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　　今年以來，張掖法院圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)總體要求，立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，建機(jī)制、攻難題、提質(zhì)效、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)宣傳，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)紓困解難，助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作從逐步提升到跨越發(fā)展，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

以機(jī)制建設(shè)聚合力、強(qiáng)抓手

　　制度是法治化的形式載體，制度建設(shè)是法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要基礎(chǔ)。張掖中院出臺(tái)《服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，聚焦“一屏三地”功能定位，從8個(gè)方面提出22條措施，進(jìn)一步明確全市法院在護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面的具體工作任務(wù)。

　　堅(jiān)持把審判流程節(jié)點(diǎn)管理作為提升審判執(zhí)行質(zhì)效的“牛鼻子”重點(diǎn)抓，堅(jiān)持向管理要效益，以管理促發(fā)展，充分發(fā)揮審判管理提攬抓總、增質(zhì)提效的重要作用，先后制定了民事、刑事及執(zhí)行審判流程節(jié)點(diǎn)管理工作指引，清單式列出各流程節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、完成時(shí)限和責(zé)任人員，在確保辦案質(zhì)效的同時(shí)，進(jìn)一步加快節(jié)奏、縮減周期、提高效率。全市涉企民事一審平均審理天數(shù)大幅減少至30天以內(nèi)，超12個(gè)月未結(jié)案件徹底清零，審限內(nèi)結(jié)案率穩(wěn)定保持在99%以上，涉企案件辦理用時(shí)更短、效率更高、效果更好。

　　深入踐行司法為民宗旨，做實(shí)定分止?fàn)?，不斷提升審判知曉和司法公信力，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解和釋法解疑工作促推案件定分止?fàn)幨?xiàng)措施》。為進(jìn)一步推進(jìn)小額訴訟審判工作，加大小額訴訟程序的適用，提高訴訟效率，快速化解矛盾糾紛，及時(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，制定《甘肅省張掖市中級(jí)人民法院小額訴訟程序辦案指引》，全市法院小額訴訟程序適用率達(dá)24.76%。

　　此外，結(jié)合工作實(shí)際還制定了《全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境全面提升年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，從5個(gè)方面提出了20條優(yōu)化法治化營商環(huán)境的具體措施。對(duì)《破產(chǎn)管理人履職監(jiān)督和考評(píng)辦法(試行)》進(jìn)行了修訂。

　　一子落，滿盤活，陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)制度機(jī)制，為全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有力的制度支撐。

以專項(xiàng)行動(dòng)攻重點(diǎn)、破難題

　　全市法院持續(xù)開展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)、“亮劍清賴”打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)5萬元以下小標(biāo)的案件以及重點(diǎn)涉企案件執(zhí)行到位，涉黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)債務(wù)案件有效化解。建立多項(xiàng)“司法查控”協(xié)同網(wǎng)辦機(jī)制，執(zhí)行到位率75.24%，執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)居全省前列。

　　全市法院持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，開展“執(zhí)破融合”專項(xiàng)工作，打破部門藩籬，整合執(zhí)行局與商事審判骨干力量，創(chuàng)設(shè)了“執(zhí)破融合7+4”工作模式。由中院和轄區(qū)基層法院7個(gè)“執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)”利用破產(chǎn)案件清單管理、執(zhí)行終本案件定期篩查、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡案快審、未結(jié)案件定期督辦四項(xiàng)機(jī)制積極開展“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，堅(jiān)持該出清的出清、能救活的救活。截至目前，已辦結(jié)的6件“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件從立案至終結(jié)破產(chǎn)程序用時(shí)僅41天，涉案金額超7000萬元，關(guān)聯(lián)41件執(zhí)行積案全部清零。全市法院共受理破產(chǎn)案件33件，審結(jié)30件，破產(chǎn)案件結(jié)案率90.9%，破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)從2024年年底的305天大幅縮短至43天。

