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　　金秋十月，草原從綠色轉(zhuǎn)為金黃，又到了牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)的時(shí)候。這幾年，隨著生態(tài)環(huán)保的需要和牲畜養(yǎng)殖數(shù)量的增多，肅南縣積極探索傳統(tǒng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，一種新的轉(zhuǎn)場(chǎng)方式——“借牧”開(kāi)始興起。肅南縣牧民把冬季牧場(chǎng)“轉(zhuǎn)移”到了周邊農(nóng)區(qū)的玉米秸稈地里，通過(guò)“租田放牧”保護(hù)草原，使草原有了休養(yǎng)生息的5個(gè)月“假期”，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)保理念逐漸深入人心。藏族諺語(yǔ)說(shuō)：“雄鷹飛得再高,影子還在地上?！蹦羺^(qū)地廣人稀，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，牧民在訴訟活動(dòng)中，找人就成為一個(gè)大問(wèn)題。肅南縣人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，抓住秋冬季牧民在借牧點(diǎn)生產(chǎn)生活這一特點(diǎn)，以“一碗奶茶”調(diào)解法，精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展巡回審判，在借牧點(diǎn)立案、審判、執(zhí)行，迅速解決矛盾糾紛。今天，讓我們跟隨肅南縣人民法院干警的腳步，看一看祁連山腳下“借牧”過(guò)程中的法治故事。

　　隔閡消散在奶茶香氣中

　　“法官，樊某欠我3萬(wàn)塊錢，現(xiàn)在我到玉米地里借牧來(lái)了，玉米地的租金費(fèi)用不夠，能不能給我們立案處理？”接到王某電話后法庭干警認(rèn)真核實(shí)了情況，審查立案材料后，該案符合立案條件。法庭干警打聽(tīng)到樊某在臨縣借牧，立即驅(qū)車趕往樊某的借牧點(diǎn)。10月份的祁連山下氣溫急劇下降。來(lái)到王某借牧點(diǎn)已經(jīng)是下午5點(diǎn)?！拔矣植皇遣贿€他，只不過(guò)現(xiàn)在沒(méi)錢?！薄扒穫€錢，天經(jīng)地義?！狈ü倥c樊某在帳篷里的火爐邊促膝長(zhǎng)談，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的溝通交流，樊某也理解王某起訴到法庭是因?yàn)橹Ц督枘咙c(diǎn)租費(fèi)遇到了困難，想到王某在其資金困難時(shí)伸出了援助之手，就接受了調(diào)解。最終在法庭干警的監(jiān)督下樊某在當(dāng)天就償還了王某的借款，王某也將租秸稈地的租金付清。法官離開(kāi)時(shí)，雙方原來(lái)的隔閡已經(jīng)煙消云散，取而代之的是帳篷里濃郁的裕固族奶茶香氣。

　　憂愁化解在多方努力下

　　扎西(化名)與娜仁(化名)是兩口子，兩人結(jié)婚后一直以放牧為主。去年的一天，兩口子來(lái)到法院請(qǐng)求離婚。“她天天念念叨叨的，這日子過(guò)不下去了?！痹鲙е茪庀蚧食欠ㄍシü賰A訴。“法官，今年干旱，羊吃不上草，他不想著解決問(wèn)題，卻整天抱著個(gè)酒瓶子，還總是說(shuō)我數(shù)落他太多了?！狈ü倌托牡穆?tīng)取雙方的話語(yǔ)，敏銳的意識(shí)到這兩口子沒(méi)有什么原則性的矛盾，只是因?yàn)樘鞖飧珊?，牲畜無(wú)法吃到草料，男方擔(dān)心買來(lái)的草料價(jià)格高昂，飼養(yǎng)成本過(guò)高，憂慮過(guò)度，女方又經(jīng)常在旁邊說(shuō)種種困難，導(dǎo)致男方借酒澆愁，雙方由此產(chǎn)生矛盾。法官?zèng)]有機(jī)械判案，積極聯(lián)系村委會(huì)，鄉(xiāng)政府，鄰近地區(qū)政府，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，扎西一家驅(qū)趕牲畜到永昌借牧，直接把飼養(yǎng)成本降了下來(lái)。憂愁的事情化解了，小兩口很快和好如初?！爸x謝你了，法官！”“謝謝法官，有空來(lái)我家的借牧點(diǎn)喝碗奶茶?！?扎西露出了久違的笑容。

　　法律知識(shí)融入到借牧事務(wù)里

　　“帖木兒，上次你來(lái)法庭咨詢借牧合同怎么定，今天我?guī)?lái)了一份范本，你看看?！狈ü俳o牧民分發(fā)合同范本?！疤昧?！我最近正發(fā)愁呢！”以前的借牧往往是雙方口頭約定，或協(xié)議對(duì)時(shí)間、金額等約定不規(guī)范，容易發(fā)生糾紛。肅南縣法院了解到上述情況后，組織法官為廣大農(nóng)牧民制定了規(guī)范的“借牧合同”模版，為雙方有效填補(bǔ)了諸多法律漏洞。......肅南縣法院的警車穿梭在各借牧點(diǎn)，群眾哪里有法律需求，普法的腳步就延伸到哪里。近三年來(lái)，肅南法院向群眾發(fā)放法治宣傳資料1.2萬(wàn)份，解答法律咨詢1100余人次，群眾旁聽(tīng)人數(shù)多達(dá)6000余人次，達(dá)到了良好的普法效果，營(yíng)造了良好的法治氛圍。多年的潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲下，肅南縣各民族群眾的法治意識(shí)普遍提高，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維和行為習(xí)慣。

　　在法治護(hù)航下，祁連山的群山密林更加蒼翠，產(chǎn)業(yè)興旺，動(dòng)物繁衍生息，植物欣欣向榮。溫暖法治故事在各個(gè)借牧點(diǎn)上都在發(fā)生，奶茶飄香中洋溢著良法善治，各民族共同富裕的畫(huà)卷正在祁連山下徐徐展開(kāi)。