12月21日，張掖市公安局召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪新聞發(fā)布會。市委宣傳部副部長楊友楠主持發(fā)布會，市公安局黨委委員、禁毒支隊支隊長張載國出席發(fā)布會，市公安局刑警支隊支隊長祝躍斌、市公安局刑警支隊副支隊長張鴻回答記者提問。

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今年以來，張掖市公安機關認真學習習近平總書記重要批示指示精神，上下同欲、勠力同心，持續(xù)強化偵查打擊，出重拳、下重手，以更大力度和更實舉措深入推進“打防管控宣”各項工作，全力構建“黨政齊抓、公安主責、部門協(xié)作、全民參與”的打擊治理電信網絡詐騙新格局，推進張掖反詐工作向縱深發(fā)展，進一步提升了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。今天我們很高興邀請到市公安局黨委委員、禁毒支隊支隊長張載國先生，市公安局刑警支隊支隊長祝躍斌先生，市公安局刑警支隊副支隊長張鴻先生共同介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

今天發(fā)布會邀請的媒體有：甘肅日報社、甘肅省廣播電視總臺、蘭州晨報、中國甘肅網及張掖市融媒體中心所屬各平臺。

首先，請市公安局黨委委員、禁毒支隊支隊長張載國先生介紹今年以來全市公安機關打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作情況。

　　市公安局黨委委員、禁毒支隊支隊長 張載國

張載國：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！

首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關心和支持！下面，我就今年以來全市公安機關打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作情況作以簡要通報。

今年以來，張掖市公安機關認真學習習近平總書記重要批示指示精神，全面貫徹落實中辦、國辦《關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見》和國務院、省、市聯席會議部署要求，持續(xù)強化偵查打擊，出重拳、下重手，以更大力度和更實舉措深入推進“打防管控宣”各項工作，今年以來，共破獲電信網絡詐騙案件3176起，其中本地案件685起，外省案件2491起，搗毀電詐窩點83個，打掉團伙72個，抓獲犯罪嫌疑人668名，破獲本地案件、抓獲人數同比分別上升221.7%、91.2%，取得了階段性成效。

一是強化部門協(xié)作，完善反詐體系。市委市政府高度重視打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作，市打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議多次組織召開會議，專題研究部署、調度推進打擊治理電信網絡詐騙工作。全市各縣區(qū)、各成員單位按照市打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議明確的職責任務，嚴格落實工作責任，將打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作納入總體工作部署，上下同欲、勠力同心，不斷加大打擊力度、持續(xù)強化行業(yè)管控，全力構建“黨政齊抓、公安主責、部門協(xié)作、全民參與”的打擊治理電信網絡詐騙新格局，推進張掖反詐工作向縱深發(fā)展，進一步提升了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

二是強化專項打擊，形成強大震懾。全市公安機關堅持以打開路、以打促防、以打促治，扎實組織開展“云劍—2022”、“斷卡”等專項行動，充分依托聯席會議制度和全警反詐工作機制，深化部門聯動、警企協(xié)作，多方聯合研判，偵查破案攻堅，始終保持對電詐違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。集中打擊網絡貸款、網絡刷單、殺豬盤、冒充客服等4類電信網絡詐騙高發(fā)類犯罪，全力鏟除詐騙窩點。今年以來，全市公安機關共抓獲668人，止付、凍結涉案資金5.1余億元，打掉窩點83個，打掉團伙72個，查扣銀行卡、手機卡1400余張。破獲省廳掛牌督辦案件2起，實現全鏈條打擊案件10起，成效顯著。

三是強化合成作戰(zhàn)，提升打擊成效。充分整合公安內部及互聯網企業(yè)信息資源，搭建市縣二級公安機關共用，集預警勸阻、技術反制、信息研判等功能于一體的防范打擊電信網絡詐騙作戰(zhàn)平臺，實現“一平臺”對電詐警情前端感知、中段攔截、后端打擊的閉環(huán)運行。及時攔截、打擊，實現“以專對專，以快制快”。制定打擊電詐犯罪“統(tǒng)一組織、深度研判、專案經營、合成出擊”的工作思路，實行“市級強化統(tǒng)籌、縣區(qū)牽頭主戰(zhàn)，技術全程參與”的工作模式，充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，切實強化電信詐騙案件信息研判和破案攻堅力度，圍繞資金流、信息流、人員流，著力打好信息戰(zhàn)、資金戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，第一時間接警受理，第一時間錄入信息，第一時間緊急止付，著力偵辦一批重大案件，相繼破獲了甘州區(qū)包某某、臨澤縣張某某被詐騙百萬元等一批電詐案件，尤其是近日又破獲了甘州區(qū)丁某被騙209萬元的特大電信詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人12名。

