集中連片的制種玉米形成金色農(nóng)田。張自榮

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者范海瑞

　　十年滄桑，十年巨變。

　　時(shí)間是偉大的書寫者，數(shù)據(jù)是最好的見證者。

　　2013年4月，張掖市甘州區(qū)、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣5個(gè)縣區(qū)被納入全省國家片區(qū)外“插花型”貧困片帶扶持范圍，確定貧困村65個(gè)，識(shí)別建檔立卡貧困人口1.64萬戶5.3萬人，貧困發(fā)生率5.6%，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作由此拉開帷幕。

　　2017年，甘州區(qū)、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣五個(gè)“插花型”貧困縣區(qū)和27個(gè)貧困村摘帽退出；2018年，剩余38個(gè)貧困村退出貧困村序列；2019年，剩余3925戶10553名貧困人口全部脫貧。至此，張掖市實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　今年5月5日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議通報(bào)了2021年鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果，張掖市蟬聯(lián)第一名，實(shí)現(xiàn)全省各市州鄉(xiāng)村振興考核“三連冠”。

　　歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。在“三連冠”的背后，是張掖市廣大干部群眾只爭(zhēng)朝夕的干勁、風(fēng)雨兼程的闖勁、滴水穿石的韌勁，是在“變”中開辟新路，在“干”中創(chuàng)造實(shí)績(jī)。

　　近年來，張掖市聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行地，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，廣袤的鄉(xiāng)村大地呈現(xiàn)出“業(yè)興、村美、民富、人和”的鄉(xiāng)村振興新氣象。

　　民樂縣扁都口美麗的自然風(fēng)光。

　　特色高效農(nóng)業(yè)夯實(shí)發(fā)展根基

　　中秋時(shí)節(jié)，高臺(tái)縣一萬多畝露地辣椒喜獲豐收。

　　走進(jìn)高臺(tái)縣黑泉鎮(zhèn)十壩村辣椒地，綠油油的枝葉間掛滿了紅彤彤的辣椒，村民常永建看在眼里，甜在心頭?！敖衲晡曳N了3畝板椒，產(chǎn)量大概2.5噸，能賣1.4萬元?！背Ｓ澜ㄕf。

　　近年來，十壩村通過科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、建立專業(yè)合作社等方式，推動(dòng)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，所產(chǎn)辣椒干走俏各地，辣椒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“今年全村種植辣椒300多畝，有板椒、羊角椒、線椒，畝收入3500至4000元?！笔畨未妩h支部書記常永畔介紹說。

　　臨澤縣玉米制種飛防作業(yè)。

　　在臨澤縣板橋鎮(zhèn)紅溝村奮進(jìn)葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社的拱棚水果采摘園，臨澤小棗、各色葡萄、鴨梨、蟠桃等特色水果掛滿枝頭，吸引眾多游客前來采摘購買。

　　板橋鎮(zhèn)緊扣綠色發(fā)展理念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造特色旅游和精品采摘體驗(yàn)園為目標(biāo)，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的特色鄉(xiāng)村振興道路，著力打造集種植、品嘗、旅游、娛樂于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光采摘園，實(shí)現(xiàn)四季有花可賞、有景可觀、有果可摘。

　　走進(jìn)新華鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)美加農(nóng)畜牧科技有限公司5300多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)，一頭頭打著雙耳標(biāo)的牛兒正悠閑地吃著飼料?！斑@些體形健碩的和牛及安格斯牛是我們陸續(xù)引進(jìn)的，目前養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了1000多頭，經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高?！惫矩?fù)責(zé)人任學(xué)遠(yuǎn)介紹說。

　　在大寨村九灣泉水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，8個(gè)長(zhǎng)方形的魚塘清澈見底，魚兒暢游其間，不時(shí)躍動(dòng)翻騰。這里有虹鱒魚苗4.2萬尾、金樽魚苗2萬尾，正規(guī)劃特色種植養(yǎng)殖區(qū)，建設(shè)集觀光旅游、種植養(yǎng)殖、農(nóng)家休閑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)康養(yǎng)為一體的休閑養(yǎng)殖觀光基地，豐富鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，吸引帶動(dòng)周邊更多農(nóng)戶參與發(fā)展。

　　張掖海升農(nóng)業(yè)公司種植的串番茄。何自軍

　　走進(jìn)民樂縣海升二期項(xiàng)目種植區(qū)，一排排“黑色珍珠”掛在藤蔓上，長(zhǎng)勢(shì)喜人，這是今年海升新種植的黑番茄。生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正忙著把剛采摘下來的黑番茄運(yùn)送、分揀、裝袋……分工有序，有條不紊。

