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讓紀(jì)律規(guī)矩化于心踐于行 以優(yōu)良作風(fēng)奮進(jìn)新征程

——張掖市開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育綜述

　　中央八項規(guī)定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標(biāo)志性措施。

　　根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。

　　黨中央有部署，張掖見行動。全市各級黨組織迅速部署、全面推進(jìn)，牢牢把握學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求檢身正己，經(jīng)歷了一次全面深刻的思想淬煉、黨性鍛煉、政治歷練，推動黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效，為推動張掖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)作風(fēng)保障。

精心謀劃推動 抓實(shí)抓細(xì)學(xué)習(xí)教育

　　好作風(fēng)護(hù)航新征程。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，再次向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　張掖市把開展學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，市委堅決扛起政治責(zé)任、主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)教育的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，先后11次召開常委會會議、3次黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署學(xué)習(xí)教育工作，及時掌握工作進(jìn)展，研究解決重點(diǎn)問題，高站位推動全市學(xué)習(xí)教育有序開展。

　　市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后50多次提出要求、作出批示，結(jié)合調(diào)研深入農(nóng)村、社區(qū)、單位等實(shí)地指導(dǎo)；常委班子充分發(fā)揮示范帶動作用，帶頭舉辦讀書班、開展交流研討等，深入查擺問題，建立集中整治臺賬、制定落實(shí)整改措施，示范帶動各級各部門迅速部署、全面推進(jìn)。市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面掌握情況，作好安排部署。

　　市委學(xué)習(xí)教育工作專班加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)工作提示，多輪次進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)，為全市學(xué)習(xí)教育“全程導(dǎo)航”；市委督導(dǎo)組堅持同題共答，督促指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好學(xué)習(xí)教育，推動問題解決，以點(diǎn)促面推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

　　與此同時，我市充分發(fā)揮市委直屬機(jī)關(guān)工委、市委“兩新”工委、市委教育工委、市政府國資委黨委等行業(yè)系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)教育全覆蓋、貫到底。

深學(xué)細(xì)悟篤行 全面覆蓋學(xué)有成效

　　學(xué)深悟透、融會貫通，是抓好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)和前提。

　　張掖市堅持全員覆蓋，上好“基礎(chǔ)課”。市委常委帶頭研讀原文、帶頭交流感悟、帶頭警示教育、帶頭講授黨課，深學(xué)細(xì)悟中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要文章，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)》《八項規(guī)定改變中國》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、反面典型案例等規(guī)定內(nèi)容，為全市黨員干部作出了表率。

　　各級黨組織緊緊圍繞學(xué)習(xí)研討的具體要求，全面落實(shí)班子成員領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員干部自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制，采取逐段逐條研學(xué)、交流研討互學(xué)、紀(jì)律課堂講學(xué)、警示教育促學(xué)“四學(xué)模式”開展學(xué)習(xí)。

　　全市緊盯年輕干部、新提拔干部和關(guān)鍵崗位干部，開展專題學(xué)習(xí)669次，參學(xué)4890人次。各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院66個培訓(xùn)主體班次，運(yùn)用情景教學(xué)等方式培訓(xùn)7895人次。

　　臨澤縣采取“專題輔導(dǎo)＋警示教育＋任前談話＋交流研討”的方式，引導(dǎo)新提拔干部結(jié)合工作實(shí)際談?wù)J識、談感悟。

　　山丹縣通過采取觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、通報典型案例等方式，持續(xù)強(qiáng)化警示教育。

　　針對農(nóng)村黨員、流動黨員、年老體弱、新就業(yè)群體等黨員實(shí)際，市縣(區(qū))委組織部、社會工作部采取靈活方式，開展上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)、在線促學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋全過程指導(dǎo)。

　　五個多月來，各級黨組織采取理論學(xué)習(xí)中心組、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等方式開展學(xué)習(xí)交流2.5萬場次，參學(xué)近52萬人次。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部切實(shí)感悟到新時代貫徹中央八項規(guī)定精神取得的歷史性成就，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷在學(xué)思踐悟中將中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。

深挖細(xì)查根源 梳理找準(zhǔn)問題癥結(jié)