四是強化重點整治，抓實源頭治理。全面壓實“公安主打、基層主治、行業(yè)主體”的責任，緊盯源頭、強化整治、提升效能。嚴厲打擊買賣銀行卡、手機卡、U頓、身份證復印件、微信、QQ號碼和對公賬號的違法行為。加強與電信運營商、銀保監(jiān)、教育、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門的配合協(xié)作，進一步規(guī)范實名制辦理電話卡、網絡銷售電話卡等業(yè)務，全面排查各種營銷渠道銷售的電話卡、上網卡和違規(guī)使用的電話號碼、電信線路，對可疑線索及時提交市反詐中心研判；加強銀行卡實名制和對公賬戶管理，對高危人員多次開戶、異常開戶及時提醒，對異常賬戶及時處置；持續(xù)加強校園風險隱患排查，及時發(fā)現并清理整頓在校學生出租、出售電話卡、銀行卡、即時通訊賬號等違法行為；從嚴審批企業(yè)法人登記管理，對虛假注冊、違規(guī)注冊人員實施“黑名單”管理，抓實源頭治理，及時消除隱患。

五是強化宣傳防范，提升防詐意識。全市各級公安機關按照市委市政府“一館三網”反電詐框架體系部署要求，全力打造“常態(tài)化、精準化、互動化、全民化”的宣傳防范模式。突出“面對面”交流，在組織社區(qū)民警深入各社區(qū)、村委逐戶宣傳教育基礎上，加強對學生安全教育，持續(xù)開展“小手拉大手”反詐宣傳活動，做到宣傳一個人、影響一戶人、帶動一群人。突出“鍵對鍵”溝通，利用微信群、公安客戶端等向轄區(qū)群眾發(fā)送“定制”防范短信，協(xié)調移動、電信、聯通等運營商不定期發(fā)送通訊網絡詐騙防范公益短信。突出“點對點”提醒，從嚴督促落實網點常態(tài)宣傳、疑似詐騙報警以及對大額取款和轉賬的客戶及時預警提示，組織成員單位開展全方位、立體化、多角度的宣傳防范活動，群眾防詐意識顯著提高。組織市、縣、鄉(xiāng)三級多頻次開展“全民防詐、全社會反詐”宣傳活動，著力壓降發(fā)案，1-11月全市共立電信詐騙案件1246起，同比下降5%，實現了兩降兩升的目標。

黨的二十大對建設更高水平的平安中國進行了安排部署，張掖市公安機關將認真學習貫徹黨的二十大精神，以實施《反電信網絡詐騙法》為契機，持續(xù)保持對電信網絡詐騙的嚴打高壓態(tài)勢，推進打擊整治工作常態(tài)化，推動平安張掖建設取得新成效。

一是在依法打擊上持續(xù)發(fā)力。進一步健全完善依法打擊機制，充分發(fā)揮公安機關主力軍作用，持續(xù)加強對電信網絡詐騙等新型違法犯罪的分析研究，精準發(fā)力、積極宣傳、持續(xù)嚴打，盡最大努力為被騙群眾挽回損失，全面凈化社會治安環(huán)境。

二是在行業(yè)整治上持續(xù)發(fā)力。依托全市打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議機制，協(xié)調相關行業(yè)主管部門加大行業(yè)監(jiān)管力度，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管部門主體責任，常態(tài)化組織開展涉詐問題線索摸排。持續(xù)推進行業(yè)監(jiān)管政策體系，細化行業(yè)標準，著力提升行業(yè)監(jiān)管專業(yè)化、規(guī)范化和標準化水平。

三是在宣傳教育上持續(xù)發(fā)力。進一步健全完善宣傳教育機制，依托反電信詐騙宣傳館，持續(xù)開展反詐宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進金融機構、進養(yǎng)老場所，實現常態(tài)化、全覆蓋，進一步構建完善“全社會反詐”新格局。

四是在凝聚合力上持續(xù)發(fā)力。聚合行業(yè)部門、社區(qū)網格、群防群治力量，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，為建設更高水平的平安張掖、法治張掖作出新的更大的貢獻。

