婷婷丁香五月天婷婷,69精品人伦一区二区三区,久久久人体大胆图片,欧美女码一区二区

利劍高懸護民生 巡察賦能促振興

——張掖市對村(社區(qū))巡察工作綜述

　　做好對村巡察工作，事關群眾切身利益，關系鄉(xiāng)村振興成色。五屆市委以來，張掖市堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實對村巡察工作推進座談會精神和省委工作安排，以“四破四立”為牽引，在村級黨組織換屆前完成66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄903個村(社區(qū))巡察有形有效全覆蓋，發(fā)現問題11009個，移交問題線索343件，黨紀政務處分39人。張掖村級巡察經驗在全省對村巡察工作推進會上作經驗交流發(fā)言。

破守立攻 抓統(tǒng)籌強謀劃促深化

　　事以謀成，能者謀局，智者謀勢。張掖市牢固樹立“一盤棋”思想，加強統(tǒng)籌謀劃，精心組織實施，舉全市之力縱深推動對村巡察工作走深走實。

　　從責任入手，上下聯動、齊抓共推。市委既彰顯于胸懷“國之大者”的戰(zhàn)略格局，也浸潤在為民服務的細微之處，自覺扛牢主體責任，將對村(社區(qū))巡察放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局中謀劃，納入巡察工作五年規(guī)劃部署，5次召開常委會會議研究安排，主要負責同志親自謀、帶頭抓，6次聽取對村巡察工作情況匯報，4次深入村社一線督導巡察反饋問題整改工作?？h區(qū)黨委跟學照做，既嚴格對標對表，又創(chuàng)造性抓好推進。

　　從引領抓起，謀深思路、抓實舉措。市委巡察工作領導小組在全省率先出臺《深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))黨組織巡察的指導意見》，從制度層面對村(社區(qū))巡察做出明確規(guī)定。相關負責同志靠前指揮、帶頭督導，深入基層“解剖麻雀”。市縣巡察機構認真組織實施，不斷深化對村巡察工作。

　　從規(guī)范著眼，建立標準、完善機制。注重推進對村(社區(qū))巡察工作制度化、規(guī)范化，建立“市統(tǒng)籌、縣主責、部門聯動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與”工作機制，構建“一份意見引領、一把標尺分類、一張清單監(jiān)督、一套流程貫通、一組模板保障”的“五個一”對村巡察制度體系，以規(guī)范化剛性約束，推動對村巡察質效雙提升。

　　從監(jiān)管發(fā)力，嚴督實導、以督促改。建立常態(tài)化指導督導機制，先后派出3個指導督導組對六縣區(qū)巡察工作開展實地督導，發(fā)現和推動解決各類問題254個。嚴格落實報告報備制度，動態(tài)掌握情況，統(tǒng)籌推進對村(社區(qū))巡察工作全覆蓋。建立“壓力傳導＋檢查督導＋培訓指導＋專題輔導”為主的隨組入村嵌入指導工作模式，“跟班式”對縣區(qū)35個對村(社區(qū))巡察組開展指導督導，幫助巡察組發(fā)現問題389個，新增線索12個。

破散立聚 抓關鍵攻重點強監(jiān)督

　　秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。張掖市立足對村巡察點多面廣、線長量大的實際，以“三盯三看”為靶向，從群眾的“痛點”破題、向“實效”發(fā)力，推動對村巡察更加精準有效。

