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    張掖市人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查助力民生
    來(lái)源:張掖市融媒體中心
    2025年06月04日 16:27

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    群眾的關(guān)注點(diǎn)就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)

    ——張掖市人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查助力民生

      “食材配送單上為啥缺了檢測(cè)報(bào)告?”“為什么溯源單上的信息和你們填報(bào)在管理系統(tǒng)上的信息不一致?請(qǐng)解釋一下?!?月25日,在臨澤某中學(xué)食堂,市人大代表檢查組發(fā)出的一連串“靈魂拷問(wèn)”讓學(xué)校負(fù)責(zé)人紅了臉。這是張掖市人大常委會(huì)開(kāi)展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查的生動(dòng)一幕。目前,這樣的檢查已開(kāi)展了3次。

      今年,市人大常委會(huì)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、食品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,組織代表小組以“點(diǎn)穴式”方式開(kāi)展靶向監(jiān)督,為守牢民生底線賦能加力。

    精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”:直擊問(wèn)題“痛點(diǎn)”

      入夏以來(lái),張掖小麥陸續(xù)進(jìn)入起身拔節(jié)期,5月15日,民樂(lè)縣新天鎮(zhèn)水肥一體化項(xiàng)目基地一片蔥蘢。市人大代表、民樂(lè)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師宋雄儒蹲在田埂邊,用手指捻開(kāi)土壤:“這片地的墑情,表層濕度達(dá)標(biāo),但10公分以下明顯板結(jié)。上個(gè)月我們項(xiàng)目區(qū)就出現(xiàn)過(guò)智能墑情傳感器‘失靈’——設(shè)備顯示土壤濕度充足,實(shí)際根系層已缺水,導(dǎo)致200畝小麥延遲灌溉三天?!彼逼鹕砼牧伺氖稚系耐?,“現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化管理最大的痛點(diǎn),是傳感器布設(shè)深度與作物需水規(guī)律不匹配。像這片起身期麥田,根系已下扎到15-20公分,但我們的傳感器還停留在5公分淺層監(jiān)測(cè)。去年有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)因此誤判旱情,造成5%的產(chǎn)量損失?!?/p>

      作為河西走廊“糧倉(cāng)”,張掖市2024年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.12萬(wàn)畝,但部分項(xiàng)目暴露出“重建輕管”問(wèn)題。今年2月起,省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng),對(duì)《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查組深入甘州區(qū)、民樂(lè)縣等地,通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、暗訪突查、座談交流等方式,緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的規(guī)劃編制、資金投入、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)建后管護(hù)機(jī)制不完善、信息化建設(shè)滯后等問(wèn)題既“挑毛病”,又“找方子”,讓人大代表在一線直接發(fā)揮作用。

      食品安全檢查同樣不留情面。在臨澤縣某中學(xué)食堂,代表們發(fā)現(xiàn)消毒柜溫度設(shè)置偏低、運(yùn)行不達(dá)標(biāo),餐具讓學(xué)生自己進(jìn)行清潔,難以保證清潔到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,執(zhí)法部門當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū),校長(zhǎng)坦言:“過(guò)去總覺(jué)得‘差不多就行’,人大代表查的很仔細(xì),我們今后一定嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作?!贬槍?duì)農(nóng)村流動(dòng)餐車監(jiān)管盲區(qū),代表建議建立備案制度,推行小作坊網(wǎng)格化監(jiān)管,通過(guò)“田間到餐桌”全鏈條精準(zhǔn)施策,筑牢鄉(xiāng)村食品安全防線。

      檢查中,代表們?cè)谧约菏煜さ男袠I(yè)領(lǐng)域既當(dāng)監(jiān)督員,又當(dāng)智囊團(tuán),對(duì)餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等開(kāi)展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)冷鏈管理漏洞、臺(tái)賬不全、獸藥使用無(wú)記錄等8類問(wèn)題,全部列入整改清單。

    閉環(huán)整改:確保問(wèn)題“清零”

      檢查結(jié)束后,市人大常委會(huì)便向市政府有關(guān)部門交辦《整改問(wèn)題清單》,這份連夜整理出的清單分量十足——既有代表們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)查出的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水肥項(xiàng)目傳感器“測(cè)不準(zhǔn)”的技術(shù)癥結(jié),又包含代表們后續(xù)上報(bào)的農(nóng)田灌溉管道“跑冒漏”的老毛病,總共梳理出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、學(xué)校食堂食品安全等16項(xiàng)具體問(wèn)題。為防止問(wèn)題反彈,市人大常委會(huì)定期對(duì)已整改完成的問(wèn)題進(jìn)行“二次體檢”,要求所有問(wèn)題明確責(zé)任單位,3個(gè)月內(nèi)必須見(jiàn)成效。比如對(duì)民樂(lè)縣三堡鎮(zhèn)農(nóng)田水管故障問(wèn)題,點(diǎn)名由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)水管所“雙牽頭”。5月份回訪時(shí),該鎮(zhèn)種植大戶吳先生向工作人員說(shuō):“輸水管網(wǎng)故障已經(jīng)解決了,我們?cè)僖膊粨?dān)心農(nóng)作物灌溉問(wèn)題了?!睂?duì)臨澤某中學(xué)食堂食材溯源等問(wèn)題,在首次整改后時(shí)隔一月再度暗訪,確保校園食品安全不出紕漏。