　　查擺問題的力度，既體現(xiàn)學(xué)習(xí)質(zhì)量，更直接影響整改成效。

　　學(xué)習(xí)教育開展以來，我市始終堅持問題導(dǎo)向，將問題查擺貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神、中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真對照2個問題清單列出的28個具體問題、基層“四風(fēng)”10種隱形變異問題、編發(fā)和通報的典型案例等，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等多種途徑，切實(shí)把問題找準(zhǔn)找實(shí)。

　　市委常委堅持開門搞教育，大力踐行“四下基層”制度，帶頭深入基層一線聽民意、解民憂，普遍深入基層實(shí)地調(diào)研5次以上，市上四班子先后3次梳理更新問題，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持邊學(xué)習(xí)邊檢視邊查擺。

　　市人大常委會黨組、市政協(xié)黨組堅持開門搞教育，通過多種形式聽取人大代表、政協(xié)委員對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)工作的意見建議。

　　各級黨委(黨組)采取“上級點(diǎn)、群眾提、自己找、相互談、對照查”等方式，結(jié)合巡視巡察、整治形式主義為基層減負(fù)和征求群眾意見等，分類梳理后全部納入領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單和整治臺賬，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題892個、領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺問題2346個。

　　各級黨組織和廣大黨員干部主動對標(biāo)對表習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，深入查擺貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神存在的問題和差距不足，黨組織查擺問題均在5條以上。

　　全市建立黨委(黨組)集體研究審核班子問題、黨組織書記審核班子成員問題和工作專班備案抽查、督導(dǎo)組調(diào)閱檢查“雙審雙查”機(jī)制，制定《不同層級領(lǐng)域行業(yè)易發(fā)多發(fā)問題表現(xiàn)》，緊盯啟動自查、報備指導(dǎo)、督導(dǎo)反饋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行階段性問題清單比對分析，重點(diǎn)看問題是否深化、剖析是否深入、措施是否實(shí)化，對以工作業(yè)務(wù)問題代替思想作風(fēng)問題、以下級問題代替自身問題的，嚴(yán)肅指出、批評教育、促其糾正，確保問題查擺“全、深、準(zhǔn)、實(shí)”。

動真碰硬整改 確保問題改有成效

　　對查擺的問題立行立改、即知即改，是確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的重要一招。

　　我市堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部堅持問題導(dǎo)向、刀刃向內(nèi)，對查擺出的問題實(shí)行“清單制＋責(zé)任制＋銷號制”，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子對突出的550個問題開展集中整治，推動問題整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　市政府黨組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，認(rèn)真分析研判，協(xié)調(diào)聯(lián)動整改、抓實(shí)整改整治。

　　教育醫(yī)療事關(guān)民生福祉、牽動千家萬戶。

　　學(xué)習(xí)教育以來，市委教育工委把學(xué)習(xí)教育與師德師風(fēng)建設(shè)、推動教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治相結(jié)合，聚焦教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請、“校園餐”食品安全等問題，緊盯細(xì)化整治措施、健全責(zé)任體系、加強(qiáng)過程管理、建立監(jiān)管格局等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面發(fā)力。

　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”，全面落實(shí)“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”“一次掛號管三天”“零元掛號”、出院結(jié)算、慢病報銷等“一站式”結(jié)算、自助引導(dǎo)等便民利民惠民措施，深入推進(jìn)“十個多一點(diǎn)”暖心行動，讓群眾進(jìn)一步感受到了民生服務(wù)溫度。

　　市發(fā)改委聚焦企業(yè)反映的擾企問題，在全省首推“掃碼入企”新舉措，正式發(fā)布上線“張企服”營商碼，行政單位可實(shí)現(xiàn)一鍵備案日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、調(diào)研走訪等入企公務(wù)活動，全力破解“多頭檢查”“重復(fù)監(jiān)管”、入企活動頻繁等難題。

　　肅南縣對領(lǐng)導(dǎo)班子查擺的237個問題實(shí)行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，據(jù)實(shí)銷號，對一時不能銷號的問題納入長期整治臺賬進(jìn)行持續(xù)跟蹤整治。