　　盯黨中央決策部署抓巡察，看執(zhí)行落實實效。聚焦“國之大者”，整理推進鄉(xiāng)村全面振興、保障糧食安全等相關政策文件163份，細化為12項監(jiān)督重點、38種表現形式，發(fā)現防止返貧動態(tài)監(jiān)測措施落實不到位、高標準農田建設有差距等問題922個。聚焦“民之盼者”，系統(tǒng)梳理村(社區(qū))強農惠民共性政策、對農村政策、對城市社區(qū)政策三類清單，圍繞國家項目資金和城鄉(xiāng)低保、種糧補貼等惠民政策逐條逐項對照核實，發(fā)現和解決低保評定不規(guī)范、惠民資金發(fā)放不及時、村務公開不到位等問題4388個。聚焦“責之重者”，著眼張掖“一屏三地”功能定位，緊扣全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建任務，明確玉米制種、水資源管理等22個重點領域精準巡察，切實把對村巡察貫穿到全市經濟社會高質量發(fā)展全過程、各方面，發(fā)現并推動美麗鄉(xiāng)村建設有差距、基層治理能力有短板、玉米制種服務費收取不規(guī)范等問題5699個。

　　盯基層黨組織建設抓巡察，看履職盡責實績。突出重點村，推行提級巡一批、鄉(xiāng)村一體巡一批、直接巡一批“三個一批”模式，將全市村(社區(qū))劃分為示范引領、和諧穩(wěn)定、社情復雜三個類別，因地制宜、因村施策，防止“千村一面”。市級側重矛盾集中、問題多發(fā)的社情復雜村，提級巡察117個村(社區(qū))，發(fā)現問題1448個，線索70件。突出重點人，緊盯村“兩委”班子特別是“一肩挑”人員，細化梳理“一把手”監(jiān)督清單7類20項，推行“田野巡察”“背包巡察”“碼上巡察”等做法，全面了解掌握履職情況。五屆市委以來，共發(fā)現村“兩委”班子成員問題3012個，其中“一把手”問題496個，移交線索209件，立案查處23人，移送司法機關3人。突出重點事，緊盯村(社區(qū))黨組織職能職責和小微權力清單，重點查看黨建工作責任制落實、基層黨組織軟弱渙散、帶富作用發(fā)揮和黨員教育管理等情況，發(fā)現并推動解決各類問題2719個，助推基層黨組織全面進步全面過硬。

　　盯密切黨群關系抓巡察，看群眾滿意實情。以群眾訴求為題，緊盯群眾反映強烈的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等方面問題，有效整合財政、民政、人社、市場監(jiān)管等部門數據，利用大數據信息比對篩查，精準鎖定群眾身邊腐敗問題線索，向紀委監(jiān)委移交問題線索26件，給予9人次黨紀政務處分，形成顯著震懾效果。以群眾關切為題，結合被巡察村黨組織實際，制定農村人居環(huán)境治理、為民辦實事、農村“三資”管理等適用性較強的問題個性清單17個，直奔問題去、盯著問題查，著力辦成一批群眾可感可及的實事。五屆市委以來，推動解決通村道路年久失修、學生教材費未及時清退、天然氣同城不同價等具體問題572件，著力打響“巡村至少解決一件實事”品牌。

破繁立簡 精施策激活力提質效

　　治世不一道，便國不法古。張掖市不斷優(yōu)化巡察工作方式方法，積極探索符合基層監(jiān)督的路徑方式，避免“大水漫灌”和“一刀切”。

　　注重優(yōu)化流程，著力減負增效。堅持精簡高效、務實管用的原則，探索運用“五優(yōu)化”，提升村級巡察質效。即：優(yōu)化時間安排，對村巡察不安排在春種、秋收等農忙時節(jié)；優(yōu)化巡察流程，只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中召開動員部署會議和反饋會議；優(yōu)化現場環(huán)節(jié)，不聽取村級黨組織匯報，簡化查閱資料環(huán)節(jié)、把主要精力用在走訪了解群眾方面；優(yōu)化報告方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位形成巡察報告，對村(社區(qū))形成問題清單；優(yōu)化整改環(huán)節(jié)，變被巡村單獨整改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭、被巡村配合統(tǒng)一整改。