在此，我們也呼吁和希望社會各界、廣大市民群眾，及時關注公安機關發(fā)布的犯罪預警和提示信息，主動了解各類詐騙手法，掌握一些識騙防騙的方法技巧，不斷增強自我安全防范的意識和能力；同時多提供相關違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機關打擊違法犯罪。也歡迎新聞界的朋友們繼續(xù)多關心、多支持、多宣傳反詐騙工作，讓我們齊心協(xié)力，爭取早日實現“全民反詐”“張掖無詐”，為實現黨的二十大提出的目標任務作出新的更大貢獻！

主持人：

非常感謝張支隊長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，按照慣例，請記者在提問之前先自報所在媒體的名稱。

1.張掖市融媒體中心記者：請介紹下公安機關在電信網絡詐騙宣傳防范方面有哪些好的做法？取得了哪些成效？

　　市公安局刑警支隊支隊長 祝躍斌

祝躍斌：

近年來，全市公安機關深入貫徹習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，把宣傳防范作為遏制電信網絡詐騙案件高發(fā)態(tài)勢的源頭工程，全面提升群眾防騙識騙意識，堅決筑牢反詐“防火墻”，全力守好群眾“錢袋子”。一是努力構建“全民反詐”新格局。結合市委“三進三問三查保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動，建立網格+社區(qū)+民警反詐聯盟，采取定期與隨機、固定與流動、線上與線下相結合的形式，不間斷向群眾宣傳反詐知識，織密反詐“防護網”。充分利用張掖公安新媒體矩陣，及時開辟安防講堂、反詐征文宣傳專題，以群眾喜聞樂見的方式，推送反詐信息和防騙資料，以劇情模擬、情景再現等方式推出反詐宣傳短視頻80余部，開辟反詐“主陣地”。組織開展“無詐學?！眲?chuàng)建暨“小手拉大手”反詐宣傳活動和“上一堂法治課、辦一次專題講座、建一個反詐群、發(fā)一張宣傳單”“四個一”活動，全面擴大反詐宣傳覆蓋面。累計發(fā)放“倡議書”32萬份，“明白卡”32萬份，受教育師生24萬人次，受教育群眾達60余萬人，筑牢反詐“防火墻”。二是健全“立體反詐”新體系。搭建“一報兩臺四網一新”平臺，充分發(fā)揮張掖日報一份報紙，地方電視臺和張掖新聞綜合廣播兩個平臺，中國張掖網、甘肅張掖網、政務網等四個網絡平臺和公安新媒體“一報兩臺四網一新”平臺優(yōu)勢，加大宣傳報道力度，著力營造“全民防電詐、全社會反電詐”社會氛圍。構建以96110反詐熱線功能、電影院線宣傳功能為主的“兩線”，及反詐宣傳員、講解員、咨詢員、聯絡員、網格員“五大員”隊伍為主體的“兩線五大員”宣傳格局，著力提升防范宣傳的精準性、時效性和宣傳內容的鮮活性。在各分縣局成立以熟悉電詐案件偵辦工作的民警姓名命名的反電詐工作室，將反電詐工作融入社區(qū)警務，組織治安防控力量開展形式多樣的反詐宣傳培訓，推動形成齊抓共管、群防群治的反詐防詐新格局。三是打造“宣傳反詐”新品牌。建成全省首個以“宣傳、培訓、咨詢”為主要功能的反電信詐騙宣傳館，用視覺沖擊、觸摸互動、情景體驗等多種形式，讓參觀者掌握并識別電詐套路和種類。拓展96110服務功能，開通語音服務熱線，8人常駐反電詐宣傳館24小時接聽群眾報警、求助、咨詢電話，做到點對點精準防范。今年以來，撥打預警勸阻電話15萬余條，接到群眾咨詢電話4000余個，成功勸阻400余人，為群眾挽回損失700余萬元。

2.中國甘肅網記者：《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》將于12月1日起施行，請問哪些內容是作為普通群眾也需要重點關注的？

