2024年全市生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員張飛，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員楊金英為大家通報2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，介紹張掖市生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作等相關情況，并回答記者提問。張掖市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任韓潤東主持新聞發(fā)布會。
張掖市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任韓潤東主持新聞發(fā)布會
主持人：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎參加2024年張掖市生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會。首先，我代表主辦單位對各位新聞媒體朋友們和各部門單位長期以來對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持表示衷心感謝。今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是：發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境狀況公報、介紹張掖市生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點有關工作情況，回答媒體記者提問。
參加今天新聞發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員張飛、市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員楊金英和市生態(tài)環(huán)境局相關工作專責組負責同志。
邀請參加發(fā)布會的新聞媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。
首先，請市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員楊金英同志發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
楊金英：
各位媒體記者朋友們，大家好！首先，非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長期以來對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。受局黨組委托，下面，由我發(fā)布張掖市2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
2023年，全市生態(tài)環(huán)境保護工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，有力地支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量
城市環(huán)境空氣質(zhì)量(剔除沙塵天氣影響后)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值為61微克/立方米，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值為24微克/立方米，同比下降2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)七年穩(wěn)定達到國家二級標準。2023年，我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省第四位。
二、地表水環(huán)境質(zhì)量
全市地表水8個國家考核斷面、6個省級考核斷面水質(zhì)均達到地表水I-II類標準，水質(zhì)優(yōu)良比例100%。2023年，我市地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況在全國地級及以上城市中排名第四位。
4條已完成整治的城市黑臭水體監(jiān)測指標均達標，水質(zhì)穩(wěn)定無反彈。
三、集中式飲用水水源水質(zhì)
全市8個在用縣級及以上城市集中式飲用水水源地中，3個地表水型水源地水質(zhì)均達到地表水I類標準，5個地下水型水源地水質(zhì)均達到地下水III類標準，達標率100%。
四、地下水質(zhì)量
全市6個地下水國控點位、1個省控點位水質(zhì)均符合國家、省上控制目標要求。
五、土壤環(huán)境質(zhì)量
重點建設用地安全利用率達到100%,耕地安全利用率達到100%，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定。
六、聲環(huán)境質(zhì)量
城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量晝間處在“較好”水平；夜間處在“一般”水平；城市道路交通噪聲晝間、夜間聲環(huán)境質(zhì)量狀況均為“好”。
七、生態(tài)質(zhì)量
2023年，張掖市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為45.43，比2020年提升0.05,生態(tài)質(zhì)量連續(xù)四年保持基本穩(wěn)定。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價結(jié)果表明：2022年度，臨澤縣生態(tài)質(zhì)量“一般變好”，高臺縣生態(tài)質(zhì)量“輕微變好”，其他四縣區(qū)生態(tài)質(zhì)量“基本穩(wěn)定”。
第二項，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平介紹全市生物多樣性保護有關情況。
張延平：
各位記者朋友，下面由我向大家介紹我市生物多樣性保護有關工作情況。
張掖市地處國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局重點區(qū)域，是全省“四屏一廊”生態(tài)布局重要組成部分，是國家生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。我市生物多樣性呈現(xiàn)出以下三個特點：一是生態(tài)系統(tǒng)多樣性。我市地貌復雜多樣和氣候類型多樣，擁有森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)，孕育著極其豐富的野生動植物資源。二是物種多樣性。目前，全市野生脊椎動物共有29目80科359種，其中國家一級保護動物雪豹、黑鸛等22種，國家二級保護動物天鵝等64種；高等植物共有95科451屬1311種，其中分布有國家一級保護植物發(fā)菜1種，國家二級保護植物甘肅貝母、水母雪兔子等16種。三是遺傳多樣性。我市生態(tài)類型多樣，不同的生態(tài)類型和多樣的物種變異產(chǎn)生了豐富的種質(zhì)資源，不同地域人口的民族組成、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構各異，對生物資源利用方式也不盡相同，形成了獨特的遺傳多樣性。
近年來，張掖市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅守生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為生物多樣性保護工作奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎，全市生物多樣性保護取得顯著成效。一是祁連山生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，動植物種群快速恢復。自祁連山生態(tài)環(huán)境問題全面整改整治以來，通過開展生物多樣性保護監(jiān)測，實施生物多樣性保護工程，祁連山自然保護區(qū)人為擾動大幅減少，保護區(qū)內(nèi)野生動物種群呈快速恢復趨勢，生物多樣性較十年前明顯好轉(zhuǎn)。中科院生態(tài)環(huán)境研究中心《祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改及生態(tài)環(huán)境變化評估報告》顯示，祁連山區(qū)域植被生長狀況總體改善，明顯改善區(qū)域占保護區(qū)總面積的比例增加37.5%；植被指數(shù)、植被覆蓋度、植被生產(chǎn)力均呈顯著提升趨勢。