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祁連山下文明城

——肅南裕固族自治縣創(chuàng)建全國文明城市工作綜述

　　5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京舉行，肅南縣成功摘得“全國文明城市”金字招牌，成為甘肅省首批創(chuàng)建成功的縣級城市，也是全省首個獲此殊榮的少數(shù)民族自治縣。同時該縣白銀鄉(xiāng)西牛毛村躋身第七屆全國文明村鎮(zhèn)，至此，該縣全國文明村鎮(zhèn)增至3個，全國文明校園1所、全國文明家庭1戶，“五大創(chuàng)建”成果斐然。

　　3.93萬肅南人民凝聚力量、眾志成城，傾心盡力打造精神文明高地的夢想成真，文明花開。

　　自全國文明城市創(chuàng)建工作開展以來，肅南縣堅持以“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民、創(chuàng)城利民”為出發(fā)點和落腳點，打細處著眼、從小處著手、在實處著力，推動文明城市創(chuàng)建深入人心、深化拓展、深耕厚植，著力增進民生福祉、塑造人文魅力、提升治理效能，推動市容市貌和群眾精神風貌持續(xù)改善、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，聚力打造民族地區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的“肅南樣板”。

　　十字路口，行人遵守交通規(guī)則，車輛禮讓行人，文明出行蔚然成風；

　　圖書館內(nèi)，環(huán)境舒適怡人，文明理念深入人心，溫馨提示抬眼可見；

　　居民小區(qū)，私家車輛有序停放，樓道整潔有序，文明風尚可感可知；

　　歷經(jīng)兩輪、8年創(chuàng)建，肅南縣始終堅定“創(chuàng)則必成”的信心不動搖，“創(chuàng)則必勝”的干勁不松動，“創(chuàng)則必優(yōu)”的標準不降低，錨定目標步步為營，一以貫之真抓實干，走出了一條以高水平文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)建之路。

　　堅持思想政治引領(lǐng)筑牢城市之“魂”——全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論融入創(chuàng)建文明城市全過程、各方面，第一時間跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章和重要指示批示精神，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，真正把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際行動、造福群眾的務(wù)實舉措、履職盡責的自覺擔當、創(chuàng)建文明城市的強大動力。

　　“我們創(chuàng)新在職黨員雙報到工作機制，除了社區(qū)共建單位的黨員全員參與到創(chuàng)城工作中來，還有群眾，也是重要力量。因為我們社區(qū)是一個天然形成的一個‘互嵌式’社區(qū)，都是開放式樓院，但管理很精細，各族群眾居住在一起，一直都比較團結(jié)和睦，并且大家對創(chuàng)城有很強的認同感。我們在動員居民群眾參與創(chuàng)城工作的時候，群眾都非常支持，所以形成了群眾全員參與、黨員沖鋒在前的強大合力?！奔t灣寺鎮(zhèn)人大主席強麗莉表示。

　　堅持全域全程全民創(chuàng)建形成城市之“棋”——為實現(xiàn)肅南人民的“文明夢”，肅南縣從上到下形成“一盤棋”創(chuàng)建工作格局，堅持“一把手”主抓，強化文明城市創(chuàng)建的“龍頭工程”地位，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨政“一把手”任“總指揮”、人大、政協(xié)“一把手”任“總督導(dǎo)”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，實行四班子領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門單位包保、相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)配合的工作機制，落實落細各項創(chuàng)建工作。縣四班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督查組，不定期到創(chuàng)建一線檢查督導(dǎo)、聽取匯報、解決難題，有力推動了創(chuàng)建工作開展。縣創(chuàng)城指揮部辦公室對標創(chuàng)建標準，詳細制定創(chuàng)建工作方案，印發(fā)測評操作手冊，明確責任清單，將創(chuàng)建點位及要求細化到住建、市場監(jiān)管、公安等各部門各單位，全面推進文明創(chuàng)建工作。

　　同時，縣上把文明城市創(chuàng)建作為黨委、政府的重點工程、人民滿意的幸福工程、助力基層治理的系統(tǒng)工程，把“干好實事”和“講好故事”結(jié)合起來，充分利用各種媒體平臺，全方位、立體化、多角度宣傳報道創(chuàng)建工作成績成效，推動創(chuàng)城工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢、輿論優(yōu)勢，營造了全社會關(guān)心理解、參與支持全國文明城市創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。并將文明創(chuàng)建的過程作為統(tǒng)籌推動物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展、實現(xiàn)城市軟實力和核心競爭力同步提升的過程，努力建設(shè)顏值更高、氣質(zhì)更佳的“牧歌肅南”?！熬€上不定期舉辦知識競賽，線下舉辦圖小樂講繪本、讀書沙龍，還有閱讀宣傳講座、閱讀圖書推薦、免費電影公放等活動。只為讓大人、小孩多接受圖書的熏陶，提升文明素養(yǎng)?！眻D書館工作人員陳海燕說，為了方便大讀者、小讀者閱讀，讀書館夜間也開館，不限制時間。

