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《張掖有種·種天下——國(guó)家級(jí)玉米種子優(yōu)勢(shì)核心基地改革實(shí)踐錄》改革啟示篇——

深度對(duì)話種業(yè)專家

　　2022年，張掖探索推行玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革。改革試行三年來(lái)，基地質(zhì)量穩(wěn)步提升、單位畝產(chǎn)逐年增加、供種能力持續(xù)增強(qiáng)，走出了一條農(nóng)戶、企業(yè)、政府多方共贏的轉(zhuǎn)型之路。

　　這三年，既是制度創(chuàng)新的攻堅(jiān)期，也是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈的核心期，更是生態(tài)重塑的關(guān)鍵期。日前，記者聚焦改革的突破性實(shí)踐，深度對(duì)話張掖市種子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)宋學(xué)林、張掖登海種業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理韓慧、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院玉米研究所所長(zhǎng)繆純慶，共同探討玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革背后的戰(zhàn)略考量、實(shí)踐影響與下一步方向。

　　問：2022年張掖市探索推進(jìn)玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革的主要目的是什么？取得了哪些階段性成效？

　　答：張掖是全國(guó)最大的雜交玉米種子基地，是名副其實(shí)的“國(guó)家隊(duì)”，但隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基地?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展受限等問題愈發(fā)突出。為切實(shí)扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，提高要素質(zhì)量和配置效率，打贏種業(yè)翻身仗，張掖因地制宜制定了優(yōu)質(zhì)基地資源競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法，明確劃定優(yōu)質(zhì)基地實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)“雙優(yōu)”整合。

　　三年來(lái)，張掖制種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略保障能力更加凸顯。全市玉米制種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三連升”，供種規(guī)模、種子質(zhì)量、保供能力以及服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求能力全面提升；逐步建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“張掖標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)芽率和純度等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)提高，確保了“張掖玉米種子”始終代表全國(guó)最優(yōu)質(zhì)的玉米種子；優(yōu)勢(shì)企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求擔(dān)當(dāng)作用得到充分發(fā)揮，有力保障了國(guó)家產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)供種需求，高質(zhì)量完成了國(guó)家賦予張掖的特殊使命。產(chǎn)業(yè)鏈體系加快拓展延伸。改革充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)投入研發(fā)、精深加工、自主營(yíng)銷的積極性，形成了“研發(fā)-生產(chǎn)-加工-營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，三年來(lái)共審定玉米新品種303個(gè)，新增精細(xì)化加工線92條，自主營(yíng)銷結(jié)算種子數(shù)量增幅明顯，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到110.2億元，較改革前增加62.5%。良好種業(yè)生態(tài)逐步構(gòu)建。初步建立了地企基地共建共管、多方合作共贏的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種基地107萬(wàn)畝，吸引中農(nóng)發(fā)種業(yè)、河南豫玉等知名企業(yè)來(lái)張投資興業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)基地與優(yōu)質(zhì)企業(yè)健康、良性、有序結(jié)合，持續(xù)打響擦亮“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌。產(chǎn)業(yè)綜合效益實(shí)現(xiàn)躍升。農(nóng)戶收益穩(wěn)定增長(zhǎng)，種子款項(xiàng)從“跨年兌”變?yōu)椤爱?dāng)年清”，比較效益持續(xù)鞏固，玉米制種收益遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)作物，財(cái)稅貢獻(xiàn)大幅提高，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅增幅分別達(dá)到改革前的5.96倍和3.56倍。

　　問：作為張掖市玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革的深度參與者，面對(duì)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)從“政策紅利承接者”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建者”轉(zhuǎn)型？

　　答：張掖市登海種業(yè)有限公司從一家根基薄弱的“外來(lái)戶”蛻變?yōu)樵l(fā)展的“本地郎”，這一歷程與張掖市玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革的深入推進(jìn)密不可分。自1988年進(jìn)入“張掖制種圈”以來(lái)，歷經(jīng)30余年深耕，于2011年正式注冊(cè)成立張掖市登海種業(yè)有限公司，并逐步成長(zhǎng)為種業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。三年的改革試點(diǎn)不僅驗(yàn)證了張掖玉米制種基地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)承載力，更凸顯了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。2024年，公司玉米制種面積擴(kuò)大至3.05萬(wàn)畝，產(chǎn)種量達(dá)到1400萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.72億元，以亮眼數(shù)據(jù)印證了改革成效與企業(yè)實(shí)力的雙重提升。

　　在育種環(huán)節(jié)，建立登海種業(yè)西北科研中心，致力于開發(fā)和推廣環(huán)境友好型種子，減少化肥和農(nóng)藥的使用，減少對(duì)水資源的依賴，同時(shí)利用分子育種等現(xiàn)代化生物技術(shù)，提高育種效率。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建成集數(shù)據(jù)交換、北斗定位、氣象預(yù)警、土壤環(huán)境、病害防治和質(zhì)量管控于一體的田間智慧系統(tǒng)，為種子生產(chǎn)提供全方位的管理與服務(wù)。

　　在加工環(huán)節(jié)，建成亞太地區(qū)烘干能力最強(qiáng)、技術(shù)最先進(jìn)的種子加工生產(chǎn)線，使用循環(huán)流化床鍋爐，日烘干玉米鮮穗1000噸以上，日包裝成品小包裝玉米種子120噸以上，每年可加工玉米種子籽粒2萬(wàn)噸以上。