　　注重群眾參與，傾聽群眾呼聲。堅持“開門巡察”，推行“五必訪”“六必談”“六必看”，最大限度讓群眾點題、巡察組破題。探索建立“互聯網＋巡察”工作模式，推行“碼上巡”，實現反映問題“碼上點”，意見建議“碼上提”，全面收集群眾意見建議，讓群眾廣泛參與。五屆市委以來，市縣對村巡察共走訪群眾4.27萬余戶，發(fā)放問卷調查2.4萬余份，個別談話8248人次，收集民情民意3587條，“碼上巡察”受理信訪反映433件。

　　注重貫通融合，形成監(jiān)督合力。堅持把貫通融合的要求落實到巡察工作全過程，建立《對村(社區(qū))巡察協作配合機制》，強化巡察與組織、宣傳、審計、信訪等各類監(jiān)督主體的協調貫通，做到巡前信息無縫對接、巡中工作相互借力、巡后成果充分運用。探索建立《巡察工作“室組地巡”貫通融合機制》，從信息互通、人員互派、線索研判等方面，統(tǒng)籌推進巡察機構與紀委監(jiān)委力量整合、程序契合、工作融合。探索“黨委組織、職能部門協助”的對村(社區(qū))巡察人員配備模式，共建人才庫、專家智庫。五屆市委以來，共召開部門聯席會議25次，線索分析研判會議21場次。

破虛立實 抓整改辦實事增福祉

　　利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。張掖市在構建整改閉環(huán)體系上持續(xù)發(fā)力，讓群眾在巡察整改中切實感受到“看得見的變化”與“摸得著的實惠”。

　　“閉環(huán)式”推動整改落實。建立集中反饋和“一對一”反饋相結合、“雙反饋”與“雙通報”相銜接、“四方會審”同“函告提示”相配套的整改工作機制，推動巡察整改走深走實。健全完善紀檢監(jiān)察機關、組織部門對巡察整改問題日常督辦、巡察機構進行動態(tài)督辦的“雙督辦”機制，推動“問題整改”向“全域治理”深化，護航鄉(xiāng)村振興。五屆市委以來，對村(社區(qū))巡察反饋問題已完成整改6763個，整改率98%。

　　“全域式”深化標本兼治。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，全面推行立行立改機制，對路燈不亮等即知即改問題現場交辦、3日內整改到位；對用水用電等需投入項目、資金解決的問題，同步向縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交、督促整改；對黨組織功能作用發(fā)揮不足等普遍性、傾向性、典型性問題，督促行業(yè)主管部門開展專項整治、深化系統(tǒng)治理。五屆市委以來，向同級黨委政府提交專題報告68份，市縣兩級先后開展“三治理一掛牌”“兩治理兩深化”、農田防護林建設、農村移風易俗等22個專項治理，推動完善加強農村集體“三資”管理等制度312項，解決“行路難”“飲水難”等群眾急難愁盼問題654個，評選巡村推動解決民生實事優(yōu)秀案例36個，全域打造“巡村至少解決一件實事”品牌。

　　“立體式”評價整改成效。建立完善“三維比對”評估模式，通過信訪數據縱向分析，比對過往與本輪巡察期間信訪數量、類型及重復率，精準識別反復改、改反復的頑固問題；通過業(yè)務指標橫向對比，將村集體經濟收入增長、惠農惠民政策落實、村集體“三資”管理、基層黨組織建設情況等納入評估體系，反映被巡察村級黨組織工作履職情況；制定《巡察反饋問題整改成效評估辦法》，在每輪巡察反饋問題整改結束后，成立工作組評價被巡察單位整改成效，綜合研判反饋問題整改落實情況和工作成效。截至目前，市縣共組織對852個村(社區(qū))黨組織整改質效進行群眾評價，群眾滿意度97.6%。

　　利劍光耿耿，佩之使我無邪心。張掖市將始終堅持巡察為民理念，總結運用經驗，把握科學方法，持續(xù)發(fā)力、久久為功，深入推進對村巡察高質量發(fā)展，讓風清氣正、物阜民豐的鄉(xiāng)村畫卷更加壯美?。惖慢垼?/p>