　　全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和廣大黨員堅持一個問題一個問題抓到位、改徹底，以務(wù)實(shí)有效的舉措推進(jìn)問題整改落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部在促發(fā)展、惠民生上改作風(fēng)、顯作為。

推動常態(tài)長效 展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效

　　中央八項規(guī)定通過完整、可執(zhí)行的長效性制度營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，以“小切口”推動作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，成為從制度層面截斷腐敗生成鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。

　　在這場刀刃向內(nèi)的自我革命中，全市各級黨組織和廣大黨員干部把作風(fēng)硬要求變成硬措施，貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神更加自覺，對中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠的認(rèn)識更加深刻，貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著提升，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的意志更加牢固。

　　風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

　　深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不是“一次性工程”，而是一場不停歇的“接力跑”。制度的生命力在于執(zhí)行。中央八項規(guī)定的生命力，就藏在每個能把文件精神轉(zhuǎn)化為民生溫度的創(chuàng)新實(shí)踐里，藏在每次對新問題“見招拆招”的務(wù)實(shí)行動中。

　　全市健全完善《張掖市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》《張掖市激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)澄清正名工作辦法(試行)》等制度機(jī)制329項，推動從“集中整治”向“常態(tài)治理”轉(zhuǎn)變。

　　針對形式主義官僚主義頑疾，全市各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制，下大力氣整治文山會海、過度留痕、層層加碼等形式主義官僚主義問題；大力糾治部分黨員干部“怕、假、庸、懶、拖、浮”等作風(fēng)問題，以“零容忍”態(tài)度向干部不擔(dān)當(dāng)不作為行為“亮劍”。

　　針對黨員干部和公職人員酒駕醉駕賭博問題，堅持“風(fēng)腐同查同審?fù)巍保蚓岂{醉駕賭博頑疾“亮劍”，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部等5部門印發(fā)《黨員干部酒駕醉駕賭博法律責(zé)任告知書》，嚴(yán)格執(zhí)行《張掖市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)深化風(fēng)腐同查同審?fù)问棛C(jī)制》，對問題線索堅持“一案七核實(shí)”，深挖徹查酒駕醉駕賭博行為及其背后的“四風(fēng)”和腐敗問題，以零容忍態(tài)度狠剎歪風(fēng)。

　　甘州區(qū)針對基層文山會海等問題，建立“總量控制、議題聯(lián)審、多會合一、動態(tài)評估”制度，發(fā)文同比減少12.9%、會議同比減少10%。

　　高臺縣扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有關(guān)問題集中整治，醫(yī)療投訴同比下降31%，群眾滿意度達(dá)95%以上。

　　民樂縣組織開展“訪一個村組、進(jìn)一個企業(yè)、入一次網(wǎng)格、到一個窗口”活動，加快推進(jìn)為民辦實(shí)事項目建設(shè)，用心用情用力辦好民生實(shí)事。

　　通過學(xué)習(xí)教育，全市廣大黨員干部思想認(rèn)識不斷提高、黨性觀念不斷增強(qiáng)、權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范、作風(fēng)形象不斷提升、擔(dān)當(dāng)作為不斷彰顯，營造了嚴(yán)的氛圍、樹立了正的風(fēng)氣、厚植了干的動力，老百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。

　　全市廣大黨員干部把學(xué)習(xí)教育作為促進(jìn)中心工作的有力舉措，聚焦全市“一屏三地”建設(shè)，大抓執(zhí)行、狠抓落實(shí)、加速追趕，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”、獲得全省高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步獎”，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”、再獲“貢獻(xiàn)獎”，全市規(guī)上工業(yè)增加值、限上消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資等重要指標(biāo)均高于全省、全國平均水平。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)中央八項規(guī)定精神永遠(yuǎn)在路上。

　　全市上下將堅持嚴(yán)的基調(diào)不放松，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，推動黨的作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，讓清風(fēng)正氣充盈新時代張掖大地，以優(yōu)良作風(fēng)奮力譜寫中國式現(xiàn)代化張掖篇章。(市級層級學(xué)習(xí)教育工作專班)