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黨建領(lǐng)航風帆勁基層治理譜新篇

——高臺縣黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設工作紀實

　　基層治理是國家治理的基石，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎社會穩(wěn)定。高臺縣委社會工作部成立以來，以黨建引領(lǐng)為核心，積極探索基層治理新路徑，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，一幅共建共治共享的基層治理新畫卷正徐徐展開。

完善機制，筑牢基層治理“壓艙石”

　　高臺縣始終把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿基層治理全過程，及時優(yōu)化黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確成員單位職責，制定工作規(guī)則，并成立社區(qū)工作者隊伍建設、網(wǎng)格化服務管理等7個專項工作組?？h委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制第一次全體會議的召開，為2025年基層治理工作錨定方向、劃出重點，推動形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭、社會工作部門具體協(xié)調(diào)、各部門各司其職”的高效工作格局，為基層治理工作有序開展提供了堅實的制度保障。

多元共治，繪就基層治理“同心圓”

　　在城市，城關(guān)鎮(zhèn)持續(xù)深化“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應”機制，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的社區(qū)治理新格局?！翱h級包抓領(lǐng)導+社區(qū)黨組織+共駐共建單位+黨員群眾代表”四方聯(lián)動，共駐共建機制全面落實，“六聯(lián)六共”活動常態(tài)化開展，在職黨員“雙報到”制度扎實推進，“五社聯(lián)動”實踐活動蓬勃開展，讓社區(qū)治理活力競相迸發(fā)。

　　在農(nóng)村，“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管、常態(tài)走訪、定期說事、‘碼’上響應、接訴即辦”工作機制落地生根，“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”模式讓結(jié)對單位深度參與村級事務。機關(guān)黨員干部入戶走訪、訴求收集等制度的建立，以及村民委員會規(guī)范化建設的推進，村規(guī)民約的修訂完善，各類自治組織的健全，有效激發(fā)了村民自治活力，真正實現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民商、民事民辦。

減負賦能，激活基層治理“新動能”

　　高臺縣以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題7項任務、落實40項具體舉措為重點，堅持把減負賦能作為提升基層治理效能的重要抓手，以整治形式主義為突破口，深入開展為基層減負賦能行動?！陡吲_縣實行村(社區(qū))行政事務準入管理工作的實施方案》的出臺，明確了工作事務準入原則及程序，規(guī)范了村依法履行職責事項清單30項、依法協(xié)助政府工作事項清單33項、負面事項清單8項，從源頭上把牢村(社區(qū))行政事務“入口關(guān)”。

　　深入開展村級組織“濫掛牌”問題整治工作，無服務對象、無服務內(nèi)容、超出職能范圍的掛牌被堅決清理，綜合服務設施內(nèi)部標牌標識得到規(guī)范，服務窗口優(yōu)化整合，累計清理標識標牌26類2512個、規(guī)范12類707個。同時，通過線上線下多渠道宣傳《甘肅省不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(一、二、三批)》，讓基層干部從繁瑣事務中解脫出來，有更多精力投入到服務群眾中。

建強隊伍，鍛造基層治理“主力軍”

　　為破解基層治理力量不足的難題，高臺縣全力加強基層治理人才隊伍建設。目前，已配齊配強村干部445名、社長932名、監(jiān)委會主任145名。在培訓提升方面，將《習近平關(guān)于基層治理論述摘編》納入黨校教學體系，舉辦村黨組織書記能力素質(zhì)提升培訓班，實現(xiàn)145個村(社區(qū))黨組織書記全員輪訓。

　　按照標準，高臺縣配備社區(qū)工作者121人，落實“三崗十八級”薪酬待遇標準，并選派3名優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)擔任黨委副書記。同時，舉辦社會工作人才、社區(qū)工作者及網(wǎng)格員培訓班，不斷提升基層治理隊伍的專業(yè)化、社會化、職業(yè)化水平，為基層治理注入強勁動力。

優(yōu)化服務，提升基層治理“硬實力”

　　高臺縣積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉，設立9個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，提升基層執(zhí)法效能。全縣建成9個鎮(zhèn)便民服務中心、145個村(社區(qū))便民服務站和應急管理站，為群眾提供“一門式辦理”“一站式服務”。依托城市區(qū)域性黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心、小區(qū)黨群睦鄰中心和睦鄰微家(驛站)，聚力打造“15分鐘便民服務生活圈”，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務。

　　在民主治理方面，嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議制度，健全村級議事規(guī)則，完善民主決策機制，搭建多種議事平臺。深入踐行“新時代楓橋經(jīng)驗”，推廣“四級七天”矛盾糾紛調(diào)解工作法，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。實施“紅色物業(yè)”培育計劃，全縣居民小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率達100%，業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)成立比例達50%以上，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點，高臺縣將進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制作用，以改革創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風，破解基層治理難題，奮力書寫新時代基層治理的精彩答卷，為推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。(段海)