12月1日出版的第23期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)抓好鹽堿地綜合改造利用》。

　　手中有糧，心中不慌。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。各地區(qū)各部門既要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，也要抓好鹽堿地綜合改造利用，為耕地保護(hù)和改良注入新動(dòng)力，牢牢端穩(wěn)中國(guó)人自己的飯碗。

　　在客觀認(rèn)識(shí)中肩負(fù)耕地保護(hù)重任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要性和緊迫性。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后實(shí)施一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì)。截至目前，全國(guó)耕地面積達(dá)到19.14億畝，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全國(guó)耕地總量?jī)粼黾樱?022年較上年增加約130萬(wàn)畝，為糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上提供了重要保障。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)人多地少的國(guó)情沒有變，耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問(wèn)題依然突出，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不托底，農(nóng)田水利方面欠賬還很多。各地區(qū)各部門要始終壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把耕地保護(hù)任務(wù)扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)上，無(wú)論面對(duì)怎樣的壓力挑戰(zhàn)，無(wú)論任何時(shí)候，都始終要切實(shí)抓好耕地保護(hù)工作。在新時(shí)代新征程上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重壓力與挑戰(zhàn)，要更加保護(hù)好耕地，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在真抓實(shí)干中明確耕地保護(hù)舉措。耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)前，要突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等重大要求。各地要把耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體的工作中去，落實(shí)到田間地頭，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)耕地，要拿出耕地保護(hù)的實(shí)招與硬招。壓實(shí)責(zé)任是前提。耕地保護(hù)必須要層層傳遞責(zé)任，省級(jí)黨委和政府必須把責(zé)任牢牢扛在肩上，確保18億畝耕地紅線決不突破。提升質(zhì)量是關(guān)鍵。耕地保護(hù)不是把地“圈起來(lái)”就了事，而是要把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，讓耕地產(chǎn)出更多中國(guó)糧。制度改革是保障。通過(guò)改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度等，提供耕地保護(hù)制度保障。激發(fā)動(dòng)力是重點(diǎn)。通過(guò)健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，分類推進(jìn)撂荒地利用等，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性。資源開發(fā)是活力。要加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，探索有效發(fā)展模式，把“藏糧于地”同“藏糧于技”結(jié)合起來(lái)，利用各類非傳統(tǒng)耕地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　在綜合利用中抓實(shí)耕地保護(hù)重點(diǎn)。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護(hù)和改良的重要方面。我國(guó)鹽堿地多，部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢(shì)加劇，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，加強(qiáng)現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢(shì)，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，摸清鹽堿地資源狀況，做好頂層設(shè)計(jì)，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施方案。要注重分類施策，積極開展鹽堿耕地治理改良。要激發(fā)動(dòng)力活力，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼種植，綜合利用好各類鹽堿地，積極探索實(shí)踐，注重“以種適地”與“以地適種”相結(jié)合，加快選育耐鹽堿特色品種。要強(qiáng)化政策支撐，制定支持鹽堿地綜合利用的財(cái)政金融政策，強(qiáng)化資金等要素保障。總之，要最大限度地改造利用好各類鹽堿地，為耕地保護(hù)提供強(qiáng)力支撐。(蒲都文)