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，祁連山保護區(qū)內(nèi)雪豹種群數(shù)量呈明顯恢復態(tài)勢，70%的保護站發(fā)現(xiàn)有雪豹分布，數(shù)量在350只到500只之間。藏野驢、白唇鹿、馬麝等大型野生動物種群數(shù)量明顯上升，分布范圍呈擴張趨勢，斑尾榛雞、雉鶉、藍馬雞等珍禽種群數(shù)量較快恢復，新發(fā)現(xiàn)了鳳頭蜂鷹、紅腳隼、藏狐等國家二級保護動物。國家二級重點保護野生保護植物斑葉草、冬蟲夏草等分布區(qū)域不斷擴大，生態(tài)修復治理區(qū)草木蔥蘢，呈現(xiàn)出休養(yǎng)生息的良好景象。至目前，保護區(qū)分布有國家重點保護野生動物87種。國家保護的有益或有重要經(jīng)濟、科學研究價值的“三有”動物213種。二是黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，動植物棲息地環(huán)境不斷改善。張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)屬西北荒漠地區(qū)典型的內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型，通過實施山水林田湖草生態(tài)保護修復、“一園四帶”造林綠化示范等生態(tài)修復治理等重點項目，黑河全域生態(tài)環(huán)境進入全面修復保護、鞏固提升的新階段，濕地自然形態(tài)完整性和生態(tài)系統(tǒng)安全得到有效保護，流域水生態(tài)環(huán)境全面改善，生物多樣性保護基礎得以夯實。2015-2021年，監(jiān)測到的濕地植物新增加54種，觀測到的鳥類數(shù)量增加42273只，其中2021年監(jiān)測到在張掖黑河濕地越冬的大天鵝518只，占全省的59.5%。至目前，保護區(qū)共有植物30目66科248屬439種(含引進栽培植物)，其中國家重點保護植物9種【Ⅰ級1種，Ⅱ級8種】，較2011年保護區(qū)成立之初科考調(diào)查的59科221屬385種增加7科27屬54種，新增植物占保護區(qū)成立之初的14.03%；現(xiàn)有野生動物35目77科297種，其中國家重點保護野生動物63種【Ⅰ級17種，Ⅱ級46種】，國家保護的有益或有重要經(jīng)濟、科學研究價值的“三有”動物154種。三是重點流域水生生物平穩(wěn)繁衍，生物完整性評價體系逐步形成。完成張掖市重點流域水生生物調(diào)查與評估，對黑河流域、石羊河流域、疏勒河流域等采取現(xiàn)場調(diào)查，實驗室分析等手段，按照豐水期和枯水期兩個階段，對底棲動物、浮游動植物以及魚類等水生生物種群在不同水量時期的種類組成、現(xiàn)存量、多樣性指數(shù)等方面進行調(diào)查，摸清了張掖市重點流域水生生物的本底狀況，構建了張掖市重點流域水生生物完整性評價體系。至目前，全市重點流域水生態(tài)監(jiān)測共檢出大型底棲動物162種(屬)，隸屬于5門7綱14目51科，其中節(jié)肢動物種類最多；檢出浮游植物7門114種(屬)，其中硅藻種類最多；檢出浮游動物97種(屬)，其中輪蟲種類最多；調(diào)查到魚類26種，隸屬于4目4科19屬，其中鯉形目鯉科魚類居多。根據(jù)評價結(jié)果顯示，全市重點流域水生生物狀況處于“良好”水平。
第三項，請市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保督察專員張飛同志介紹我市推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作的有關情況。
張飛：
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。張掖生態(tài)類型多樣，生態(tài)資源豐富，是全省推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的最佳區(qū)域之一。2023年以來，張掖市以創(chuàng)建全省首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市為目標，按照“摸清本底、設計路徑、搭建平臺、探索交易、加速轉(zhuǎn)化”的思路，建立“資源核查—價值核算—開發(fā)交易—反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化閉環(huán)機制，構建“一組一院三中心六機制”【生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制領導小組，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究院，林草碳匯計量監(jiān)測中心、審核認證中心、交易服務中心，生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值核算、經(jīng)營開發(fā)、交易、價值使用、保護補償機制】生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)組織體系，努力破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。目前，我們正在積極爭創(chuàng)第二批“國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市”。主要做了以下幾個方面的工作：
一是加強調(diào)查監(jiān)測核算，夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)基礎。把監(jiān)測核算作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基礎，科學核算全市生態(tài)產(chǎn)品價值。加強調(diào)查監(jiān)測。全面開展林草、農(nóng)田、濕地等生態(tài)產(chǎn)品基礎信息調(diào)查，形成全市生態(tài)產(chǎn)品項目本底庫。推進林草碳匯計量監(jiān)測和審核認證體系建設，積極申報林草碳匯計量監(jiān)測和審核認證國家試點。建立核算體系。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境科學研究院編制《生態(tài)資產(chǎn)價值評估-生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術規(guī)范》，建成生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)自動核算平臺和核算展示平臺，做到核算數(shù)據(jù)在線填報、核算過程自動完成，實現(xiàn)生態(tài)資源智慧化、可視化、便捷化管理和動態(tài)價值評估。科學核算價值。完成2021年度全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作【經(jīng)過系統(tǒng)核算和專家評審，2021年，張掖市GEP總值2339.41億元】，發(fā)布《張掖市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算報告》和六縣區(qū)GEP核算報告，形成“1+6”核算成果。全面啟動2022年度全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作。強化人才保障。選聘中國工程院院士、中國科學院蘭州分院黨組書記、院長馮起和中國科學院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院宋曉諭研究員團隊作為全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專家團隊，聘請24位省內(nèi)生態(tài)領域?qū)＜覍W者、柔性引進40名省內(nèi)外高端專家人才、抽調(diào)9名專業(yè)人員組成“綠色智庫”，為生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測核算和價值多元轉(zhuǎn)化提供人才和智力支撐。
