)，“綠進(jìn)沙退”良好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固深化，防沙治沙成效明顯，筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　系統(tǒng)謀劃細(xì)部署?！?·6”講話以后，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及防沙治沙、“三北”工程等納入“以學(xué)增智”內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實(shí)講話精神，強(qiáng)化資金、用地、用水等要素保障，堅(jiān)決扛起防沙治沙重任，全力打好新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦打造“三北”工程綜合示范區(qū)目標(biāo)，制定《全市林草生態(tài)資源摸底調(diào)查工作方案》和《技術(shù)方案》，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，科學(xué)申報(bào)“三北”六期規(guī)劃任務(wù)597.21萬(wàn)畝，經(jīng)多次匯報(bào)銜接全部納入國(guó)家“三北”六期規(guī)劃范圍。組織編制了《張掖市三北工程六期規(guī)劃(2021-2030年)》《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)管理的意見(jiàn)》和《張掖市防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》，努力建設(shè)“三北”工程綜合示范區(qū)。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)國(guó)土綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》《張掖市防沙治沙和“三北”工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法》等文件，深化攻堅(jiān)部署。成立“三北”工程項(xiàng)目專班，制定《中央預(yù)算內(nèi)及國(guó)債資金支付流程》，細(xì)化完善“市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市防沙治沙和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建起了協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

　　項(xiàng)目牽引促修復(fù)。全面落實(shí)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”的要求，積極謀劃黑河流域、石羊河流域、祁連山北麓防沙治沙綜合治理等項(xiàng)目。2025年申報(bào)“三北”工程超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資4.02億元，2025年申報(bào)投資2.15億元，計(jì)劃治理面積22.554萬(wàn)畝，配套建設(shè)小型水利水保設(shè)施26處、沙區(qū)作業(yè)便道35公里。目前，3個(gè)項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)同級(jí)發(fā)改部門(mén)評(píng)審批復(fù)并上報(bào)國(guó)家林草局，正在組織編制初步設(shè)計(jì)。同時(shí)儲(chǔ)備入庫(kù)2026-2027年項(xiàng)目資金5.52億元、涵蓋治理任務(wù)133.25萬(wàn)畝。2024年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目和2025年提前批爭(zhēng)取資金5.13億元，建設(shè)任務(wù)251.35萬(wàn)畝，涵蓋林草沙綜合治理項(xiàng)目5類34項(xiàng)。實(shí)施計(jì)劃和資金下達(dá)后，及時(shí)組織召開(kāi)全市“三北”六期工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，組建“三北”工程項(xiàng)目建設(shè)工作專班，制定了任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)間表、路線圖，建立“周調(diào)度、月報(bào)告”制度，加快項(xiàng)目建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)效。

　　嚴(yán)格調(diào)度保落實(shí)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，充分考慮水資源承載能力，量水而行，合理確定綠化規(guī)模和強(qiáng)度。嚴(yán)格把好作業(yè)設(shè)計(jì)“第一道關(guān)口”，從事后審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖槿耄陧?xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)前提早培訓(xùn)，明確技術(shù)要求，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)縣區(qū)開(kāi)展外業(yè)調(diào)查和設(shè)計(jì)編制，組織發(fā)改、財(cái)政、自然資源、水務(wù)、林草等領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審和修改審核，切實(shí)把牢項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的文本關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)、落地上圖關(guān)。按照“生態(tài)為主、規(guī)劃先行、以水定林、科學(xué)綠化”的建設(shè)思路，優(yōu)先考慮把鄉(xiāng)土樹(shù)種作為主栽樹(shù)種，注重混交復(fù)層異齡林建設(shè)，采取帶土球栽植、噴施營(yíng)養(yǎng)液等?；钍侄危C合考量，科學(xué)確定造林密度，多措并舉提高造林成活率和林木保存率，著力構(gòu)建搭配合理、健康穩(wěn)定的防護(hù)林結(jié)構(gòu)體系。

　　強(qiáng)化保障解難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大信貸支持力度，鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)“三北”工程金融支持。鼓勵(lì)央企參與、動(dòng)員社會(huì)捐資、開(kāi)展公益治沙等方式多方籌措地方配套資金。堅(jiān)持“以水定綠”要求，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，精打細(xì)算攻堅(jiān)戰(zhàn)“用水賬”，利用春、冬閑余水、中水搶灌林地，合理開(kāi)發(fā)利用苦咸水，緩解水資源短缺矛盾。注重林木種苗保供能力建設(shè)，通過(guò)多個(gè)平臺(tái)開(kāi)設(shè)林木種苗供應(yīng)信息專欄，搭建種苗行業(yè)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市苗木供需信息共享和林木種苗資源保障；采用ABT植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑浸種等先進(jìn)技術(shù)，提高苗木成活率和苗木質(zhì)量，確保“三北”工程建設(shè)苗木供應(yīng)充足。

　　科技支撐提質(zhì)效。引進(jìn)應(yīng)用阻沙網(wǎng)、土工布、麥草沙障、聚乳酸纖維(PLA)沙袋和格狀沙障尼龍網(wǎng)格沙障等固沙新材料，大力推廣草方格固沙、根區(qū)注水造林、根域限制栽培等沙區(qū)治沙造林技術(shù)，有效提高了沙區(qū)造林成活率。建立荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程科技支撐協(xié)作機(jī)制，組織局直科研單位開(kāi)展祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化綜合防治科技攻關(guān)，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中持續(xù)突出科技支撐和技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展林果栽培、優(yōu)質(zhì)牧草種植等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展以鎖陽(yáng)、肉蓯蓉、文冠果等耐干旱、節(jié)水型作物種植為主的生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著，實(shí)現(xiàn)了以沙產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)防沙治沙的雙贏局面。

　　多方發(fā)力抓防治。先后與酒泉市、金昌市林草原局簽訂了《張酒(金)荒漠化防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定、務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展的荒漠化聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，全面推進(jìn)張掖毗鄰市跨界區(qū)域荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，推動(dòng)雙方在荒漠化防治方面的交流合作向高水平、深層次、高質(zhì)量方向邁進(jìn)。加強(qiáng)與中科院、省治沙研究所、蘭州大學(xué)、河西學(xué)院等科研院所、高等院校和企業(yè)的科技交流和項(xiàng)目合作，增強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化能力解決祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化綜合防治中存在的“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新探索造林綠化模式，建立“政府主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同”機(jī)制，攜手韓中文化青少年協(xié)會(huì)、中國(guó)綠化基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，拓寬投資渠道，累計(jì)完成社會(huì)化造林治沙3.61萬(wàn)畝，投入資金2479.5萬(wàn)元。(李維煌)