　　從寒風中堅守崗位的交警，到烈日下汗流浹背的志愿者；從每天奔波在大街小巷的環(huán)衛(wèi)工人，到苦口婆心規(guī)勸攤主文明經(jīng)營的城管隊員；從心系千家事的社區(qū)工作者，到自覺遵守交通秩序的小學(xué)生……在“文明創(chuàng)建”這場接力大考中，肅南縣一批又一批“答卷人”在接續(xù)奮斗中不懈前行。

　　堅持以人民為中心夯實城市之“基”——肅南縣始終把群眾滿意作為文明城市創(chuàng)建工作的衡量標準，緊盯創(chuàng)建目標，突出抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)范管理、文明新風培育、市民素質(zhì)提升和創(chuàng)建氛圍營造，著力解決市民關(guān)心關(guān)注的民生實事，在文明創(chuàng)建中不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)開展城市更新行動，實施河道駁岸、橋梁、公園等景觀節(jié)點照明、路燈改造提升維護等工程，對城市主干道、城鄉(xiāng)道路、無障礙設(shè)施進行維修改造，開展“飛線”專項治理，凈化城市視覺空間，城市品質(zhì)得到明顯提升。聚焦“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，統(tǒng)籌推進文化館、圖書館、科技館、少數(shù)民族傳統(tǒng)項目綜合體育館等公共文化設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能更加完善高效；改造提升鄉(xiāng)村大舞臺、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化中心，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，基層群眾文化活動陣地全面加強。

　　“這兩年，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非?？?，建的這個休閑驛站特別好，跳舞、打乒乓球、打羽毛球、打排球，相當豐富，社區(qū)還專門配備了音響。尤其最近跳八段錦操的人很多，有了這么好的環(huán)境，再加上人們的精神生活好了，無論刮風下雨，都到這兒來活動。在這兒活動，每個人都感覺特別開心，一個個臉上洋溢著幸福的笑容?！痹Ｅd社區(qū)居民賀吉巴爾斯對新建的社區(qū)休閑驛站贊不絕口。

　　建強“硬支撐”，提升“軟實力”。全縣51個單位、659名黨員嚴格落實包保責任制，紛紛下沉到3個城鎮(zhèn)社區(qū)、9個網(wǎng)格、90棟樓院、234個單元，利用常態(tài)化開展的“周五創(chuàng)建日”活動，瞄準群眾反映強烈、亟待解決的“煩心事”“愁心事”，認真梳理摸排，盡快妥善解決，把文明創(chuàng)建的過程變成服務(wù)群眾的過程，變成提高生活品質(zhì)的過程，用心用情用力把創(chuàng)建工作做到群眾心坎里。

　　停車秩序更“好”了。結(jié)合自身實際，采取盤活存量、增加供給的方法，新增改建停車場8處，建設(shè)免費停車位4500個，全面滿足市民和游客停車需求。

　　交通出行更“順”了。組織1000多名黨員干部參與文明交通志愿服務(wù)，對47名出租車司機進行文明駕駛培訓(xùn)，查處各類交通違法行為670余起，交通秩序之美躍然街頭。

　　城市環(huán)境更“美”了。立足中國旅游文化特色縣定位，大力實施市政基礎(chǔ)設(shè)施維護改造、城區(qū)道路改造提升等項目，縣城“15分鐘”便民生活圈全部覆蓋。

　　農(nóng)貿(mào)市場更“凈”了。落實“門前三包”責任制，實施餐飲單位“紅黑榜”，加強學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗建設(shè)，市場環(huán)境秩序、購物品質(zhì)大幅提升。

　　堅持培育文明新風厚植城市之“根”——以文化潤心、文明塑城，大力弘揚社會主義核心價值觀，深化新時代公民道德建設(shè)“十大行動”，舉辦“做文明有禮肅南人”“扣好人生第一粒扣子”等主題活動3000余場次，打造“草原帳篷講堂”“牧童之家”等品牌活動和志愿服務(wù)項目40余個，文明實踐活動“遍地開花”。扎實推進“五大創(chuàng)建”工程，全縣培育全國文明村鎮(zhèn)3個，省級文明村鎮(zhèn)10個；全國文明校園1個，省級文明校園2個；省市級文明單位50個。推出全國道德模范、“中國好人”“全國優(yōu)秀少先隊員”各1名，“全國文明家庭”“全國五好家庭”各1戶，“全國最美家庭”2戶，近100人獲得省、市表彰。充分發(fā)揮“全國道德模范”竇蘭英、“全國文明家庭”柯璀玲家庭等先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造向善向上的社會風尚，用人文精神增添城市魅力，以文化生活打造城市氣質(zhì)。依托“甘肅好人”竇蘭英文明實踐品牌工作室，組建“六色”志愿服務(wù)隊，全縣共注冊志愿者7059人，累計志愿服務(wù)時長超65萬小時?！凹t色文藝輕騎兵”志愿服務(wù)隊被中宣部表彰為2021年全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀團隊；縣民族歌舞團被中宣部表彰為第九屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體；縣文明實踐巾幗志愿陽光站2023年被命名為全國文明實踐巾幗志愿陽光站。