二是創(chuàng)新金融支持力度，推動生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)賦能增值。探索開展生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押擔保、綠色金融、綠色保險等工作，推動生態(tài)產(chǎn)品可質(zhì)押、可融資。開展質(zhì)押擔保。將企業(yè)碳匯預期收益權、生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)等作為質(zhì)押物，通過第三方評估機構科學測算其生態(tài)產(chǎn)品價值，引導金融機構創(chuàng)新推出“生態(tài)貸”“碳票”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，首筆300萬元“林業(yè)碳匯預期收益權+林權”質(zhì)押貸款、100萬元“GEP質(zhì)押+信用擔?！辟J款相繼落地，填補了全省生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押貸款方面的空白。發(fā)展綠色金融。制定綠色項目清單，確定市級綠色項目107項、申報省級綠色項目27項，積極協(xié)調(diào)對接綠色項目融資需求。全市57項綠色項目獲得貸款授信，授信額度達283.9億元，為甘州南灘30萬千瓦光伏發(fā)電等26個新能源項目發(fā)放貸款31.54億元。2023年全市銀行機構綠色貸款余額136.43億元，較上年增加38.95億元，同比增長39.96%。推進綠色保險。建立綠色保險保費補助機制，引導保險機構豐富綠色保險產(chǎn)品體系，助力生態(tài)保護、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，全市投保森林保險1330萬畝，保險金額66.5億元，投保環(huán)境污染責任保險企業(yè)43戶，保險金額4534萬元。
三是注重推動開發(fā)交易，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。把開發(fā)交易作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)在“建平臺、擴容量、促交易”上下功夫。搭建交易平臺。注冊成立碳匯通生態(tài)投資有限公司，負責全市碳匯、生態(tài)產(chǎn)品資源資產(chǎn)開發(fā)運營管理。依托黑河水電西部碳匯公司，建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，一期工程上線農(nóng)村產(chǎn)權、水權、碳普惠等板塊，逐步將用能權、排污權、碳排放權等列入交易范圍。做大碳庫容量。在實施“雙重”規(guī)劃、國家儲備林、國土綠化試點示范等重大生態(tài)項目中融入碳匯思維，形成“碳匯+國家儲備林+草原生態(tài)治理”等“碳匯+N”林草生態(tài)建設模式，多渠道提升林草固碳能力。2023年全市完成營造林32萬畝，綜合治理沙化土地111萬畝，修復治理退化草原253萬畝，甘州區(qū)、臨澤縣2個EOD試點項目建設加快推進，完成投資11.76億元，“綠量碳量”持續(xù)增長。推進生態(tài)產(chǎn)品交易。在全省率先完成35萬畝造林碳匯、400萬畝草原碳匯項目開發(fā)交易，實現(xiàn)凈收益7450萬元，成為西北地區(qū)首個實現(xiàn)林業(yè)和草原碳匯項目均開發(fā)成功的市州。加快推動清潔能源項目綠證交易，全市簽發(fā)交易綠證189萬張，到賬收益143萬元。對2012年以來全市林業(yè)碳匯資源開展摸底調(diào)查，進一步完善數(shù)據(jù)資料，做實做細CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)前期準備工作；有序推進林業(yè)和草原一期VCS項目第二核查期監(jiān)測，積極開展草原二期VCS項目第一核查期碳儲量監(jiān)測，力爭年內(nèi)開展項目減排量簽發(fā)。
四是加快促進價值使用，助推生態(tài)產(chǎn)品價值加速轉(zhuǎn)換。樹立“取之于生態(tài)、用之于生態(tài)”的價值理念，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護互促共進。設立綠色產(chǎn)業(yè)基金。利用林草碳匯收益資金，設立以政府主導、企業(yè)投資、社會參與的全省首個10億元綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期1.7億元的基金實現(xiàn)掛牌首發(fā)，重點支持發(fā)展農(nóng)林、文化旅游、數(shù)據(jù)信息等低碳、零碳、負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進碳普惠發(fā)展。賦予捐助造林企業(yè)碳匯收益權、冠名權等權益，打通社會資本參與林草碳匯建設通道，吸引省內(nèi)外企業(yè)募捐資金600多萬元，建設示范基地1200畝，探索形成“碳普惠+募資造林”模式；探索開展經(jīng)濟林木認養(yǎng)認建活動，打造“我為‘雙碳’做貢獻”公益碳匯造林基地。建立碳賬戶制度，確定中船風電等14戶生態(tài)企業(yè)名錄，依據(jù)企業(yè)碳排放情況確定授信貸款額度；依托甘肅銀行手機銀行注冊個人碳積分賬戶1.5萬個，通過非現(xiàn)金支付、電子政務場景應用，獲得碳積分兌換小額還款金、免息券等權益。張掖華辰國際大酒店率先在全省建成首家“碳中和”酒店，舉辦全市旅游星級飯店創(chuàng)建“碳中和”酒店培訓班，2024年組織2家并帶動全市10家星級飯店和大型社會賓館飯店積極爭創(chuàng)“碳中和”酒店。開展生態(tài)保護補償。積極開展“受益者付費、保護者得到補償”的多元生態(tài)補償機制，六縣區(qū)及山丹馬場全部列入國家主體生態(tài)功能區(qū)補助范圍，肅南縣入選全國50個生態(tài)綜合補償試點縣。扎實開展黑河流域上下游橫向補償試點工作，建立全國首個內(nèi)陸河流域水生態(tài)橫向補償機制，4個縣區(qū)列入試點范圍，累計爭取省級獎勵資金6874萬元。
目前，我們正在加快推進2022年全市生態(tài)產(chǎn)品價值的核算工作，將于7月上旬召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布全市2022年GEP核算成果，并公布生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的典型案例。
主持人：
感謝張飛先生的介紹。下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構名稱。
1.甘肅日報記者：請介紹一下今年1—5月份全市環(huán)境質(zhì)量狀況？
楊金英：
今年以來，全市生態(tài)環(huán)境保護工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，緊緊圍繞省委對張掖“一屏三地”的功能定位，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復監(jiān)管，構建生態(tài)環(huán)境治理體系，年初確定的各項重點工作任務進展順利。
截至4月30日，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.20，同比下降13%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第三，可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為68微克/立方米，同比下降11微克/立方米，細顆粒物(PM2.5)濃度均值為29微克/立方米，同比下降4微克/立方米。全市地表水國控、省控斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上標準，水質(zhì)優(yōu)良比例100%，一季度我市地表水國控斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第五，在用縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%，無新增城市黑臭水體。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定安全，未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件和較大輻射安全事故。
2.甘肅省廣電總臺記者：張掖是我國32個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域之一，請問，我市在生物多樣性保護方面做了哪些工作？下一步的工作方向是什么？
張延平：
