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　　從98%糾紛化解率到平安考核“五連優(yōu)”，張掖讓新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根——

　　“四級七天”破譯基層善治密碼?

　　網(wǎng)格員一天“接單”、社區(qū)兩天“組團”、綜治中心兩天“會診”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩天“拍板”，讓糾紛在七日內(nèi)閉環(huán)，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”——在張掖市，“四級七天”調(diào)解法將基層治理的“千條線”擰成責(zé)任閉環(huán)的“一股繩”，不僅讓九成多老百姓的煩心事在七天之內(nèi)“翻篇”，更讓堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的“大道理”，變成了老百姓看得見的“實場景”。

　　“?一根生銹龍骨”的“網(wǎng)格員解法”

　　3月10日清晨，甘州區(qū)南街祁連社區(qū)網(wǎng)格員宋少琪像往常一樣走進自己所轄網(wǎng)格金地盛世園小區(qū)A網(wǎng)格進行日常尋訪。在2-2-603業(yè)主劉先生家中，宋少琪了解到，因之前樓上703、803業(yè)主家中出現(xiàn)漏水問題，導(dǎo)致劉先生廚房頂棚龍骨因漏水生銹，而在漏水問題解決后，劉先生家廚房頂棚龍骨生銹的問題并未得到解決。后來劉先生與小區(qū)物業(yè)公司多次溝通未果，雙方產(chǎn)生糾紛。

　　“當天必須談出結(jié)果！”宋少琪立即拉上物業(yè)負責(zé)人和劉先生面對面協(xié)商。她一邊安撫業(yè)主情緒，一邊向物業(yè)闡明責(zé)任：“維修不能‘頭痛醫(yī)頭’，服務(wù)得讓群眾心服口服。”經(jīng)過耐心細致地調(diào)解，物業(yè)承諾當天修復(fù)龍骨，雙方握手言和。從發(fā)現(xiàn)問題到解決糾紛，全程未超過24小時?！鞍l(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、解決時限在當天，這就是我們的職責(zé)?！彼紊夔髡f。

　　這是網(wǎng)格員宋少琪今年化解的第6起糾紛，也是甘州區(qū)636名網(wǎng)格員日常工作的縮影，今年至目前，97%的糾紛由網(wǎng)格員初調(diào)化解。在“四級七天”調(diào)解體系中，網(wǎng)格員承擔著“前沿哨兵”的關(guān)鍵角色，他們化身“移動調(diào)解站”，通過日常巡查、定點入戶、隨時接訪等方式發(fā)現(xiàn)問題，用嘮家常的耳力辨冷暖、算細賬的腦力斷是非、磨破鞋的腳力量民生把矛盾化解在茶水未涼時??！捌钸B社區(qū)積極推行‘四級七天’調(diào)解法，靠實矛盾糾紛在網(wǎng)格、社區(qū)兩級調(diào)解責(zé)任，切實做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、快介入、速穩(wěn)控?！备手輩^(qū)南街祁連社區(qū)蔡娟說。

　　一根生銹龍骨到97%的糾紛在網(wǎng)格員首調(diào)化解，甘州區(qū)用“小網(wǎng)格”詮釋“大平安”的深層邏輯：當每個網(wǎng)格員守好“七日首調(diào)”責(zé)任田，當每起糾紛都能在層級閉環(huán)中終結(jié)，治理的“最后一米”自然暢通無阻。

　　“四級七天”的甘州實踐

　　甘州大地上，“四級七天”的齒輪從未空轉(zhuǎn)。當網(wǎng)格員們在前線“接單”，身后早已織就一張精密的責(zé)任網(wǎng)：?社區(qū)“組團”調(diào)解隊便接力上門，綜治中心“專家會診”兜底疑難雜癥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“拍板專班”一錘定音?。從“接單”到“銷號”，每一環(huán)都卡死時限，就像木塔的榫卯結(jié)構(gòu)，環(huán)環(huán)相扣、層層卸力?。“甘州區(qū)大力推廣運行‘四級七天’調(diào)解法，結(jié)合‘中心吹哨、部門報到’工作機制，堅持資源下傾、力量下沉、重心下移，實行糾紛限時層級化解，扎實推動‘四級七天’調(diào)解法落地見效，不斷夯實基層治理根基?！备手輩^(qū)綜治中心副主任宋舒捷說。

　　此外，甘州區(qū)不斷深化“四級七天”調(diào)解法運用，建立問題清單，明確調(diào)處化解責(zé)任、時限，全力將矛盾消除于未發(fā)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則，按照“四級七天”調(diào)解法將糾紛調(diào)處工作科學(xué)劃分四個層級，壓實各方責(zé)任，建立橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的矛盾糾紛多元化解機制，有效推動糾紛分級調(diào)處、高效化解；選聘30名專職調(diào)解員常駐綜治中心，常態(tài)化開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作；探索推行律師調(diào)解試點工作，著力提升全區(qū)調(diào)解工作水平……

　　2024年，甘州區(qū)進京赴省走訪人數(shù)同比分別下降51.6%和64.9%；訴前案件調(diào)處成功率上升25.97%。99%的矛盾糾紛在基層得以化解；今年截至3月上旬，共調(diào)處化解矛盾糾紛951件……數(shù)據(jù)是對工作質(zhì)效最好的印證，不僅展現(xiàn)了甘州區(qū)基層治理取得的實效，同時也詮釋了張掖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的?區(qū)域智慧與硬核擔當?。

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”的“張掖答卷”

　　甘州區(qū)的實踐，正是張掖市推行“四級七天”調(diào)解法的縮影。近年來，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，始終把矛盾糾紛調(diào)處化解作為深化主動創(chuàng)穩(wěn)的關(guān)鍵舉措，探索推行“四級七天”調(diào)解法，全力壓實調(diào)解責(zé)任、優(yōu)化調(diào)解流程、提升調(diào)解質(zhì)效，推動矛盾糾紛分級調(diào)處、限時辦結(jié)、高效化解，構(gòu)建起了矛盾糾紛排查基層化、分級調(diào)處制度化、限時辦結(jié)規(guī)范化、調(diào)處化解全員化的工作格局。

　　全市共有各類人民調(diào)解組織1178個、人民調(diào)解員6534名，6個縣級綜治中心累計常駐部門單位30個，入駐各類調(diào)解組織47個、調(diào)解員88人；

　　全市矛盾糾紛化解率連續(xù)多年保持在98%以上，98%的矛盾糾紛在7個工作日內(nèi)有效化解，全市人民調(diào)解司法確認有效率達100%；

　　全市刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件受理數(shù)連續(xù)3年實現(xiàn)“雙下降”，平安甘肅暨主動創(chuàng)穩(wěn)成效考核連續(xù)5年“優(yōu)秀”；

　　“四級七天”調(diào)解法先后入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例、全國新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新工作法先進典型，在中央全面深化改革委員會辦公室《改革內(nèi)參》《改革情況交流》刊載。

　　……

　　跳動的數(shù)據(jù)彰顯出的是制度齒輪精準咬合的治理效能。

　　從1178個調(diào)解組織織就的平安網(wǎng)絡(luò)，到98%矛盾糾紛七日清淤的雷霆效率，當“平安甘肅”的金字招牌在這里連續(xù)五年鐫刻榮光，張掖，不僅用“四級七天”調(diào)解法破譯了新時代基層善治的深層密碼，同時，也精彩繪制了基層治理的新“楓”景。(張掖市融媒體中心記者 康寧 岳永順)