黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”

——甘州區(qū)北街街道東湖社區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理紀(jì)實

社區(qū)作為感知基層需求的最敏感觸角和服務(wù)群眾的最前沿陣地，是城市治理的基本單位和細(xì)胞。近年來，甘州區(qū)北街街道東湖社區(qū)充分運用“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”城市基層治理機制，用心打磨黨建“繡花針”，找準(zhǔn)群眾需求的“針眼”，用好精細(xì)化治理的“針法”，穿起城市社區(qū)工作的千條線，“繡”出了一幅黨建引領(lǐng)基層治理、創(chuàng)造幸福生活的新圖景。

“大黨委”鑄就社區(qū)治理“聚能環(huán)”

“今年好多實事干到了居民心坎兒上，住宅樓外墻翻修一新，涼亭步道和健身設(shè)施一應(yīng)俱全，小區(qū)在城市更新行動中大變模樣，我們生活更方便更舒心了！”北街街道東湖小區(qū)居民姜勝周老人感慨地說。

東湖小區(qū)曾是典型的老舊小區(qū)。過去小區(qū)圍墻林立，46棟樓被分割成隔墻而望的7個狹小院落，還形成了多個“三無”樓院，小區(qū)內(nèi)車位緊、空間堵、電線亂、垃圾多，烙上了“環(huán)境臟亂差、設(shè)施陳舊破、居民矛盾多”的標(biāo)簽，居民群眾怨聲載道。

如何讓“小區(qū)孤島”變?yōu)椤靶腋Ｒ患摇?，成東湖小區(qū)迫在眉睫需要解決的問題。去年以來，社區(qū)“大黨委”因勢而為，充分運用縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系和共駐共建機制，協(xié)調(diào)爭取城市更新連片改造項目，以規(guī)模較大的東湖小區(qū)為中心，拆除周邊6棟“三無”樓院分界圍墻，拆掉1棟老舊樓房、20多間平房和19處車庫、鍋爐房等，讓1523戶居民告別了“小區(qū)孤島”窘境。

爭取和實施城市更新連片改造項目是“大黨委”發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的一個縮影。東湖社區(qū)全面落實社區(qū)“大黨委”制，建立兼職委員年度設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、定期通報、民主評議等制度，嚴(yán)格落實黨建聯(lián)席會議制度，推動資源整合、力量下沉、責(zé)任落實，把轄區(qū)單位和居民群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，有效解決了外墻保溫、物業(yè)管理、道路改造等熱點難點事項20多件次，居民群眾獲得感、幸福感、滿意度日益增強。

“社工委”打造共商共建“同心圓”

“路修好了、安全隱患也消除了，居民出行方便多了?！睎|湖社區(qū)居民周安章的幸福之情溢于言表。周安章的幸福感源于“社工委”的一次共商共建行動。

2022年5月，東湖社區(qū)網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)福鵬市場、塑料廠家屬樓部分路段路面塌陷、無人管理，安全隱患問題突出。“社工委”了解情況后，迅速組織“社工委”委員召開現(xiàn)場會議，群策群力、協(xié)商共議，“社工委”委員踴躍表態(tài)……甘州區(qū)委宣傳部調(diào)研員馬有禎首先發(fā)言：“我們負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)住建局對路段進(jìn)行硬化?！蔽灮鹣x公益志愿者協(xié)會陳劍鋒說：“我們負(fù)責(zé)施工期間服務(wù)保障工作。”社區(qū)民警張步偉說：“我和同事們負(fù)責(zé)施工期間交通勸導(dǎo)工作。”賀橋海鮮負(fù)責(zé)人張賀橋說：“路上的基礎(chǔ)設(shè)施我們來想想辦法。”熱心居民白麗說：“我和老黨員做好周邊居民前期的走訪工作?！?/span>

定了就辦、馬上就干?！吧绻の蔽瘑T們分頭行動、各負(fù)其責(zé)，通過大家的共同努力，20天后，平坦的路面、齊全的設(shè)施、潔白的圍墻呈現(xiàn)在大家面前。

社區(qū)的事還是要靠大家一起干、共同商量著辦。去年以來，東湖社區(qū)以“大黨委”為主體組建了社區(qū)建設(shè)工作委員會，積極吸納社區(qū)“兩委”成員、“兩代表一委員”、結(jié)對聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人、“兩新”組織和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、樓院長、熱心群眾等15人進(jìn)入，建立民意征集、定期協(xié)商、聯(lián)動辦理、監(jiān)督反饋等制度，搭建居民議事會、民情懇談會等平臺載體，有效提高了居民自我服務(wù)、自我管理水平。

“老賈說事點”架起黨群聯(lián)系“連心橋”

“已經(jīng)是第三次了，這次化糞池堵塞更嚴(yán)重，污水又倒灌到地下室，氣味刺鼻難聞……”2022年4月20日一大早，居民尹大嫂和幾名業(yè)主情緒有些激動，到“老賈說事點”反映情況。“走，快去看看！”賈寶寧立即跟隨幾名業(yè)主前往現(xiàn)場，查明原因后，協(xié)商物業(yè)、業(yè)主、職能部門現(xiàn)場提出解決辦法，及時化解了“水漫金山”的問題。

每月20日是東湖社區(qū)居委會副主任賈寶寧最忙的時間，因為社區(qū)居民都知道，每月的這個時候老賈一準(zhǔn)兒在“說事點”。賈寶寧是東湖小區(qū)的居民，在東湖社區(qū)工作了幾十個年頭，由于經(jīng)常和居民群眾打交道，在社區(qū)居民眼里，他是值得托付的貼心人和公道人，也被大家親切地稱為“老賈”。東湖社區(qū)在東湖小區(qū)院內(nèi)建立了“說事點”，并以賈寶寧的姓氏命名為“老賈說事點”。

兩年來，“老賈說事點”綜合運用“情、理、法”等多種手段，通過“百姓說”“集中議”“用心辦”“民主評”“定期查”等方式，集中說事40多次，協(xié)調(diào)解決居民牽腸掛肚的“大事”40多件，參與說事人數(shù)達(dá)200多人次，讓居民反映的各類事項“事事有回音、件件有著落”。

現(xiàn)如今，在“老賈說事點”，小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛，與居民生活息息相關(guān)的各類急難愁盼問題，都能在這里“說一說、嘮一嘮”。近年來，東湖社區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版，針對群眾身邊的鄰里糾紛、家庭矛盾、困難幫扶等“關(guān)鍵小事”，建立“老賈說事點”規(guī)范，完善個人說事、共同商議等制度，積極推廣居民議事會、民情懇談會、小板凳夜談會等平臺載體，鼓勵群眾自主發(fā)起議題、開展議事，引導(dǎo)群眾有事多商量、遇事好商量，依靠居民自身力量解決好身邊的操心事、煩心事、揪心事。（李龍）