我市在保護生物多樣性方面主要做了以下幾個方面的工作。一是持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管。推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系，持續(xù)推進自然保護地監(jiān)管，不斷探索推進自然保護地監(jiān)管制度體系建設，提升監(jiān)測能力和手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，嚴肅查處自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題，嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動，維護自然保護地生態(tài)安全，有效推動生物多樣性保護。堅決抓好祁連山生態(tài)環(huán)境保護，認真完成祁連山年度考核，形成生態(tài)環(huán)境保護長效機制，推動祁連山生態(tài)環(huán)境保護長效監(jiān)管。二是探索加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管。在全省率先開展以“分區(qū)準入、分類管控、評管并重、優(yōu)化服務”為重點的環(huán)評審批制度改革，放管結(jié)合提高源頭監(jiān)管水平，有效解決了重環(huán)評審批、輕監(jiān)管落實的問題。建立生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度和政法、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，落實跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控、重大生態(tài)環(huán)境破壞案件會商處置、規(guī)范移送等制度機制，開展常態(tài)化巡查和執(zhí)法檢查，形成和保持了嚴懲生態(tài)環(huán)境污染和破壞行為的高壓態(tài)勢。三是持續(xù)強化生物多樣性調(diào)查評估。開展張掖黑河中游區(qū)域生物多樣性調(diào)查和張掖市重點流域水生生物調(diào)查與評估。通過現(xiàn)場調(diào)查，實驗室分析等手段，對底棲動物、浮游動植物以及魚類等水生生物種群在不同水量時期的種類組成、現(xiàn)存量、多樣性指數(shù)等方面進行調(diào)查，摸清了張掖市重點流域水生生物的本底狀況，構建了張掖市重點流域水生生物完整性評價體系。四是不斷提升公眾保護意識。組織各市級相關部門及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局結(jié)合實際，開展形式多樣的“國際生物多樣性日”宣傳活動。結(jié)合“5·22國際生物多樣性日”“6·5環(huán)境日”“4·15全民國家安全教育日”“全國生態(tài)日”等重要時間節(jié)點，多途徑、多手段向公眾普及張掖市生物多樣性現(xiàn)狀、保護措施等方面的知識，廣泛宣傳生物多樣性保護的重要意義和成效，提升公眾保護生物多樣性的意識。
下一步，我們將以全面保護森林、草原、河湖、濕地、冰川等生態(tài)系統(tǒng)為核心，嚴格保護區(qū)域天然林草資源，不斷加強祁連山沿山淺山區(qū)生態(tài)保護和修復，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能和祁連山水源涵養(yǎng)能力。加強林草植被建設，提高林草覆蓋率，減輕自然生態(tài)系統(tǒng)承載壓力，提升生態(tài)自我修復功能。嚴格落實草原禁牧、草畜平衡制度，加大草原休牧輪牧，積極推動以草定畜，實現(xiàn)草畜平衡，加強草原改良和人工草地建設，提升草原生態(tài)功能。不斷提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能，增強區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3.張掖市融媒體中心記者：6月5日是世界環(huán)境日，請問今年我市圍繞六五環(huán)境日宣傳主題將開展哪些活動？
張飛：
今年6月5日是第53個世界環(huán)境日，2024年六五環(huán)境日宣傳活動的主題是“全面推進美麗中國建設”。今年六五環(huán)境日國家主場活動在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦，將通過多種形式展示新時代生態(tài)環(huán)境保護工作突出成就，培育弘揚生態(tài)文化，更廣泛地動員社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護、踐行綠色生產(chǎn)生活方式，為全面推進美麗中國建設奠定堅實的社會基礎。今年全省六五環(huán)境日主場宣傳活動在平?jīng)鍪信e辦。圍繞宣傳主題，我市將策劃開展“1+1+N”框架的主題宣傳活動。
開展一次集中宣傳。6月5日上午8:30，我們將組織市、區(qū)環(huán)委會相關成員單位分別在甘州區(qū)中心廣場、濱河新區(qū)人民公園和潤泉湖公園設置三個集中宣傳點，通過“我承諾我踐行”簽名、“你問我答”宣傳咨詢服務、環(huán)保成就展、器材演示展示、環(huán)保投訴受理等系列活動，現(xiàn)場宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，發(fā)放宣傳材料、知識手冊、環(huán)保宣傳品和紀念品等，解答群眾、企業(yè)咨詢問題。同時，組織環(huán)保志愿服務小分隊深入社區(qū)開展環(huán)保法律法規(guī)、垃圾分類等內(nèi)容的集中宣傳。其他各縣同步開展集中宣傳活動。
舉辦一次新聞發(fā)布會。就是今天的新聞發(fā)布會。
開展N項系列宣傳活動。一是開展“呵護大美祁連、建設美麗張掖”新聞媒體集中采訪活動。6月份，邀請中央和省、市媒體記者深入各縣區(qū)和祁連山腹地開展主題采訪，聚焦祁連山優(yōu)美自然風光、生態(tài)環(huán)境治理成效和各縣區(qū)生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護、重點生態(tài)項目建設等，采寫一批生動鮮活感人的精品稿件并全網(wǎng)推送。二是開展系列宣傳報道。在市、縣區(qū)主流媒體各平臺統(tǒng)一開設“六五環(huán)境日”宣傳專欄，連續(xù)播放生態(tài)環(huán)境保護公益短片，策劃并推出關于六五環(huán)境日宣傳主題的新聞稿或?qū)ｎ}報道，重點宣傳全市加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要舉措、亮點和特色。三是開展“萬屏點亮六五環(huán)境日”氛圍營造活動。6月3日-10日，各縣區(qū)和市直相關部門圍繞宣傳六五環(huán)境日宣傳主題，在辦公場所、廣場、車站、主要交通要道、企業(yè)園區(qū)等人群集中地，采用多種形式，大力宣傳生態(tài)文明理念。四是開展“美麗張掖我是行動者”環(huán)保志愿服務活動。以“美麗張掖我是行動者”為主題，積極組織動員各級各類志愿者和志愿服務組織開展理論宣講、政策宣傳、法律服務、科學普及、實踐體驗等形式多樣的生態(tài)環(huán)境志愿服務活動，動員群眾積極參與祁連山和黑河流域生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境整治、義務植樹、垃圾分類、減污降碳、綠色出行、環(huán)保設施向公眾開放等志愿服務活動。五是開展環(huán)保設施集中開放和教育基地研學實踐活動。組織4家已列入國家開放名單的環(huán)保設施和各縣城市生活污水處理設施單位、各類環(huán)境教育基地開展環(huán)保設施云開放、線下開放活動。利用8個習近平生態(tài)文明思想教育基地組織中小學生開展研學實踐活動，依托全市紅色教育基地，逐步探索拓寬研學實踐路線，打造“紅色+綠色”生態(tài)環(huán)保教育特色品牌。六是開展習近平生態(tài)文明思想進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關宣傳活動。動員全市各級各類學校通過組織主題班隊會、環(huán)保課堂、主題實踐、自然研學等形式，開展以“美麗中國，我是行動者”為主題的實踐活動。組織環(huán)保志愿者和各類志愿者服務隊深入廣大農(nóng)村和街道社區(qū)精心策劃開展理論宣講、政策宣傳、科學普及等志愿服務活動。圍繞普法宣講、環(huán)保法律服務、環(huán)境違法典型案例巡展等活動內(nèi)容，開展環(huán)保普法入企主題宣傳活動。七是舉辦2024年國際生物多樣性日“張掖行”主題宣傳活動。5月22日，我們組織市直相關部門在張掖濕地博物館舉行國際生物多樣性日集中宣傳活動，通過組織群眾參觀濕地博物館、現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、設置宣傳展板、有獎知識問答等形式，提高生物多樣性宣傳的趣味性、參與性和實效性。八是發(fā)送微信朋友圈生態(tài)環(huán)境宣傳廣告。協(xié)調(diào)通信運營商在6月3日-10日面向社會公眾發(fā)送“全面推進美麗中國建設”、“紀念六五環(huán)境日”主題環(huán)保公益廣告，按照行政區(qū)域、城市和商圈實現(xiàn)精準投放，通過移動端擴大宣傳覆蓋面。
各位記者朋友，以上就是今年六五環(huán)境日活動總體安排。誠摯邀請各位新聞媒體朋友和廣大市民群眾屆時前往各宣傳點參加集中宣傳活動。
主持人：
感謝張飛先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。生態(tài)環(huán)境關乎人的生命健康，關系人民群眾的生活幸福。希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道全市開展生態(tài)環(huán)保工作的措施和成效，營造更加濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
