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以“四級七天”賦能全域基層治理現(xiàn)代化

本報評論員

　　在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，張掖市探索出的“四級七天”調(diào)解法，為破解基層矛盾糾紛化解難題提供了可復(fù)制的范本。這一以“分級限時、閉環(huán)管理”為核心的治理模式，不僅實現(xiàn)了98%以上矛盾糾紛在基層化解的顯著成效，更將“楓橋經(jīng)驗”從實踐探索升華為制度創(chuàng)新，為新時代基層善治提供了重要啟示。

　　“四級七天”調(diào)解法的核心在于通過壓實四級責(zé)任、明確時限要求，形成“問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的治理閉環(huán)。這一創(chuàng)新模式的優(yōu)勢在于，分層過濾機(jī)制避免了推諉扯皮，將矛盾化解責(zé)任壓實到“神經(jīng)末梢”，使我市基層治理逐步完成了從“被動應(yīng)對”到“主動治理”的模式轉(zhuǎn)變。

　　從高臺縣先行探索運(yùn)用到如今在全市全域推廣運(yùn)行，“四級七天”調(diào)解法的深層意義逐步凸顯，是對新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐。

　　——突出政治引領(lǐng)：通過黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格建設(shè)，推動基層治理從“單點突破”轉(zhuǎn)向“全域協(xié)同”。

　　——突出人民至上：堅定不移走好黨的群眾路線，充分調(diào)動基層力量，高效解決群眾急難愁盼問題。

　　——突出法治保障：融合“情理法訴”多元解紛路徑，既維護(hù)法治權(quán)威，又兼顧?quán)l(xiāng)土倫理。

　　——突出智治支撐：依托“雪亮工程”和綜治E通平臺，實現(xiàn)指令快速下達(dá)、信息互聯(lián)互通，推動治理從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。

　　由此可見，推廣“四級七天”調(diào)解法，使之實現(xiàn)從“盆景”到“風(fēng)景”的跨越，還需以制度為基、以科技為翼、以民為本，通過強(qiáng)化責(zé)任落實、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新治理品牌、擴(kuò)大社會參與，將其打造為可復(fù)制的基層治理樣板。要健全制度保障，完善排查報告、聯(lián)動調(diào)解、包案調(diào)處、督考獎懲等機(jī)制，強(qiáng)化“三定三包”責(zé)任制。要強(qiáng)化基層賦能，加強(qiáng)網(wǎng)格員等群防群治力量建設(shè)，創(chuàng)新“民情快遞員”等模式，提升基層“末梢”治理能力。要推動多元共治，建好綜治中心，健全“中心吹哨、部門報到”協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌司法、行政、社會力量，實現(xiàn)矛盾化解與民生服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　“四級七天”調(diào)解法的成功實踐證明，基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新與群眾路線的深度融合。這一模式不僅為破解“訴訟爆炸”難題提供了新思路，更為構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體提供了可操作的實踐路徑。當(dāng)“四級七天”的種子在張掖各地生根發(fā)芽，必將在新時代綻放出更加絢麗的治理之花。