中國張掖網(wǎng)高臺訊 近年來，高臺縣堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、法治保障、自治強(qiáng)基、德治教化、智治支撐探索實(shí)踐，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理效能有效提升，使民風(fēng)更加淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、治理更加有效。

　　強(qiáng)化紅色引領(lǐng)，把牢鄉(xiāng)村善治“風(fēng)向標(biāo)”。牢固樹立大抓基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，激發(fā)基層黨建紅色動(dòng)能，健全“鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格(村民小組)黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系戶”四級治理體系，深入實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，激勵(lì)黨支部創(chuàng)星晉級、比學(xué)趕超，全面打造黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“2.0版”。持續(xù)拓展提升村級活動(dòng)場所服務(wù)功能，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“百步”便民服務(wù)圈，變村級場所為集黨群活動(dòng)、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)等功能于一體的黨群服務(wù)中心，為黨員群眾搭建起聯(lián)系交流、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、民主議事于一體的平臺。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員“固定活動(dòng)日”等制度，全面提升農(nóng)村黨員綜合素養(yǎng)，依托黨員定崗定責(zé)和“我為群眾辦實(shí)事”，建立黨員聯(lián)系服務(wù)制度，深化黨群聯(lián)動(dòng)，助推鄉(xiāng)村有效治理。持續(xù)深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”組織振興模式，完善“片區(qū)黨委+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“提標(biāo)倍增”行動(dòng)，至2022年年底，全縣100%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，70%的村達(dá)到10萬元以上，切實(shí)讓基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的能力不斷增強(qiáng)。開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)，建成黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)8個(gè)，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體31個(gè)，全縣村干部、農(nóng)村黨員領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)組織數(shù)達(dá)到218個(gè)，示范帶動(dòng)4800多名黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。

　　強(qiáng)化法治保障，譜寫和諧鄉(xiāng)村“新篇章”。聚焦法治重點(diǎn)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)，積極探索深化鄉(xiāng)村法治建設(shè)的方法路徑，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化營造了良好的法治環(huán)境。探索推廣“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”運(yùn)行模式，推行村社干部與網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)“一肩挑”，全縣共劃分農(nóng)村網(wǎng)格143個(gè)，選配實(shí)名制網(wǎng)格員143名，組織開展“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，推動(dòng)政法力量向基層下沉，資源向網(wǎng)格配置。按照“五有”“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求，積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”，選聘502名鎮(zhèn)村干部、“海選”出769名群眾擔(dān)任鎮(zhèn)、村、社三級人民調(diào)解員，構(gòu)建了鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、人民調(diào)解員為骨干、糾紛信息員為觸角的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查機(jī)制，大力推廣“四級七天調(diào)解法”“民情快遞”工程、“情理法訴”“一庭三所聯(lián)動(dòng)+”等矛盾糾紛多元調(diào)處模式，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全縣平安創(chuàng)建率達(dá)95%以上。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、“村霸”和宗教極端勢力、非法宗教及邪教活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民拒毒防毒、反邪教宣傳教育，提升農(nóng)民識邪拒毒能力。持續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，培育以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”575名。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)村社區(qū)“法律圖書角”“法治文化墻”“法治宣傳欄”等法治文化設(shè)施建設(shè)，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”服務(wù)活動(dòng)，采取“線上+線下”的方式開展法治宣傳活動(dòng)500多場次，發(fā)放各類宣傳資料25000余份，推送法治信息1200余條，發(fā)送手機(jī)短信16萬余條，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

　　強(qiáng)化自治強(qiáng)基，打造同治共享“共同體”。堅(jiān)持把村民自治作為推動(dòng)基層治理的治理源、奠基石，深入推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。2021年初全面完成136個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)“兩委”換屆工作，選舉村“兩委”成員1142人，選舉社區(qū)“兩委”成員100人，公開招考聘用46名優(yōu)秀大學(xué)生到各鎮(zhèn)任村級專職化文書，2022年先后14批次開展新當(dāng)選村“兩委”委員任職資格縣級聯(lián)合審查153人次，大幅提升了村民自治能力。修訂完善紅白理事會(huì)等12個(gè)村民議事組織，健全完善村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開等19項(xiàng)村級制度，依照法規(guī)政策梳理村(社區(qū))依法履行職責(zé)等事項(xiàng)清單85項(xiàng)，創(chuàng)新了村民自治有效形式。健全規(guī)范村“兩委”工作例會(huì)、村民大會(huì)、村(居)民代表會(huì)議、調(diào)委會(huì)說事等會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”“一事一議”等制度機(jī)制，推行鄰里勸導(dǎo)、紅黑榜制度，促進(jìn)引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。制定《高臺縣村務(wù)公開管理規(guī)范》，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　強(qiáng)化德治潤心，傳遞時(shí)代文明“好聲音”。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶，全面深化新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化“德治”滋養(yǎng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳教育，印發(fā)宣傳冊(折頁)4萬余份，編發(fā)手機(jī)短信5萬余條，潛移默化教育引導(dǎo)群眾形成正確價(jià)值觀念。全面拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，組織各鎮(zhèn)和縣級11支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合重要節(jié)慶日組織舉辦政策宣講、法治宣傳、文化文藝等文明實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升群眾文明素養(yǎng)。將治理高價(jià)彩禮、大操大辦推動(dòng)移風(fēng)易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、生態(tài)文明理念、制止餐飲浪費(fèi)、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，定期組織開展道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)，形成了婚喪事宜有人管、高價(jià)彩禮一起治、陳規(guī)陋習(xí)大家評的良好局面。廣泛開展“道德模范”“五星文明戶”“文明家庭”“五星文明戶”創(chuàng)評等典型評樹活動(dòng)，在各鎮(zhèn)、村設(shè)立“好人榜”“好人長廊”，培育第十六批省級文明村鎮(zhèn)4個(gè)、第九批市級文明村鎮(zhèn)4個(gè)，創(chuàng)建各類精神文明示范點(diǎn)21個(gè)，讓群眾學(xué)有榜樣、行有示范、做有標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化智慧服務(wù)，架起服務(wù)群眾“連心橋”。著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。開通“甘肅黨建·高臺縣平臺”，探索建立“網(wǎng)上黨支部”，組織黨員開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和線上互動(dòng)交流，全縣457個(gè)黨支部組織生活完成率均達(dá)到100%。整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”資源，全縣9個(gè)鎮(zhèn)、136個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)均接入國家電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)2574項(xiàng)便民事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步辦理，136個(gè)行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開，助力提升農(nóng)村基層管理服務(wù)水平。組織實(shí)施“雪亮工程”，投資4000多萬元，在全縣各鎮(zhèn)村重要路段、重點(diǎn)部位、公共場所架設(shè)公共安全視頻監(jiān)控1330路，全縣145個(gè)村(社區(qū))全部建成村級綜治分平臺，基本實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋。結(jié)合綜治E通手持終端開通一鍵報(bào)警、手機(jī)APP、短信平臺、應(yīng)急廣播、可視對講、黨務(wù)政務(wù)公開、黨員遠(yuǎn)程教育等群防群治工作，切實(shí)發(fā)揮“智治”作用，實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的要求，著力打造公共法律服務(wù)平臺，積極推廣應(yīng)用“12348中國法網(wǎng)”“平安高臺”“法治高臺”微信公眾號、法律服務(wù)QQ群等互動(dòng)平臺，推送涉農(nóng)政策方針330余次，轉(zhuǎn)發(fā)推送平安資訊130余次，幫助群眾解疑釋惑1020人次，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村治理活力。(高臺縣委政法委)