2024年全市生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員張飛，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員楊金英為大家通報2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，介紹張掖市生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作等相關情況，并回答記者提問。張掖市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任韓潤東主持新聞發(fā)布會。
張掖市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任韓潤東主持新聞發(fā)布會
主持人：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎參加2024年張掖市生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會。首先，我代表主辦單位對各位新聞媒體朋友們和各部門單位長期以來對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持表示衷心感謝。今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是：發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境狀況公報、介紹張掖市生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點有關工作情況，回答媒體記者提問。
參加今天新聞發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員張飛、市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員楊金英和市生態(tài)環(huán)境局相關工作專責組負責同志。
邀請參加發(fā)布會的新聞媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。
首先，請市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員楊金英同志發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
楊金英：
各位媒體記者朋友們，大家好！首先，非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長期以來對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。受局黨組委托，下面，由我發(fā)布張掖市2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
2023年，全市生態(tài)環(huán)境保護工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，有力地支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量
城市環(huán)境空氣質(zhì)量(剔除沙塵天氣影響后)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值為61微克/立方米，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值為24微克/立方米，同比下降2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)七年穩(wěn)定達到國家二級標準。2023年，我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省第四位。
二、地表水環(huán)境質(zhì)量
全市地表水8個國家考核斷面、6個省級考核斷面水質(zhì)均達到地表水I-II類標準，水質(zhì)優(yōu)良比例100%。2023年，我市地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況在全國地級及以上城市中排名第四位。
4條已完成整治的城市黑臭水體監(jiān)測指標均達標，水質(zhì)穩(wěn)定無反彈。
三、集中式飲用水水源水質(zhì)
全市8個在用縣級及以上城市集中式飲用水水源地中，3個地表水型水源地水質(zhì)均達到地表水I類標準，5個地下水型水源地水質(zhì)均達到地下水III類標準，達標率100%。
四、地下水質(zhì)量
全市6個地下水國控點位、1個省控點位水質(zhì)均符合國家、省上控制目標要求。
五、土壤環(huán)境質(zhì)量
重點建設用地安全利用率達到100%,耕地安全利用率達到100%，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定。
六、聲環(huán)境質(zhì)量
城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量晝間處在“較好”水平；夜間處在“一般”水平；城市道路交通噪聲晝間、夜間聲環(huán)境質(zhì)量狀況均為“好”。
七、生態(tài)質(zhì)量
2023年，張掖市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為45.43，比2020年提升0.05,生態(tài)質(zhì)量連續(xù)四年保持基本穩(wěn)定。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價結(jié)果表明：2022年度，臨澤縣生態(tài)質(zhì)量“一般變好”，高臺縣生態(tài)質(zhì)量“輕微變好”，其他四縣區(qū)生態(tài)質(zhì)量“基本穩(wěn)定”。
第二項，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平介紹全市生物多樣性保護有關情況。
張延平：
各位記者朋友，下面由我向大家介紹我市生物多樣性保護有關工作情況。
張掖市地處國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局重點區(qū)域，是全省“四屏一廊”生態(tài)布局重要組成部分，是國家生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。我市生物多樣性呈現(xiàn)出以下三個特點：一是生態(tài)系統(tǒng)多樣性。我市地貌復雜多樣和氣候類型多樣，擁有森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)，孕育著極其豐富的野生動植物資源。二是物種多樣性。目前，全市野生脊椎動物共有29目80科359種，其中國家一級保護動物雪豹、黑鸛等22種，國家二級保護動物天鵝等64種；高等植物共有95科451屬1311種，其中分布有國家一級保護植物發(fā)菜1種，國家二級保護植物甘肅貝母、水母雪兔子等16種。三是遺傳多樣性。我市生態(tài)類型多樣，不同的生態(tài)類型和多樣的物種變異產(chǎn)生了豐富的種質(zhì)資源，不同地域人口的民族組成、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構各異，對生物資源利用方式也不盡相同，形成了獨特的遺傳多樣性。
近年來，張掖市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅守生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為生物多樣性保護工作奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎，全市生物多樣性保護取得顯著成效。一是祁連山生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，動植物種群快速恢復。自祁連山生態(tài)環(huán)境問題全面整改整治以來，通過開展生物多樣性保護監(jiān)測，實施生物多樣性保護工程，祁連山自然保護區(qū)人為擾動大幅減少，保護區(qū)內(nèi)野生動物種群呈快速恢復趨勢，生物多樣性較十年前明顯好轉(zhuǎn)。中科院生態(tài)環(huán)境研究中心《祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改及生態(tài)環(huán)境變化評估報告》顯示，祁連山區(qū)域植被生長狀況總體改善，明顯改善區(qū)域占保護區(qū)總面積的比例增加37.5%；植被指數(shù)、植被覆蓋度、植被生產(chǎn)力均呈顯著提升趨勢。