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　　中國張掖網(wǎng)訊 近年來，市財(cái)政局以財(cái)政“四加”(加大財(cái)政資金爭取、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌、加力財(cái)政金融政策落實(shí)、加緊財(cái)政預(yù)算績效監(jiān)管)為抓手，全力支持“三北”六期、國土綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)，為打贏河西走廊沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動能。

　　加大財(cái)政資金爭取，激活生態(tài)治理“動力源”。搶抓國家推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動會同林草等部門對接國家和省級政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃、積極申報(bào)，全力爭取上級資金支持。2024年，全市獲批“三北”工程中央及省級資金達(dá)2.5億元，落實(shí)治理任務(wù)110萬畝；2025年，謀劃超長期特別國債項(xiàng)目2項(xiàng)近億元，為生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐，切實(shí)將政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實(shí)物量”。

　　加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌，筑牢生態(tài)建設(shè)“資金池”。在積極爭取上級支持的同時(shí)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、量入為出”原則，強(qiáng)化本級財(cái)政資源統(tǒng)籌，持續(xù)加大市級財(cái)政對生態(tài)環(huán)保的投入力度。目前，全市投入生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)方面資金達(dá)11.58億元，重點(diǎn)用于支持“三北”六期工程、國土綠化、防沙治沙、退化林修復(fù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保財(cái)政資金優(yōu)先保障生態(tài)安全核心任務(wù)。同時(shí)，建立健全“財(cái)政資金跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，優(yōu)化預(yù)算分配流程，優(yōu)先保障黑河中游防沙治沙、肅南縣祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大工程資金需求，做到項(xiàng)目成熟一個(gè)、資金到位一個(gè)，切實(shí)提升財(cái)政保障的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

　　加力財(cái)政金融政策落實(shí)，構(gòu)建多元投入“新格局”。在政策創(chuàng)新上打出“財(cái)政+金融”組合拳。一方面，落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、參與生態(tài)治理；另一方面，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，推廣“GEP貸”“生態(tài)貸”等模式，撬動更多社會資本投入生態(tài)建設(shè)。鼓勵政策性銀行加大中長期信貸支持，為重大生態(tài)項(xiàng)目提供低成本資金。同時(shí)，積極推廣三北工程“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”機(jī)制，激發(fā)國有企業(yè)、合作社和群眾參與治沙的積極性。臨澤縣積極探索“以沙治沙”治理模式，大力發(fā)展紅棗、葡萄、肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)58家經(jīng)營主體投資參與，累計(jì)實(shí)施沙區(qū)治理4萬余畝，顯著改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　加緊財(cái)政預(yù)算績效監(jiān)管，擰緊資金管理“安全閥”。會同林草部門制定《張掖市防沙治沙和“三北”工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法》，嚴(yán)格項(xiàng)目評審和資金撥付流程，并按照“周調(diào)度、月報(bào)告”，對工程進(jìn)度、資金支出實(shí)時(shí)跟蹤，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。全面落實(shí)“事前評估、事中監(jiān)控、事后評價(jià)”全鏈條績效管理體系，將“三北”工程全面納入預(yù)算績效管理范圍，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付到建設(shè)運(yùn)營全過程實(shí)施績效監(jiān)控，重點(diǎn)評估植被恢復(fù)率、沙化土地減少率、水源涵養(yǎng)能力等核心指標(biāo)。同時(shí)，引入第三方機(jī)構(gòu)開展績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果與下年度資金分配掛鉤，形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。(趙鑫滔)