“種子法庭”提升了涉種糾紛化解率，“土地銀行”加快了集體經(jīng)濟(jì)公司化改革步伐，“首席服務(wù)官”加大了紓企解困力度，“紅色物業(yè)”創(chuàng)新了社區(qū)治理新模式，“社會(huì)救助協(xié)理員”“信訪(fǎng)二維碼”便捷了群眾生活……

　　全市“三進(jìn)三問(wèn)三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)單位堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立，挖潛了一批基層首創(chuàng)原創(chuàng)，總結(jié)了一批可圈可點(diǎn)的做法經(jīng)驗(yàn)，凝練了一批可學(xué)可鑒的制度成果，有力有效推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

建立“一辦四組”協(xié)同配合機(jī)制

　　政令暢通才能確保民意相通。印發(fā)《張掖市開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)專(zhuān)責(zé)組和督查組，落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓推進(jìn)、“派單辦理”抓落實(shí)制度，形成了“一辦”牽頭抓總、“四組”分工協(xié)作、部門(mén)單位密切配合、黨員干部積極參與的生動(dòng)局面。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、個(gè)體訴求、問(wèn)題逐級(jí)辦理移交、活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)“五張表格”，以“清單化”方式加大活動(dòng)指導(dǎo)力度；3個(gè)專(zhuān)責(zé)小組分別制定具體工作方案，指導(dǎo)各牽頭部門(mén)、責(zé)任單位明確目標(biāo)任務(wù)、靠實(shí)工作責(zé)任；市、縣督查組采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”等方式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。廣大黨員干部堅(jiān)持身心沉下去、政策帶下去、溫暖送下去，民意問(wèn)出來(lái)、問(wèn)題查出來(lái)、對(duì)策摸上來(lái)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)下沉走訪(fǎng)27.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)836個(gè)村、65個(gè)社區(qū)、430余戶(hù)企業(yè)全覆蓋。

建立風(fēng)險(xiǎn)矛盾多元化解機(jī)制

　　市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立矛盾糾紛逐級(jí)化解“六個(gè)一批”機(jī)制，制定整改落實(shí)責(zé)任清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保發(fā)現(xiàn)一件解決一件。甘州區(qū)依托“種子法庭”民事調(diào)解平臺(tái)，采取“三調(diào)一裁、三專(zhuān)一執(zhí)、五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)、六種常態(tài)”等工作機(jī)制，累計(jì)辦理涉種糾紛案件26件，調(diào)撤率達(dá)84%。臨澤縣推行“四定四包”矛盾糾紛包案化解機(jī)制，14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓14件重大矛盾糾紛和16名穩(wěn)控重點(diǎn)人員，重點(diǎn)攻克“骨頭案”“釘子案”20余件。市信訪(fǎng)部門(mén)建立“信訪(fǎng)碼上辦”制度，開(kāi)展“信訪(fǎng)二維碼”進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了民意訴求“網(wǎng)上訪(fǎng)”“碼上辦”……活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)累計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛2261件，化解1522件，風(fēng)險(xiǎn)隱患2391個(gè)，整治2051個(gè)。

創(chuàng)新“黨建+”社區(qū)治理新模式

　　各級(jí)各部門(mén)單位堅(jiān)持將開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)三查”活動(dòng)與推動(dòng)社區(qū)治理互融共促，探索方法路徑，破解治理難題。甘州區(qū)緊盯“三無(wú)”小區(qū)治理難題，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)物業(yè)管理多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，推行“社區(qū)大黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟長(zhǎng)+黨員中心戶(hù)+物業(yè)公司”五方聯(lián)動(dòng)治理模式，通過(guò)“四包一引進(jìn)”等方式，已對(duì)64個(gè)“三無(wú)”小區(qū)及樓院分批引進(jìn)物業(yè)公司承接物業(yè)服務(wù)。民樂(lè)縣建立“紅色物業(yè)”服務(wù)管理模式，通過(guò)成立物業(yè)公司黨支部，落實(shí)“社區(qū)黨委+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司”三方聯(lián)席會(huì)議制度，推行紅色網(wǎng)格交叉服務(wù)機(jī)制，實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)等一攬子制度措施，切實(shí)為社區(qū)治理賦能增效。市委組織部門(mén)先行先試建立社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)制度，吸納社區(qū)“兩委”成員、“兩代表一委員”社區(qū)民警、樓院長(zhǎng)、熱心居民等積極參與，打造“大黨委引領(lǐng)、社會(huì)化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”的社區(qū)治理新模式，推動(dòng)社區(qū)共駐共建落實(shí)落細(xì)。