      “我們將對(duì)整改進(jìn)度實(shí)時(shí)跟進(jìn),通過(guò)建立‘發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)查’全鏈條機(jī)制,確保問(wèn)題整改不打折扣?!睆堃词腥舜蟪N瘯?huì)副主任、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)陳明彪說(shuō)。

    機(jī)制創(chuàng)新:激活監(jiān)督“動(dòng)能”

      今年,市人大常委會(huì)將人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查納入推進(jìn)落實(shí)市委重大決策部署“五項(xiàng)工作機(jī)制”,成立財(cái)稅金融、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等6個(gè)行業(yè)代表小組,探索“代表專家+監(jiān)督需求”模式,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域?qū)<覅⑴c檢查,讓專業(yè)的人提出專業(yè)意見(jiàn)、解決專業(yè)問(wèn)題。監(jiān)督觸角向基層延伸的創(chuàng)新實(shí)踐同樣取得實(shí)效,高臺(tái)縣推行“代表進(jìn)網(wǎng)格”模式,將市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表嵌入基層治理網(wǎng)格,圍繞校園周邊食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展微監(jiān)督,已“揪”出食品安全隱患15個(gè),并全部整改完畢。

      目前,前幾輪監(jiān)督已大見(jiàn)成效:2025年張掖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田預(yù)計(jì)畝均投入增長(zhǎng)至2706元,萬(wàn)畝智能化改造項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。全市218戶食品企業(yè)配備安全總監(jiān),學(xué)校食堂溯源管理率達(dá)100%,群眾滿意度提升至88.14%。

      “我們將持續(xù)以‘小切口’解決‘大問(wèn)題’,讓法治陽(yáng)光照亮群眾幸福生活?!笔腥舜蟪N瘯?huì)主任張文生表示。下一步,市人大常委會(huì)將拓展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查至鄉(xiāng)村振興、文物保護(hù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)推動(dòng)“法治人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”建設(shè)走深走實(shí)。(崔旭)

    群眾的關(guān)注點(diǎn)就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)

    ——張掖市人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查助力民生

      “食材配送單上為啥缺了檢測(cè)報(bào)告?”“為什么溯源單上的信息和你們填報(bào)在管理系統(tǒng)上的信息不一致?請(qǐng)解釋一下?!?月25日,在臨澤某中學(xué)食堂,市人大代表檢查組發(fā)出的一連串“靈魂拷問(wèn)”讓學(xué)校負(fù)責(zé)人紅了臉。這是張掖市人大常委會(huì)開(kāi)展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查的生動(dòng)一幕。目前,這樣的檢查已開(kāi)展了3次。

      今年,市人大常委會(huì)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、食品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,組織代表小組以“點(diǎn)穴式”方式開(kāi)展靶向監(jiān)督,為守牢民生底線賦能加力。

    精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”:直擊問(wèn)題“痛點(diǎn)”

      入夏以來(lái),張掖小麥陸續(xù)進(jìn)入起身拔節(jié)期,5月15日,民樂(lè)縣新天鎮(zhèn)水肥一體化項(xiàng)目基地一片蔥蘢。市人大代表、民樂(lè)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師宋雄儒蹲在田埂邊,用手指捻開(kāi)土壤:“這片地的墑情,表層濕度達(dá)標(biāo),但10公分以下明顯板結(jié)。上個(gè)月我們項(xiàng)目區(qū)就出現(xiàn)過(guò)智能墑情傳感器‘失靈’——設(shè)備顯示土壤濕度充足,實(shí)際根系層已缺水,導(dǎo)致200畝小麥延遲灌溉三天?!彼逼鹕砼牧伺氖稚系耐粒艾F(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化管理最大的痛點(diǎn),是傳感器布設(shè)深度與作物需水規(guī)律不匹配。像這片起身期麥田,根系已下扎到15-20公分,但我們的傳感器還停留在5公分淺層監(jiān)測(cè)。去年有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)因此誤判旱情,造成5%的產(chǎn)量損失?!?/p>

      作為河西走廊“糧倉(cāng)”,張掖市2024年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.12萬(wàn)畝,但部分項(xiàng)目暴露出“重建輕管”問(wèn)題。今年2月起,省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng),對(duì)《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查組深入甘州區(qū)、民樂(lè)縣等地,通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、暗訪突查、座談交流等方式,緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的規(guī)劃編制、資金投入、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)建后管護(hù)機(jī)制不完善、信息化建設(shè)滯后等問(wèn)題既“挑毛病”,又“找方子”,讓人大代表在一線直接發(fā)揮作用。

