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山丹:“四突出”推進長城國家文化公園建設
來源:山丹縣文體廣電和旅游局
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2023年01月31日 11:40
乘著國家啟動建設長城國家文化公園的東風,山丹縣積極整合文物和文化旅游資源,前瞻性謀篇布局、大力度爭取項目、優(yōu)舉措保護傳承,深入推進長城國家文化公園建設項目,開啟了漢明長城保護與傳承利用的新篇章,擦亮了“露天長城博物館”文化名片,讓文物和文化資源換發(fā)出了新時代的風采。
突出“高起點規(guī)劃”,精心謀篇布局。注重科學性和全局性,堅持“開門編規(guī)劃”的理念,邀請中國長城學會專家考察指導規(guī)劃編制工作,清華大學建筑設計研究院、敦煌研究院、四川容輝拓創(chuàng)建筑設計等院校機構參與合作,全面把握縣域經(jīng)濟發(fā)展脈絡,處理好境內漢明長城與山丹馬場、焉支山等歷史文化資源的關系,科學劃定保護與建設范圍,突出特色和優(yōu)勢,點軸面一體化布局,配套完成古城修復、導覽系統(tǒng)等8個方面的專項規(guī)劃和設計方案,為推進長城國家文化公園建設拓展新的發(fā)展空間。聚焦前瞻性和系統(tǒng)性,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政府的主導作用,成立長城國家文化公園(山丹段)建設工作領導小組和專項組,設立山丹縣漢明長城保護研究中心,加掛長城國家文化公園山丹管護站牌子,健全機構,充實力量,強力推進項目建設。統(tǒng)籌全面和整體,提出以建設長城國家文化公園(山丹段)為引領,以長城保護為主線、融合發(fā)展為主題、山丹馬場和焉支山景區(qū)雙核帶動為突破,打造“四個主題功能區(qū)”(南線焉支山—山丹馬場生態(tài)旅游片區(qū)、東線長城文旅融合片區(qū)、西線城鄉(xiāng)融合田園綜合片區(qū)、城北艾黎精神傳承紅色研學教育片區(qū))為主的“一園二核四片區(qū)”發(fā)展布局,將長城國家文化公園(山丹段)融入全省、全國發(fā)展大格局。
突出“保護為前提”,打造主題展示。強化“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針,健全完善保護制度,體現(xiàn)以保護為前提的展示利用理念,率先出臺《山丹縣漢明長城保護辦法》,使?jié)h明長城(山丹段)的保護工作實現(xiàn)有法可依。做實做優(yōu)保護項目,在長城亮化、巡查步道修建、安保系統(tǒng)設置、保護圍欄添置等各個環(huán)節(jié)的設計和建設過程中,充分尊重歷史,注重文物本體及周邊環(huán)境的保護,對長城景觀進行提升改造,方便游客遠眺長城,感受長城魅力,促進文化遺產(chǎn)與旅游體驗的有機結合。目前,長城國家文化公園(山丹段)一期建設工程(張掖市甘涼咽喉風景道示范段建設項目)已在原有基礎上,建設巡查步道30多公里,完成全省首家漢明長城博物館提升改造和長城公園管理服務中心、公園大門、沿途補給點、硤口古城民宿、硤口和金山子驛站復原等設施建設。二期、三期已完成同步規(guī)劃,將通過政府配套和社會投資等方式,引入一批輻射帶動力強、社會經(jīng)濟效益高的文旅項目,分步實施。
突出“投融資并舉”,破解資金難題。按照“政府主導、社會資本參與、市場化運行”的模式,立足深厚的歷史文化底蘊和豐富的人文景觀資源,大力爭取政策支持,拓寬項目融資渠道,將山丹漢明長城列入《長城國家文化公園甘肅省保護規(guī)劃》“三園、三段、八點一線”和《國家“十四五”文化傳承保護利用工程項目庫》,爭取到位資金2000萬元,縣財政配套資金1000多萬元,用于推動項目建設。發(fā)揮財政政策資金引領作用,探索多元融合的發(fā)展模式,統(tǒng)籌軍馬文化、艾黎紅色文化等優(yōu)勢資源,謀劃山丹漢明長城文物景觀恢復及生態(tài)旅游、新河驛旅游服務區(qū)及文化旅游廊道、山丹軍馬場“旅·牧·交”產(chǎn)業(yè)融合、山丹艾黎精神核心展示園等文物保護和文旅融合項目17項,以有限的資金支持,撬動社會資本注入,促使項目投資成倍數(shù)增加。目前,已有縣內外多家實力企業(yè)完成項目前期合作洽談和規(guī)劃,有望撬動社會資金過億元,進一步解決建設過程中資金短缺的問題。
突出“屬地強監(jiān)管”,推動保護傳承。緊盯職能部門文化遺產(chǎn)保護責任落實、境內長城過境5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任落實等關鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揮就近建設和保護作用,推動長城國家文化公園成為展示中華文明的精神標識和體現(xiàn)教育傳承功能的精神高地。通過人大、政協(xié)提案等渠道,多方奔走,積極呼吁,加大對縣境內龍首山古長城的保護力度,目前,該建議已被列入張掖市2023年人大督辦事項。積極爭取國家長城保護專項資金,先后投資1.5億元,實施完成明長城山丹段保護修繕、長城防洪工程、新河驛段長城亮化、小寨段本體加固維修、硤口段三維數(shù)字化保護利用等項目22個。圍繞長城沿線人居環(huán)境改善和歷史景觀展示,規(guī)劃建設硤口驛站至硤口古城景觀帶,把古城內特色民宿建設與“空心村”治理、鄉(xiāng)村易地搬遷、鄉(xiāng)村振興建設及農(nóng)村環(huán)境綜合治理提升工程等有機結合,共搬遷長城沿線農(nóng)牧民1119戶3653人,建設生態(tài)屏障區(qū)1個,完成防御造林24.7萬畝。進一步擴大山丹漢明長城影響力,連續(xù)舉辦四屆“行知中國·絲綢之路”全球商學院智慧精英挑戰(zhàn)賽,并多次舉辦徒步長城、保護長城垃圾清理和國有文物保護檢察公益訴訟監(jiān)督活動,不斷弘揚長城文化,提高長城保護意識。