張載國：

打擊電信網絡詐騙犯罪及其關聯違法犯罪人員是反電信網絡詐騙工作中的重要工作。除了依照刑法等法律對電詐分子依法懲處外，對為電信網絡詐騙活動提供幫助的主體的責任也進行了詳細的規(guī)定，特別是禁止個人實施的行為和法律責任進行明確的規(guī)定，主要有：一是辦理電話卡不得超出國家有關規(guī)定限制的數量。對經識別存在異常辦卡情形的，電信業(yè)務經營者有權加強核查或者拒絕辦卡。二是開立銀行賬戶、支付賬戶不得超出國家有關規(guī)定限制的數量。對經識別存在異常開戶情形的，銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構有權加強核查或者拒絕開戶。三是任何單位和個人不得為他人實施電信網絡詐騙活動提供下列支持或者幫助：(1)出售、提供個人信息；(2)幫助他人通過虛擬貨幣交易等方式洗錢；(3)其他為電信網絡詐騙活動提供支持或者幫助的行為。四是任何單位和個人不得非法制造、買賣、提供或者使用下列設備、軟件：(1)電話卡批量插入設備；(2)具有改變主叫號碼、虛擬撥號、互聯網電話違規(guī)接入公用電信網絡等功能的設備、軟件；(3)批量賬號、網絡地址自動切換系統(tǒng)，批量接收提供短信驗證、語音驗證的平臺。五是任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號等，不得提供實名核驗幫助；不得假冒他人身份或者虛構代理關系開立上述卡、賬戶、賬號等。對經設區(qū)的市級以上公安機關認定的實施前款行為的單位、個人和相關組織者，以及因從事電信網絡詐騙活動或者關聯犯罪受過刑事處罰的人員，可以按照國家有關規(guī)定記入信用記錄，采取限制其有關卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業(yè)務、暫停新業(yè)務、限制入網等措施。六是對前往電信網絡詐騙活動嚴重地區(qū)的人員，出境活動存在重大涉電信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決定不準其出境。因從事電信網絡詐騙活動受過刑事處罰的人員，設區(qū)的市級以上公安機關可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，決定自處罰完畢之日起六個月至三年以內不準其出境，并通知移民管理機構執(zhí)行。

3.甘肅日報社記者：請介紹一下群眾如何在日常工作、生活中有效預防被電信網絡詐騙？如果遇到詐騙，該如何應對？

　　市公安局刑警支隊副支隊長 張鴻

張鴻：

一是謹記“六個一律，八個凡是”定律。六個一律：只要提到銀行卡一律掛斷電話。提到中獎一律掛斷電話。提到電話轉接到公檢法一律掛斷電話。短信讓點擊資金安全鏈接一律刪除。微信和QQ發(fā)來的陌生鏈接一律不點。提到安全賬戶的信息一律是詐騙！八個凡是：凡是自稱公檢法要求匯款的。凡是誘導用戶匯款到安全賬戶的。凡是通知中獎領獎要先交錢的。凡是通知家屬出事要求先匯款的。凡是在電話中索要銀行卡信息的。凡是誘導用戶開通網銀接受檢查的。凡是自稱領導要求匯款的。凡是陌生網站要求登記銀行卡信息的，以上都是詐騙行為！二是牢記“三不一多”原則。即：未知鏈接不點擊，陌生來電不輕信，個人信息不透漏，轉賬匯款多核實。三是遇到詐騙，尚未造成損失時。對于電信網絡詐騙一定要不聽、不信、不理睬。如果手機中了木馬病毒，就算沒有資金損失也要及時將手機刷機，并且更改相關密碼。因為盡管沒有造成資金損失，但木馬病毒很有可能已經盜取了你手機內的各項信息?？梢詫⒃p騙電話或者相關犯罪分子的詐騙信息線索，通過110報警電話、12110短信報警平臺或者96110等方式提供給警方。四是已經受騙，且造成財產損失時，第一時間撥打110報警，報警速度一定要快，并且用簡練的語言告知民警騙子的銀行賬號、電話等相關信息。警方能夠聯系銀行緊急止付，盡可能挽回資金損失。同時要保存好相關證據，例如轉賬憑證、與騙子聯絡的相關憑證以及其他相關的證據資料。及時到屬地派出所或者刑警隊做筆錄。如果是因為手機點擊鏈接而造成資金被盜刷，之后要及時將手機刷機。及時更改銀行卡等交易密碼。如果是通過ATM機卡卡轉賬，24小時內可以聯系銀行撤回。

主持人：

謝謝張鴻先生的回答。記者提問環(huán)節(jié)就到這里，今天的新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，希望各媒體繼續(xù)加大對我市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作的宣傳報道力度，謝謝大家！