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，祁連山保護區(qū)內(nèi)雪豹種群數(shù)量呈明顯恢復態(tài)勢，70%的保護站發(fā)現(xiàn)有雪豹分布，數(shù)量在350只到500只之間。藏野驢、白唇鹿、馬麝等大型野生動物種群數(shù)量明顯上升，分布范圍呈擴張趨勢，斑尾榛雞、雉鶉、藍馬雞等珍禽種群數(shù)量較快恢復，新發(fā)現(xiàn)了鳳頭蜂鷹、紅腳隼、藏狐等國家二級保護動物。國家二級重點保護野生保護植物斑葉草、冬蟲夏草等分布區(qū)域不斷擴大，生態(tài)修復治理區(qū)草木蔥蘢，呈現(xiàn)出休養(yǎng)生息的良好景象。至目前，保護區(qū)分布有國家重點保護野生動物87種。國家保護的有益或有重要經(jīng)濟、科學研究價值的“三有”動物213種。二是黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，動植物棲息地環(huán)境不斷改善。張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)屬西北荒漠地區(qū)典型的內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型，通過實施山水林田湖草生態(tài)保護修復、“一園四帶”造林綠化示范等生態(tài)修復治理等重點項目，黑河全域生態(tài)環(huán)境進入全面修復保護、鞏固提升的新階段，濕地自然形態(tài)完整性和生態(tài)系統(tǒng)安全得到有效保護，流域水生態(tài)環(huán)境全面改善，生物多樣性保護基礎得以夯實。2015-2021年，監(jiān)測到的濕地植物新增加54種，觀測到的鳥類數(shù)量增加42273只，其中2021年監(jiān)測到在張掖黑河濕地越冬的大天鵝518只，占全省的59.5%。至目前，保護區(qū)共有植物30目66科248屬439種(含引進栽培植物)，其中國家重點保護植物9種【Ⅰ級1種，Ⅱ級8種】，較2011年保護區(qū)成立之初科考調(diào)查的59科221屬385種增加7科27屬54種，新增植物占保護區(qū)成立之初的14.03%；現(xiàn)有野生動物35目77科297種，其中國家重點保護野生動物63種【Ⅰ級17種，Ⅱ級46種】，國家保護的有益或有重要經(jīng)濟、科學研究價值的“三有”動物154種。三是重點流域水生生物平穩(wěn)繁衍，生物完整性評價體系逐步形成。完成張掖市重點流域水生生物調(diào)查與評估，對黑河流域、石羊河流域、疏勒河流域等采取現(xiàn)場調(diào)查，實驗室分析等手段，按照豐水期和枯水期兩個階段，對底棲動物、浮游動植物以及魚類等水生生物種群在不同水量時期的種類組成、現(xiàn)存量、多樣性指數(shù)等方面進行調(diào)查，摸清了張掖市重點流域水生生物的本底狀況，構建了張掖市重點流域水生生物完整性評價體系。至目前，全市重點流域水生態(tài)監(jiān)測共檢出大型底棲動物162種(屬)，隸屬于5門7綱14目51科，其中節(jié)肢動物種類最多；檢出浮游植物7門114種(屬)，其中硅藻種類最多；檢出浮游動物97種(屬)，其中輪蟲種類最多；調(diào)查到魚類26種，隸屬于4目4科19屬，其中鯉形目鯉科魚類居多。根據(jù)評價結(jié)果顯示，全市重點流域水生生物狀況處于“良好”水平。
第三項，請市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保督察專員張飛同志介紹我市推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作的有關情況。
張飛：
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。張掖生態(tài)類型多樣，生態(tài)資源豐富，是全省推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的最佳區(qū)域之一。2023年以來，張掖市以創(chuàng)建全省首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市為目標，按照“摸清本底、設計路徑、搭建平臺、探索交易、加速轉(zhuǎn)化”的思路，建立“資源核查—價值核算—開發(fā)交易—反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化閉環(huán)機制，構建“一組一院三中心六機制”【生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制領導小組，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究院，林草碳匯計量監(jiān)測中心、審核認證中心、交易服務中心，生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值核算、經(jīng)營開發(fā)、交易、價值使用、保護補償機制】生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)組織體系，努力破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。目前，我們正在積極爭創(chuàng)第二批“國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市”。主要做了以下幾個方面的工作：
一是加強調(diào)查監(jiān)測核算，夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)基礎。把監(jiān)測核算作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基礎，科學核算全市生態(tài)產(chǎn)品價值。加強調(diào)查監(jiān)測。全面開展林草、農(nóng)田、濕地等生態(tài)產(chǎn)品基礎信息調(diào)查，形成全市生態(tài)產(chǎn)品項目本底庫。推進林草碳匯計量監(jiān)測和審核認證體系建設，積極申報林草碳匯計量監(jiān)測和審核認證國家試點。建立核算體系。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境科學研究院編制《生態(tài)資產(chǎn)價值評估-生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術規(guī)范》，建成生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)自動核算平臺和核算展示平臺，做到核算數(shù)據(jù)在線填報、核算過程自動完成，實現(xiàn)生態(tài)資源智慧化、可視化、便捷化管理和動態(tài)價值評估。科學核算價值。完成2021年度全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作【經(jīng)過系統(tǒng)核算和專家評審，2021年，張掖市GEP總值2339.41億元】，發(fā)布《張掖市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算報告》和六縣區(qū)GEP核算報告，形成“1+6”核算成果。全面啟動2022年度全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作。強化人才保障。選聘中國工程院院士、中國科學院蘭州分院黨組書記、院長馮起和中國科學院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院宋曉諭研究員團隊作為全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專家團隊，聘請24位省內(nèi)生態(tài)領域?qū)＜覍W者、柔性引進40名省內(nèi)外高端專家人才、抽調(diào)9名專業(yè)人員組成“綠色智庫”，為生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測核算和價值多元轉(zhuǎn)化提供人才和智力支撐。