　　海升現(xiàn)代智能溫室項(xiàng)目于2017年落戶民樂，總投資12億元，占地面積1000畝，分二期實(shí)施、目前一二期項(xiàng)目已全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，兩期項(xiàng)目年產(chǎn)串番茄約1萬噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元。

　　張掖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國最大的玉米制種區(qū)和重要的糧食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生產(chǎn)基地。張掖市立足稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。

　　堅(jiān)持“農(nóng)頭食尾、接二連三”方向，打造黑河沿岸優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)、戈壁荒灘設(shè)施農(nóng)業(yè)3大板塊，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、綠色蔬菜、專用馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)6大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建玉米制種、奶牛肉牛、綠色蔬菜、戈壁農(nóng)業(yè)4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，探索推行優(yōu)質(zhì)種植基地市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)性配置、“一村一塊田、一企一基地”和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“3項(xiàng)改革”，持續(xù)鞏固提升全國重要的“糧倉子”“菜籃子”“肉架子”“奶袋子”地位。

　　今年，全市農(nóng)作物制種面積140萬畝、綠色蔬菜95萬畝、中藥材40.5萬畝、馬鈴薯25萬畝，新發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)1.65萬畝，總面積達(dá)到15萬畝；計(jì)劃新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)100個(gè)、總量達(dá)到1589個(gè)，上半年預(yù)計(jì)牛飼養(yǎng)量達(dá)98.8萬頭、出欄27.1萬頭，同比增長(zhǎng)15.2%和33.6%；羊飼養(yǎng)量585.75萬只、出欄195.02萬只，同比增長(zhǎng)15.2%和26.7%。

　　聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)提升宜居水平

　　祁連巍巍，黑河滔滔。

　　十年間，曾經(jīng)泥濘顛簸的鄉(xiāng)間小路變成了寬敞平坦的柏油路，低矮破舊的土坯房變成了黛瓦白墻的新民居，飛沙走石的亂石灘變成了小橋流水的芳草園……

　　走進(jìn)高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)南岔村，一幢幢民居整齊排列，各類鮮花競(jìng)相開放，吸引了許多游客來此“打卡”。

　　“我們村變化非常大，農(nóng)戶都住上了小康房，環(huán)境特別好，游客特別多，現(xiàn)在的生活過得相當(dāng)幸福。”南岔村村民王兵國說。

　　甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)惟妙惟肖的稻田畫。甘州區(qū)委宣傳部供圖

　　行走在甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)，大氣簡(jiǎn)潔的徽派小院落、精致典雅的小橋流水棧道景觀、古色古香的集鎮(zhèn)街道，令人贊嘆。

　　“2021年，我們?nèi)l(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入高出全省7685元，且全鄉(xiāng)4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到50萬元以上?！本赴侧l(xiāng)黨委書記管維榮告訴記者，“我們用了兩年多時(shí)間，集中打造小橋流水式生態(tài)家園，為群眾配齊基礎(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)4個(gè)居民安置點(diǎn)均配套了天然氣、上下水、暖氣管網(wǎng)；同時(shí)堅(jiān)持見縫插綠、樹隨路栽、綠隨水建、林隨田植，鄉(xiāng)村環(huán)境得到大幅度改善?！?/p>

　　張掖市按照全省“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)總體要求，探索“基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、農(nóng)民群眾集中安置、公共服務(wù)集中配置、特色產(chǎn)業(yè)集中布局”模式，有序推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范市創(chuàng)建。持續(xù)推動(dòng)25個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個(gè)示范村建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，確保鄉(xiāng)村建設(shè)向著群眾期望的方向發(fā)展。

　　為進(jìn)一步完善農(nóng)村路、水、電、氣、廁、炕、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，張掖市累計(jì)投入資金116.7億元，實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目786項(xiàng)，硬化村級(jí)道路192.6公里，維修道路27.7公里，架設(shè)路燈6072盞，設(shè)置生命安全防護(hù)設(shè)施28公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)230.78公里，新建污水處理站24座，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

　　張掖市全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力解決農(nóng)村“臟、亂、差”等突出問題，有效改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”生活垃圾收運(yùn)處置和再生能源回收利用模式，清理農(nóng)村積存垃圾143.3萬噸，清理“三堆”4.2萬多處、破棚爛圈2760處、殘?jiān)珨啾?81處，整治農(nóng)戶庭院17.8萬處，拆除破舊房屋9050戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到67.1%。