      食品安全檢查同樣不留情面。在臨澤縣某中學(xué)食堂,代表們發(fā)現(xiàn)消毒柜溫度設(shè)置偏低、運(yùn)行不達(dá)標(biāo),餐具讓學(xué)生自己進(jìn)行清潔,難以保證清潔到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,執(zhí)法部門當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū),校長(zhǎng)坦言:“過(guò)去總覺(jué)得‘差不多就行’,人大代表查的很仔細(xì),我們今后一定嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作?!贬槍?duì)農(nóng)村流動(dòng)餐車監(jiān)管盲區(qū),代表建議建立備案制度,推行小作坊網(wǎng)格化監(jiān)管,通過(guò)“田間到餐桌”全鏈條精準(zhǔn)施策,筑牢鄉(xiāng)村食品安全防線。

      檢查中,代表們?cè)谧约菏煜さ男袠I(yè)領(lǐng)域既當(dāng)監(jiān)督員,又當(dāng)智囊團(tuán),對(duì)餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等開(kāi)展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)冷鏈管理漏洞、臺(tái)賬不全、獸藥使用無(wú)記錄等8類問(wèn)題,全部列入整改清單。

    閉環(huán)整改:確保問(wèn)題“清零”

      檢查結(jié)束后,市人大常委會(huì)便向市政府有關(guān)部門交辦《整改問(wèn)題清單》,這份連夜整理出的清單分量十足——既有代表們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)查出的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水肥項(xiàng)目傳感器“測(cè)不準(zhǔn)”的技術(shù)癥結(jié),又包含代表們后續(xù)上報(bào)的農(nóng)田灌溉管道“跑冒漏”的老毛病,總共梳理出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、學(xué)校食堂食品安全等16項(xiàng)具體問(wèn)題。為防止問(wèn)題反彈,市人大常委會(huì)定期對(duì)已整改完成的問(wèn)題進(jìn)行“二次體檢”,要求所有問(wèn)題明確責(zé)任單位,3個(gè)月內(nèi)必須見(jiàn)成效。比如對(duì)民樂(lè)縣三堡鎮(zhèn)農(nóng)田水管故障問(wèn)題,點(diǎn)名由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)水管所“雙牽頭”。5月份回訪時(shí),該鎮(zhèn)種植大戶吳先生向工作人員說(shuō):“輸水管網(wǎng)故障已經(jīng)解決了,我們?cè)僖膊粨?dān)心農(nóng)作物灌溉問(wèn)題了。”對(duì)臨澤某中學(xué)食堂食材溯源等問(wèn)題,在首次整改后時(shí)隔一月再度暗訪,確保校園食品安全不出紕漏。

      “我們將對(duì)整改進(jìn)度實(shí)時(shí)跟進(jìn),通過(guò)建立‘發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)查’全鏈條機(jī)制,確保問(wèn)題整改不打折扣?!睆堃词腥舜蟪N瘯?huì)副主任、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)陳明彪說(shuō)。

    機(jī)制創(chuàng)新:激活監(jiān)督“動(dòng)能”

      今年,市人大常委會(huì)將人大代表小組“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查納入推進(jìn)落實(shí)市委重大決策部署“五項(xiàng)工作機(jī)制”,成立財(cái)稅金融、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等6個(gè)行業(yè)代表小組,探索“代表專家+監(jiān)督需求”模式,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域?qū)<覅⑴c檢查,讓專業(yè)的人提出專業(yè)意見(jiàn)、解決專業(yè)問(wèn)題。監(jiān)督觸角向基層延伸的創(chuàng)新實(shí)踐同樣取得實(shí)效,高臺(tái)縣推行“代表進(jìn)網(wǎng)格”模式,將市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表嵌入基層治理網(wǎng)格,圍繞校園周邊食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展微監(jiān)督,已“揪”出食品安全隱患15個(gè),并全部整改完畢。

      目前,前幾輪監(jiān)督已大見(jiàn)成效:2025年張掖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田預(yù)計(jì)畝均投入增長(zhǎng)至2706元,萬(wàn)畝智能化改造項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。全市218戶食品企業(yè)配備安全總監(jiān),學(xué)校食堂溯源管理率達(dá)100%,群眾滿意度提升至88.14%。

      “我們將持續(xù)以‘小切口’解決‘大問(wèn)題’,讓法治陽(yáng)光照亮群眾幸福生活?!笔腥舜蟪N瘯?huì)主任張文生表示。下一步,市人大常委會(huì)將拓展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查至鄉(xiāng)村振興、文物保護(hù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)推動(dòng)“法治人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”建設(shè)走深走實(shí)。(崔旭)

    編輯:王麗蓉
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