以跟蹤監(jiān)管優(yōu)質(zhì)效、促提升

　　聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作，張掖中院成立營商辦，指定專人負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作，建立“周預(yù)警、月通報(bào)、季考核”機(jī)制，對(duì)七項(xiàng)營商環(huán)境二級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)抓取分析、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升。

　　針對(duì)兩個(gè)季度考核中營商環(huán)境工作相對(duì)滯后的轄區(qū)基層法院法院，中院營商辦發(fā)出工作督辦函3份、營商環(huán)境通報(bào)三期，連續(xù)兩個(gè)季度組織召開全市法院營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)省市全面提升年行動(dòng)方案、省法院2025年優(yōu)化法治化營商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法等進(jìn)行專題解讀培訓(xùn)，全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感更強(qiáng)。

　　上半年張掖法院“解決商業(yè)糾紛”連續(xù)兩個(gè)季度得滿分(5分)、全省排名第一，“辦理破產(chǎn)”第一季度得1.99分、排名第二，第二季度得滿分(2分)、排名第一。

以護(hù)企安商辦實(shí)事、優(yōu)服務(wù)

　　全市法院優(yōu)化“立審執(zhí)”全流程訴訟服務(wù)，加強(qiáng)與黨委、政府、綜治中心、司法局、工會(huì)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)法院做好參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，做好向綜治中心派駐審判訴服團(tuán)隊(duì)工作，積極開展指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接及立案、速裁快審工作，引導(dǎo)盡可能通過先行調(diào)解及時(shí)化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。著眼把司法服務(wù)延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最前沿，在轄區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立園區(qū)法庭、巡回辦案點(diǎn)或法官工作室，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，協(xié)助解決涉企法律問題，集中辦理園區(qū)內(nèi)各類涉企民商事案件，確保糾紛快速、高效、便捷化解，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選甘肅省營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)。

　　全市法院持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)全省法院“房地產(chǎn)與建筑企業(yè)包抓聯(lián)”和“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)。上半年共對(duì)接各類市場主體1006戶，實(shí)地走訪667人次，排查與協(xié)調(diào)解決問題30項(xiàng)，舉辦“法院開放日”活動(dòng)15次，覆蓋企業(yè)員工180余人次，開展送法進(jìn)企業(yè)60次，法治體檢、法企共建104次。張掖中院聯(lián)合市營商環(huán)境建設(shè)局召開企業(yè)訴求答復(fù)會(huì)一次，會(huì)商企業(yè)意見建議兩次，組織召開全市企業(yè)家代表座談會(huì)和律師代表座談會(huì)，針對(duì)企業(yè)家代表和律師代表提出的6個(gè)方面18條意見建議，市法院印發(fā)《關(guān)于辦理企業(yè)家、律師代表意見建議的通知》，將各項(xiàng)意見建議分解至具體庭室及縣區(qū)法院，跟蹤督促落實(shí)。

以“多維宣傳”強(qiáng)引導(dǎo)、造氛圍

　　全市法院開展“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳月暨《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》”集中宣傳活動(dòng)、“民法典宣傳月”活動(dòng)，發(fā)布典型案例短視頻19期，印制法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊、《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等2500份，聯(lián)合市營商環(huán)境建設(shè)局拍攝完成法院“政策明白卡”、“科局長講政策”、“一把手話營商”等系列宣傳視頻，與市委政法委、市檢察院、市公安局聯(lián)合召開全市政法系統(tǒng)“助企紓困.護(hù)企安商”促發(fā)展行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，拍攝“執(zhí)行局長談拒執(zhí)”系列短視頻。上半年，全市法院共發(fā)布營商環(huán)境專題宣傳稿件255篇，國家級(jí)、省級(jí)媒體發(fā)布張掖法院工作報(bào)道142篇，張掖中院拍攝的《守望種芯》微電影被國家廣電總局表彰，全市法院服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的氛圍更加濃厚。

　　全市法院將在審判質(zhì)效上再提升、在司法服務(wù)上再優(yōu)化、在司法公信上再增強(qiáng)，堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障一流營商環(huán)境建設(shè)。