建立“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度

　　建立“一人一企”聯(lián)系包抓制度，有效發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，24名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、105名市直及省屬駐張單位“一把手”聯(lián)系包抓153戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，按照第一身份、第一人稱(chēng)、第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)、第一責(zé)任“五個(gè)第一”要求，從推動(dòng)項(xiàng)目落地、加快項(xiàng)目進(jìn)度、解決瓶頸制約等方面提供“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，全力解決企業(yè)發(fā)展難題。廣大黨員干部對(duì)照涉企政策落實(shí)、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，做到聯(lián)系服務(wù)有支點(diǎn)、能落實(shí)、見(jiàn)成效。山丹縣32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、24名部門(mén)單位負(fù)責(zé)人組成“首席服務(wù)官”，結(jié)對(duì)幫扶縣內(nèi)60戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，深入項(xiàng)目一線(xiàn)、生產(chǎn)車(chē)間了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，當(dāng)好政策法規(guī)“宣傳員”、風(fēng)險(xiǎn)矛盾“排查員”、困難需求“辦事員”，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助企業(yè)紓困解難。肅南縣深化“幫企快服”品牌建設(shè)，制定《金融支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展暫行措施(十八條)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施(二十條)》等政策措施，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“真金白銀”助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

建立“問(wèn)題+責(zé)任單位+解決措施”工作機(jī)制

　　針對(duì)活動(dòng)中排查出的不同階段、不同層次、不同領(lǐng)域的問(wèn)題，市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照簡(jiǎn)單問(wèn)題“馬上辦”、一般問(wèn)題“分級(jí)辦”、重點(diǎn)問(wèn)題“派單辦”、難點(diǎn)問(wèn)題“會(huì)商辦”原則，建立問(wèn)題“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“四類(lèi)四級(jí)”辦理機(jī)制，明確簡(jiǎn)單問(wèn)題由聯(lián)系單位及責(zé)任人深入現(xiàn)場(chǎng)解決，一般問(wèn)題由相應(yīng)的職能部門(mén)歸口解決，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題由職能部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)限期解決，歷史遺留、復(fù)雜疑難問(wèn)題，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)深入分析研判，提請(qǐng)專(zhuān)責(zé)組或黨委、政府解決。針對(duì)土地碎片化、個(gè)體經(jīng)營(yíng)分散化等土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，臨澤縣創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)模式，成立全省首家村集體經(jīng)濟(jì)組織控股公司——昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，整合資源，盤(pán)活資產(chǎn)，用好資金，發(fā)揮“土地銀行”作用，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。針對(duì)企業(yè)招工、大學(xué)生就業(yè)“雙向難題”，市人社部門(mén)制定《張掖市實(shí)施高校畢業(yè)生留張來(lái)張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、“彩虹張掖·職等你來(lái)”觀摩交流等活動(dòng)，為512家用人單位發(fā)布就業(yè)崗位1.6萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向4679人，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)1237人，其中河西學(xué)院留張就業(yè)851人。為進(jìn)一步規(guī)范了低保審核確認(rèn)和特困人員認(rèn)定程序，市民政部門(mén)制定《張掖市最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施辦法》《張掖市特困人員認(rèn)定實(shí)施辦法》，新增低保對(duì)象671戶(hù)1020人，發(fā)放低保金142.63萬(wàn)元，新增救助對(duì)象4225人次，發(fā)放臨時(shí)救助894.86萬(wàn)元。市醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)健三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消張掖市城鄉(xiāng)居民市內(nèi)跨縣區(qū)住院辦理備案手續(xù)的通知》，切實(shí)為群眾看病就醫(yī)提供了便利和實(shí)惠。

　　“從政有經(jīng)，令行為上”?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)以群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)際成效持續(xù)推動(dòng)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦到了群眾心坎上。(韓景)