　　“我們即便不識字，也要有文明的素養(yǎng)，從家庭來說就是要言傳身教。比如有的家庭大人、老人說話粗暴、不文明，會影響到下一代。每個家庭都要從細小的事情上做文明的人，說話、待人、做事都要注意懂禮貌、講文明、守誠信，說文明的話，做文明的事，小縣城的人也要有素質(zhì)?！比珖拿骷彝?、裕固族服飾代表性傳承人柯璀玲認為。

　　創(chuàng)文明城，根本在于育文明人、鑄城市魂。70多歲老人竇蘭英恪守承諾替女還債，用自己樸實卻又偉大的行動，詮釋“誠信”真諦；劉國虎20余年如一日甘當文物“守護神”，在孤獨中用生命堅守石窟；裕固“繡娘”潘小紅匠心守藝，帶領(lǐng)殘疾姐妹一起追逐夢想……每一個平凡而又動人的事跡，溫暖了千千萬萬的人，榜樣力量、好人精神成為肅南的“魂”和城市的“根”，凝聚起強大的精神力量。

　　堅持完善社會治理保障城市之“本”——文明城市創(chuàng)建是系統(tǒng)工程，肅南縣除了高站位謀劃、高質(zhì)量推動、高標準落實，縱深推進創(chuàng)建工作，還注重創(chuàng)新特色工作，深入挖掘在理想信念教育、思想道德建設(shè)、文明風尚培育等方面的特色做法，系統(tǒng)梳理總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護傳承、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、服務(wù)保障民生、群眾性文化活動、鄉(xiāng)村治理等方面的典型經(jīng)驗，打造了一批“叫得響、拿得出、過得硬、效果好”的彰顯肅南特色創(chuàng)建工作亮點。

　　“文明實踐積分超市”，落實志愿服務(wù)積分兌換制度和激勵機制，有效激發(fā)群眾參與志愿服務(wù)熱情，讓志愿服務(wù)更加實惠親民。公布食藥檢查動態(tài)和監(jiān)督抽檢結(jié)果，常態(tài)化開展“你點我檢”“你送我檢”活動，發(fā)布餐飲單位“紅黑榜”，全力保障舌尖上的安全。組織公共文明引導(dǎo)員、志愿者、黨員先鋒崗在交通路口、窗口單位常態(tài)化開展服務(wù)工作，凝聚全社會共建共治共享的文明力量。扎實推進平安肅南、法治肅南建設(shè)，構(gòu)建縣域社會治理“12345”模式，“一碗奶茶”調(diào)解法被評為全省法治建設(shè)典型案例，形成了“源頭治理、多元共治、和諧共享”的濃厚氛圍?！爸飨t娘”“和合之家”等陣地作用充分發(fā)揮，“德治＋自治”融入鄉(xiāng)村治理新格局，將保護傳承民族傳統(tǒng)文化與推進移風易俗相結(jié)合，將創(chuàng)建工作與群眾性實踐活動相結(jié)合，優(yōu)化治理末梢，下好繡花功夫，使社會治理更加規(guī)范有序，讓群眾獲得感、幸福感明顯增強。

　　“自創(chuàng)建全國文明城市以來，社區(qū)依托新時代文明實踐站，組織580志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展關(guān)愛老人、關(guān)注青少年活動，義務(wù)打掃環(huán)境衛(wèi)生、進行交通勸導(dǎo)，居民的素質(zhì)慢慢提高了。以前居民在街上扎堆聊天、亂穿馬路、不禮讓行人等行為常見，現(xiàn)在自覺在斑馬線上等綠燈通行，隨地吐痰的不見了，幫助老人和孩子的人也多起來了?！甭成鐓^(qū)黨委書記、居委會主任郭海剛坦言。

　　文明之風潤山城。肅南縣是全國唯一的裕固族自治縣，作為全省第一個獲評全國文明城市的民族縣，創(chuàng)建成為全國文明城市，對于全縣鑄牢中華民族共同體意識、加快推進各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)、塑造“牧歌肅南”美好形象等方面具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。“創(chuàng)城”，是一個沒有最好、只有更好的奮斗過程，肅南縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，倍加珍惜榮譽、感恩奮進，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實的舉措、實干的精神，著力推動文明城市向城市文明轉(zhuǎn)變，在滿足人民群眾美好生活向往中不斷拓展提升全國文明城市創(chuàng)建成果，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化肅南實踐新篇章。(張掖市融媒體中心記者 陳海 劉秉剛)