二是創(chuàng)新金融支持力度，推動生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)賦能增值。探索開展生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押擔保、綠色金融、綠色保險等工作，推動生態(tài)產(chǎn)品可質(zhì)押、可融資。開展質(zhì)押擔保。將企業(yè)碳匯預期收益權、生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)等作為質(zhì)押物，通過第三方評估機構科學測算其生態(tài)產(chǎn)品價值，引導金融機構創(chuàng)新推出“生態(tài)貸”“碳票”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，首筆300萬元“林業(yè)碳匯預期收益權+林權”質(zhì)押貸款、100萬元“GEP質(zhì)押+信用擔保”貸款相繼落地，填補了全省生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押貸款方面的空白。發(fā)展綠色金融。制定綠色項目清單，確定市級綠色項目107項、申報省級綠色項目27項，積極協(xié)調(diào)對接綠色項目融資需求。全市57項綠色項目獲得貸款授信，授信額度達283.9億元，為甘州南灘30萬千瓦光伏發(fā)電等26個新能源項目發(fā)放貸款31.54億元。2023年全市銀行機構綠色貸款余額136.43億元，較上年增加38.95億元，同比增長39.96%。推進綠色保險。建立綠色保險保費補助機制，引導保險機構豐富綠色保險產(chǎn)品體系，助力生態(tài)保護、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，全市投保森林保險1330萬畝，保險金額66.5億元，投保環(huán)境污染責任保險企業(yè)43戶，保險金額4534萬元。
三是注重推動開發(fā)交易，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。把開發(fā)交易作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)在“建平臺、擴容量、促交易”上下功夫。搭建交易平臺。注冊成立碳匯通生態(tài)投資有限公司，負責全市碳匯、生態(tài)產(chǎn)品資源資產(chǎn)開發(fā)運營管理。依托黑河水電西部碳匯公司，建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，一期工程上線農(nóng)村產(chǎn)權、水權、碳普惠等板塊，逐步將用能權、排污權、碳排放權等列入交易范圍。做大碳庫容量。在實施“雙重”規(guī)劃、國家儲備林、國土綠化試點示范等重大生態(tài)項目中融入碳匯思維，形成“碳匯+國家儲備林+草原生態(tài)治理”等“碳匯+N”林草生態(tài)建設模式，多渠道提升林草固碳能力。2023年全市完成營造林32萬畝，綜合治理沙化土地111萬畝，修復治理退化草原253萬畝，甘州區(qū)、臨澤縣2個EOD試點項目建設加快推進，完成投資11.76億元，“綠量碳量”持續(xù)增長。推進生態(tài)產(chǎn)品交易。在全省率先完成35萬畝造林碳匯、400萬畝草原碳匯項目開發(fā)交易，實現(xiàn)凈收益7450萬元，成為西北地區(qū)首個實現(xiàn)林業(yè)和草原碳匯項目均開發(fā)成功的市州。加快推動清潔能源項目綠證交易，全市簽發(fā)交易綠證189萬張，到賬收益143萬元。對2012年以來全市林業(yè)碳匯資源開展摸底調(diào)查，進一步完善數(shù)據(jù)資料，做實做細CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)前期準備工作；有序推進林業(yè)和草原一期VCS項目第二核查期監(jiān)測，積極開展草原二期VCS項目第一核查期碳儲量監(jiān)測，力爭年內(nèi)開展項目減排量簽發(fā)。
四是加快促進價值使用，助推生態(tài)產(chǎn)品價值加速轉(zhuǎn)換。樹立“取之于生態(tài)、用之于生態(tài)”的價值理念，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護互促共進。設立綠色產(chǎn)業(yè)基金。利用林草碳匯收益資金，設立以政府主導、企業(yè)投資、社會參與的全省首個10億元綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期1.7億元的基金實現(xiàn)掛牌首發(fā)，重點支持發(fā)展農(nóng)林、文化旅游、數(shù)據(jù)信息等低碳、零碳、負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進碳普惠發(fā)展。賦予捐助造林企業(yè)碳匯收益權、冠名權等權益，打通社會資本參與林草碳匯建設通道，吸引省內(nèi)外企業(yè)募捐資金600多萬元，建設示范基地1200畝，探索形成“碳普惠+募資造林”模式；探索開展經(jīng)濟林木認養(yǎng)認建活動，打造“我為‘雙碳’做貢獻”公益碳匯造林基地。建立碳賬戶制度，確定中船風電等14戶生態(tài)企業(yè)名錄，依據(jù)企業(yè)碳排放情況確定授信貸款額度；依托甘肅銀行手機銀行注冊個人碳積分賬戶1.5萬個，通過非現(xiàn)金支付、電子政務場景應用，獲得碳積分兌換小額還款金、免息券等權益。張掖華辰國際大酒店率先在全省建成首家“碳中和”酒店，舉辦全市旅游星級飯店創(chuàng)建“碳中和”酒店培訓班，2024年組織2家并帶動全市10家星級飯店和大型社會賓館飯店積極爭創(chuàng)“碳中和”酒店。開展生態(tài)保護補償。積極開展“受益者付費、保護者得到補償”的多元生態(tài)補償機制，六縣區(qū)及山丹馬場全部列入國家主體生態(tài)功能區(qū)補助范圍，肅南縣入選全國50個生態(tài)綜合補償試點縣。扎實開展黑河流域上下游橫向補償試點工作，建立全國首個內(nèi)陸河流域水生態(tài)橫向補償機制，4個縣區(qū)列入試點范圍，累計爭取省級獎勵資金6874萬元。
目前，我們正在加快推進2022年全市生態(tài)產(chǎn)品價值的核算工作，將于7月上旬召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布全市2022年GEP核算成果，并公布生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的典型案例。
主持人：
感謝張飛先生的介紹。下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構名稱。
1.甘肅日報記者：請介紹一下今年1—5月份全市環(huán)境質(zhì)量狀況？
楊金英：
今年以來，全市生態(tài)環(huán)境保護工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，緊緊圍繞省委對張掖“一屏三地”的功能定位，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復監(jiān)管，構建生態(tài)環(huán)境治理體系，年初確定的各項重點工作任務進展順利。
截至4月30日，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.20，同比下降13%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第三，可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為68微克/立方米，同比下降11微克/立方米，細顆粒物(PM2.5)濃度均值為29微克/立方米，同比下降4微克/立方米。全市地表水國控、省控斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上標準，水質(zhì)優(yōu)良比例100%，一季度我市地表水國控斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第五，在用縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%，無新增城市黑臭水體。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定安全，未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件和較大輻射安全事故。
2.甘肅省廣電總臺記者：張掖是我國32個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域之一，請問，我市在生物多樣性保護方面做了哪些工作？下一步的工作方向是什么？
張延平：