　　改革實(shí)踐證明，無(wú)論當(dāng)下還是未來(lái)，玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和方向一定是規(guī)?；C(jī)械化、現(xiàn)代化、智能化的高質(zhì)量發(fā)展之路，全過程可控、全流程可溯和全生命周期可監(jiān)管、可調(diào)節(jié)，一定能讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、創(chuàng)新鏈更加活躍、價(jià)值鏈更加高級(jí)。張掖登海種業(yè)有限公司將主動(dòng)擔(dān)起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔(dān)子，全面落實(shí)改革舉措，全力打造玉米種子行業(yè)標(biāo)桿。

　　問：玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革對(duì)玉米種子新品種選育、優(yōu)質(zhì)基地土壤改良等方面有哪些正向影響？

　　答：改革試行三年以來(lái)，張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院把服務(wù)全市中心工作作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，立足職能職責(zé)，圍繞新品種選育、土壤耕地質(zhì)量提升、單產(chǎn)提升等工作扎實(shí)開展科研攻關(guān)，助力我市加力培育全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地。

　　在新品種選育方面，重新組建玉米育種團(tuán)隊(duì)開展自主研發(fā)，多方收集玉米基礎(chǔ)材料1322份進(jìn)行自交繁殖，選擇323分形狀表現(xiàn)優(yōu)良的種質(zhì)資源構(gòu)建11個(gè)基礎(chǔ)群體，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)群體的雜交組配和自交工作。同時(shí)開展分子標(biāo)記技術(shù)在玉米抗莖腐病基因篩選上的探索應(yīng)用，加速自主選育進(jìn)程。

　　在制種基地耕地質(zhì)量提升方面，針對(duì)我市玉米制種基地連作障礙問題，市農(nóng)科院圍繞科學(xué)施肥、土壤生態(tài)修復(fù)開展技術(shù)研究。以精準(zhǔn)調(diào)控為核心科學(xué)施肥，制定完善了減氮、控磷、調(diào)鉀、補(bǔ)微的施肥方案，優(yōu)化了制種玉米水肥一體化技術(shù)。開展土壤質(zhì)量檢測(cè)，分析土壤連作障礙機(jī)理機(jī)制，研發(fā)土壤調(diào)理劑，逐步總結(jié)玉米制種基地土壤連作障礙消減技術(shù)。

　　在單產(chǎn)提升方面，市農(nóng)科院把增產(chǎn)和降本作為提高產(chǎn)業(yè)效益的主要措施進(jìn)行研究，通過分析不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)短板、經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善和更新科研思路，提出了增加密度、提高肥效和水效的研究思路，總結(jié)了玉米制種高水效、高肥效、增密度的“兩高一增”單產(chǎn)提升技術(shù)，推動(dòng)張掖種子平均畝產(chǎn)達(dá)574公斤，單產(chǎn)提升15%。

　　下一步，張掖農(nóng)科院將充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)作用，實(shí)施種業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，打造技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)，圍繞玉米種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)破解、土壤肥力改善等扎實(shí)開展科研攻關(guān)，強(qiáng)化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)良品種，加大玉米優(yōu)良新品種推廣應(yīng)用力度，不斷叫響擦亮“張掖有種·種天下”品牌。

　　問：作為國(guó)家級(jí)玉米制種基地，張掖市將如何打造“玉米制種基地競(jìng)爭(zhēng)性配置改革2.0版”？

　　答：張掖市將以系統(tǒng)性思維推進(jìn)種業(yè)全鏈條升級(jí)，圍繞種業(yè)生態(tài)優(yōu)化實(shí)施多維突破。持續(xù)優(yōu)化種業(yè)生態(tài)。做強(qiáng)市場(chǎng) 主體、?基礎(chǔ)設(shè)施、育種創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等種業(yè)生態(tài)要素支撐，進(jìn)一步提高整體效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)與高質(zhì)量發(fā)展。打造全國(guó)生物育種基地。支持有生物育種能力和資質(zhì)的企業(yè)強(qiáng)化生物育種創(chuàng)新，搶占市場(chǎng)先機(jī)，努力將張掖打造成為全國(guó)最重要的生物育種基地。持續(xù)優(yōu)化配置改革。深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況，全力支持國(guó)家陣型企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以建設(shè)“五化”基地為抓手，在提升基地建設(shè)水平方面持續(xù)補(bǔ)短板，提升供種保障能力。強(qiáng)化種業(yè)科技攻關(guān)。建設(shè)張掖種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新利用中心，大力開展綠色優(yōu)異種質(zhì)篩選。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集中選育一批突破性新品種。制種大縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金傾斜支持企業(yè)開展商業(yè)化育種，持續(xù)降低對(duì)外品種依賴，提升本地企業(yè)利潤(rùn)水平。持續(xù)壯大市 場(chǎng) 主 體。加大總部企業(yè)招引力度，設(shè)立總部企業(yè)綠色通道，持續(xù)吸引企業(yè)落地。加大政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)種子企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組。做響擦亮種子品牌。推行張掖玉米種子品牌價(jià)值評(píng)估，創(chuàng)建全國(guó)雜交玉米種子知名品牌示范區(qū)，全面開展種子質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)一步打響“張掖有種·種天下”名片。(張掖市融媒體中心記者 喬偉 吳玉杰 黃學(xué)超 見習(xí)記者 王鈺)