　　鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步提升。開展清潔村莊創(chuàng)建爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)，評(píng)選優(yōu)秀村莊100個(gè)、良好村莊150個(gè)、合格村莊350個(gè)，在市級(jí)預(yù)算鄉(xiāng)村振興銜接資金中安排950萬元，分別按照6萬、4萬、2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，全面推動(dòng)全市“清潔村莊”建設(shè)達(dá)到更高水平、取得更好成效。

　　▲高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)南岔村。

　　多措并舉提高農(nóng)村居民收入

　　地處河西走廊中部的張掖市，素有“塞上江南”“金張掖”之美譽(yù)，常住人口112.25萬人，其中農(nóng)村人口53.3萬人。

　　2020年，張掖市脫貧人口人均可支配收入達(dá)到13810元，高于全省農(nóng)民人均可支配收入3466元，“一個(gè)都不能少”的莊嚴(yán)承諾全面兌現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，張掖市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化組織開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤低收入人口和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，堅(jiān)決做到返貧人口動(dòng)態(tài)清零；制定完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃，努力使脫貧攻堅(jiān)成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　2021年，爭(zhēng)取到各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金7.19億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施310項(xiàng)、兜底保障措施172項(xiàng)，為485戶防貧保險(xiǎn)參保戶發(fā)放理賠金228.5萬元。引導(dǎo)2.36萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)返崗務(wù)工，安排公益性崗位就業(yè)1368人，全市脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入達(dá)15972元，增長(zhǎng)15.7%，高出全省農(nóng)民人均可支配收入4359元。

　　2021年，張掖市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31091元，增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入17670元，增長(zhǎng)10.3%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24296元，增長(zhǎng)10.0%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出15861元，增長(zhǎng)10.3%。居民恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)為28.8%，農(nóng)村為29.3%。

　　收入增加的同時(shí)，張掖市堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐”，著力提升農(nóng)村基層社會(huì)治理能力和水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　高臺(tái)縣東聯(lián)村的紅啤梨喜獲豐收。張掖市融媒體中心供圖

　　走進(jìn)高臺(tái)縣黑泉鎮(zhèn)向陽村，通村道路寬闊整潔，小康住宅白墻青瓦，最引人注目的是墻上一條條醒目的村規(guī)民約。前兩年，村里通過會(huì)議協(xié)商、村民代表大會(huì)表決的方式，制定了村規(guī)民約并張貼到家家戶戶?！白詮挠辛舜逡?guī)民約，大家辦事都有規(guī)矩了，環(huán)境也干凈整潔了。”對(duì)于村規(guī)民約帶來的變化，村民葛增萬深有感觸。

　　在高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)梧桐村，裴延孝老人53年如一日照顧著自己失明的哥哥。今年，已過古稀之年的他把哥哥送到了敬老院?？吹骄蠢显豪镒o(hù)理人員為老人來回奔忙的情景后，裴延孝把心放到了肚子里。他欣慰地說，“看著這些年輕人踐行孝老愛親傳統(tǒng)美德，很放心、很踏實(shí)?！?/p>

　　近年來，高臺(tái)縣累計(jì)評(píng)選“五星文明戶”1.29萬戶，縣級(jí)及以上各類道德典型779人次，41人榮獲“全國見義勇為模范”“甘肅好人”“中國好人”稱號(hào)。目前，全縣注冊(cè)成立志愿服務(wù)隊(duì)406支，志愿者達(dá)1.59萬人。

　　張掖市還加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，開展以土地、宅基地、資金、勞力入股等各種形式的改革試點(diǎn)，培育了臨澤縣南臺(tái)村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、甘州區(qū)前進(jìn)村“三變”+鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)、高臺(tái)縣東聯(lián)村“三變”+股份經(jīng)濟(jì)合作社等示范典型。目前全市已有762個(gè)村開展了“三變”改革，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收2255萬元。

　　此外，探索推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)改革。針對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)接無主體、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作無平臺(tái)的難題，選擇較為成熟的試點(diǎn)村，采取引入投資主體、整合村集體資產(chǎn)資源、吸引村民資金入股、土地流轉(zhuǎn)入股等方式，成立具有法人資格的村級(jí)公司，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收注入源源不斷的活力。