我市在保護生物多樣性方面主要做了以下幾個方面的工作。一是持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管。推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系，持續(xù)推進自然保護地監(jiān)管，不斷探索推進自然保護地監(jiān)管制度體系建設，提升監(jiān)測能力和手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，嚴肅查處自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題，嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動，維護自然保護地生態(tài)安全，有效推動生物多樣性保護。堅決抓好祁連山生態(tài)環(huán)境保護，認真完成祁連山年度考核，形成生態(tài)環(huán)境保護長效機制，推動祁連山生態(tài)環(huán)境保護長效監(jiān)管。二是探索加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管。在全省率先開展以“分區(qū)準入、分類管控、評管并重、優(yōu)化服務”為重點的環(huán)評審批制度改革，放管結(jié)合提高源頭監(jiān)管水平，有效解決了重環(huán)評審批、輕監(jiān)管落實的問題。建立生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度和政法、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，落實跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控、重大生態(tài)環(huán)境破壞案件會商處置、規(guī)范移送等制度機制，開展常態(tài)化巡查和執(zhí)法檢查，形成和保持了嚴懲生態(tài)環(huán)境污染和破壞行為的高壓態(tài)勢。三是持續(xù)強化生物多樣性調(diào)查評估。開展張掖黑河中游區(qū)域生物多樣性調(diào)查和張掖市重點流域水生生物調(diào)查與評估。通過現(xiàn)場調(diào)查，實驗室分析等手段，對底棲動物、浮游動植物以及魚類等水生生物種群在不同水量時期的種類組成、現(xiàn)存量、多樣性指數(shù)等方面進行調(diào)查，摸清了張掖市重點流域水生生物的本底狀況，構建了張掖市重點流域水生生物完整性評價體系。四是不斷提升公眾保護意識。組織各市級相關部門及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局結(jié)合實際，開展形式多樣的“國際生物多樣性日”宣傳活動。結(jié)合“5·22國際生物多樣性日”“6·5環(huán)境日”“4·15全民國家安全教育日”“全國生態(tài)日”等重要時間節(jié)點，多途徑、多手段向公眾普及張掖市生物多樣性現(xiàn)狀、保護措施等方面的知識，廣泛宣傳生物多樣性保護的重要意義和成效，提升公眾保護生物多樣性的意識。
下一步，我們將以全面保護森林、草原、河湖、濕地、冰川等生態(tài)系統(tǒng)為核心，嚴格保護區(qū)域天然林草資源，不斷加強祁連山沿山淺山區(qū)生態(tài)保護和修復，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能和祁連山水源涵養(yǎng)能力。加強林草植被建設，提高林草覆蓋率，減輕自然生態(tài)系統(tǒng)承載壓力，提升生態(tài)自我修復功能。嚴格落實草原禁牧、草畜平衡制度，加大草原休牧輪牧，積極推動以草定畜，實現(xiàn)草畜平衡，加強草原改良和人工草地建設，提升草原生態(tài)功能。不斷提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能，增強區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3.張掖市融媒體中心記者：6月5日是世界環(huán)境日，請問今年我市圍繞六五環(huán)境日宣傳主題將開展哪些活動？
張飛：
今年6月5日是第53個世界環(huán)境日，2024年六五環(huán)境日宣傳活動的主題是“全面推進美麗中國建設”。今年六五環(huán)境日國家主場活動在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦，將通過多種形式展示新時代生態(tài)環(huán)境保護工作突出成就，培育弘揚生態(tài)文化，更廣泛地動員社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護、踐行綠色生產(chǎn)生活方式，為全面推進美麗中國建設奠定堅實的社會基礎。今年全省六五環(huán)境日主場宣傳活動在平?jīng)鍪信e辦。圍繞宣傳主題，我市將策劃開展“1+1+N”框架的主題宣傳活動。
開展一次集中宣傳。6月5日上午8:30，我們將組織市、區(qū)環(huán)委會相關成員單位分別在甘州區(qū)中心廣場、濱河新區(qū)人民公園和潤泉湖公園設置三個集中宣傳點，通過“我承諾我踐行”簽名、“你問我答”宣傳咨詢服務、環(huán)保成就展、器材演示展示、環(huán)保投訴受理等系列活動，現(xiàn)場宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，發(fā)放宣傳材料、知識手冊、環(huán)保宣傳品和紀念品等，解答群眾、企業(yè)咨詢問題。同時，組織環(huán)保志愿服務小分隊深入社區(qū)開展環(huán)保法律法規(guī)、垃圾分類等內(nèi)容的集中宣傳。其他各縣同步開展集中宣傳活動。
舉辦一次新聞發(fā)布會。就是今天的新聞發(fā)布會。
開展N項系列宣傳活動。一是開展“呵護大美祁連、建設美麗張掖”新聞媒體集中采訪活動。6月份，邀請中央和省、市媒體記者深入各縣區(qū)和祁連山腹地開展主題采訪，聚焦祁連山優(yōu)美自然風光、生態(tài)環(huán)境治理成效和各縣區(qū)生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護、重點生態(tài)項目建設等，采寫一批生動鮮活感人的精品稿件并全網(wǎng)推送。二是開展系列宣傳報道。在市、縣區(qū)主流媒體各平臺統(tǒng)一開設“六五環(huán)境日”宣傳專欄，連續(xù)播放生態(tài)環(huán)境保護公益短片，策劃并推出關于六五環(huán)境日宣傳主題的新聞稿或?qū)ｎ}報道，重點宣傳全市加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要舉措、亮點和特色。三是開展“萬屏點亮六五環(huán)境日”氛圍營造活動。6月3日-10日，各縣區(qū)和市直相關部門圍繞宣傳六五環(huán)境日宣傳主題，在辦公場所、廣場、車站、主要交通要道、企業(yè)園區(qū)等人群集中地，采用多種形式，大力宣傳生態(tài)文明理念。四是開展“美麗張掖我是行動者”環(huán)保志愿服務活動。以“美麗張掖我是行動者”為主題，積極組織動員各級各類志愿者和志愿服務組織開展理論宣講、政策宣傳、法律服務、科學普及、實踐體驗等形式多樣的生態(tài)環(huán)境志愿服務活動，動員群眾積極參與祁連山和黑河流域生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境整治、義務植樹、垃圾分類、減污降碳、綠色出行、環(huán)保設施向公眾開放等志愿服務活動。五是開展環(huán)保設施集中開放和教育基地研學實踐活動。組織4家已列入國家開放名單的環(huán)保設施和各縣城市生活污水處理設施單位、各類環(huán)境教育基地開展環(huán)保設施云開放、線下開放活動。利用8個習近平生態(tài)文明思想教育基地組織中小學生開展研學實踐活動，依托全市紅色教育基地，逐步探索拓寬研學實踐路線，打造“紅色+綠色”生態(tài)環(huán)保教育特色品牌。六是開展習近平生態(tài)文明思想進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關宣傳活動。動員全市各級各類學校通過組織主題班隊會、環(huán)保課堂、主題實踐、自然研學等形式，開展以“美麗中國，我是行動者”為主題的實踐活動。組織環(huán)保志愿者和各類志愿者服務隊深入廣大農(nóng)村和街道社區(qū)精心策劃開展理論宣講、政策宣傳、科學普及等志愿服務活動。圍繞普法宣講、環(huán)保法律服務、環(huán)境違法典型案例巡展等活動內(nèi)容，開展環(huán)保普法入企主題宣傳活動。七是舉辦2024年國際生物多樣性日“張掖行”主題宣傳活動。5月22日，我們組織市直相關部門在張掖濕地博物館舉行國際生物多樣性日集中宣傳活動，通過組織群眾參觀濕地博物館、現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、設置宣傳展板、有獎知識問答等形式，提高生物多樣性宣傳的趣味性、參與性和實效性。八是發(fā)送微信朋友圈生態(tài)環(huán)境宣傳廣告。協(xié)調(diào)通信運營商在6月3日-10日面向社會公眾發(fā)送“全面推進美麗中國建設”、“紀念六五環(huán)境日”主題環(huán)保公益廣告，按照行政區(qū)域、城市和商圈實現(xiàn)精準投放，通過移動端擴大宣傳覆蓋面。
各位記者朋友，以上就是今年六五環(huán)境日活動總體安排。誠摯邀請各位新聞媒體朋友和廣大市民群眾屆時前往各宣傳點參加集中宣傳活動。
主持人：
感謝張飛先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。生態(tài)環(huán)境關乎人的生命健康，關系人民群眾的生活幸福。希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道全市開展生態(tài)環(huán)保工作的措施和成效，營造更加濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
