中國張掖網(wǎng)訊 張掖市市場監(jiān)管局結(jié)合全市開展的“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)組織開展了以“三聯(lián)四提”為主要內(nèi)容的“千企萬商紓困行”活動，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，切實為全市各類企業(yè)、個體工商戶辦實事、解難題。至2022年6月底，張掖市新增各類市場主體8933戶，同比增長25.02%，市場主體總數(shù)達13.2萬戶。

　　聯(lián)系企業(yè)商戶，下沉基層走訪。市場監(jiān)管系統(tǒng)1000名干部，領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)、1戶農(nóng)民專業(yè)合作社、10戶個體工商戶、1戶行業(yè)商(協(xié))會，其他干部每人聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)、10戶個體工商戶，從宣傳解讀政策、強化黨建引領(lǐng)、調(diào)研紓解問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展招商引資、維護市場秩序、助力企業(yè)發(fā)展、培樹行業(yè)標桿八個方面開展聯(lián)系幫扶活動。市市場監(jiān)管局黨組書記、局長深入走訪張掖市迪高維爾生物科技有限公司和甘州區(qū)丹馬小區(qū)，走訪調(diào)研企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營現(xiàn)狀，與企業(yè)家、個體經(jīng)營者面對面交流談心，全角度傾聽群眾呼聲。在了解到目前企業(yè)面臨受市場影響產(chǎn)品銷售下降困難，立即組織相關(guān)工作人員指導(dǎo)企業(yè)進行標準化生產(chǎn)，順應(yīng)市場周期做好生產(chǎn)調(diào)節(jié)，加強安全生產(chǎn)主體責任和知識產(chǎn)權(quán)保護，幫助企業(yè)進一步降低生產(chǎn)成本。

　　聯(lián)動走訪問需，助力企業(yè)發(fā)展。市場監(jiān)管干部深入企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，了解經(jīng)營者們“在想什么、需要什么、解決什么”，切實解決企業(yè)和個體工商戶發(fā)展中的“痛點”“難點”“堵點”，為市場主體發(fā)展送上“及時雨”。市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員深入張掖市廣泰藥材有限公司和張掖市銀杏林中藥飲片加工有限責任公司實地，向企業(yè)負責人詳細解讀省市關(guān)于大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工政策，推薦企業(yè)作為張掖市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工的龍頭企業(yè)，并順利通過了省藥監(jiān)局現(xiàn)場檢查。推薦該企業(yè)參加第28屆蘭洽會生物醫(yī)藥館產(chǎn)品展示活動，為企業(yè)擴大了產(chǎn)品影響力。

　　聯(lián)合幫扶解難，暢通難點堵點。堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿整個活動全過程，圍繞企業(yè)不同生產(chǎn)階段實際，結(jié)合具體問題解決。在走訪甘肅仁欣源食品有限公司和甘肅固本生物科技有限公司中，企業(yè)提出了不知如何辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的問題，工作人員及時為企業(yè)就相關(guān)辦證必須具備的工藝流程標準、生產(chǎn)線設(shè)計布置、生產(chǎn)衛(wèi)生條件等多方面進行了現(xiàn)場指導(dǎo)講解，幫助企業(yè)做好前期生產(chǎn)準備工作，并在企業(yè)提出申請后一周內(nèi)組織現(xiàn)場核查，頒發(fā)了食品生產(chǎn)許可證，讓企業(yè)最短時間內(nèi)走上經(jīng)營正軌。

　　審批提速度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。立足市場監(jiān)管職能，從市場準入、行政許可、項目發(fā)展、檢驗檢測、計量標準、認證認可、品牌保護等方面，為企業(yè)和個體工商戶等各類市場主體推行“材料齊全馬上辦、材料不全指導(dǎo)辦、遇到困難幫助辦、重點項目跟蹤辦”的綠色通道服務(wù)模式。在全市各級政務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，將企業(yè)開辦、發(fā)票申領(lǐng)、職工參保、公章刻制、公積金開戶等所涉及的相關(guān)單位窗口統(tǒng)一整合在企業(yè)開辦專區(qū)內(nèi)，企業(yè)開辦提交1份申請材料，符合要求的當場受理、當場發(fā)照、即時辦結(jié)。不斷充實幫辦團隊，指導(dǎo)企業(yè)申請人通過“掌上注冊通”手機APP網(wǎng)上填報登記注冊信息，做到市場主體登記注冊全程無紙化、“零見面”網(wǎng)上審批，不斷提升登記注冊便利化水平。

　　服務(wù)提質(zhì)量，破解企業(yè)辦證難題。嚴格落實國家、省市各項惠企便民政策，通過“照后減證”“優(yōu)化流程”，著力解決準入不準營難題。以“減流程、減材料、減時限”為目標，不斷優(yōu)化辦理流程，將食品生產(chǎn)和三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證辦理時限由原來最多20天壓縮為5天、辦理環(huán)節(jié)由原來最多5個壓縮為2個，行政許可實現(xiàn)全程“一網(wǎng)辦”“無紙化”“不見面”“零跑腿”。

　　監(jiān)管提效能，放出柔性執(zhí)法善意。出臺《張掖市市場監(jiān)管行政處罰案件管理規(guī)定》，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，準確把握行政處罰自由裁量權(quán)的運用，堅持宣傳教育在先、檢查在后，預(yù)警警示在先、行政處罰在后，全面推行柔性執(zhí)法，營造寬松包容的市場主體發(fā)展環(huán)境。推進包容審慎監(jiān)管，落實“兩輕一免”清單。2022年上半年，張掖市場監(jiān)管系統(tǒng)共有185家處罰對象享受到了包容審慎監(jiān)管紅利，其中從輕處罰134起，減輕處罰39起，免予處罰12起。

　　監(jiān)督提力度，確保重點領(lǐng)域安全。以“食安張掖”建設(shè)為牽引，實施十大攻堅行動，大力推進“隴上食安”智慧監(jiān)管，全域成功創(chuàng)建省級食品安全示范城市。強化藥品、醫(yī)療器械、疫苗全生命周期監(jiān)管。持續(xù)開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在全省率先完成氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，特種設(shè)備年平均隱患率排名全省第1。開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和食品藥品安全領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項整治、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法等系列執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，真正讓市場主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩，提升守法誠信經(jīng)營意識。（薛亮）