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“節(jié)水先行”的山丹答卷

——山丹縣深入推進節(jié)水型社會建設工作紀實

　　水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。山丹縣地處石羊河流域和黑河流域的分水嶺上，長期以來，水資源總量“先天不足”、降水來水“分布不均”，是典型的資源型缺水地區(qū)。多年來，山丹立足縣情和水情實際，堅持把節(jié)水型社會建設擺在全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度來抓，堅決處理好節(jié)水與高質(zhì)量發(fā)展的關系，切實解決好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的需求矛盾，持續(xù)鞏固提升全國節(jié)水型社會建設達標縣成果。

高度重視打好節(jié)水攻堅戰(zhàn)

　　山丹縣結合縣情實際，構建以《關于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節(jié)水型社會建設新標桿的決定》為統(tǒng)領，配套制定《山丹縣全民節(jié)水科學控水實施方案》《山丹縣水資源預算管理辦法(試行)》《黑河流域(山丹縣)水資源承載能力及合理利用規(guī)劃》等“1+8”工作機制，從“控、減、調(diào)、建、改、清、增、謀”八個方面入手，將96項目標任務細化分解到47個機關單位，加強督導督促，確保各項工作任務精準落地見效。

　　立足山丹工業(yè)主導型和生態(tài)功能型的發(fā)展定位，首次將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水比例由92%調(diào)整至85.6%、工業(yè)用水比例由1.9%調(diào)整至4.5%、生活用水比例由6.1%調(diào)整至6.9%，生態(tài)環(huán)境用水比例調(diào)整至3%以上，進一步優(yōu)化水資源配置，降低農(nóng)業(yè)用水損耗，增添工業(yè)生產(chǎn)動能。首次制發(fā)《山丹縣2024年水資源配置和用水總量控制預算方案》《山丹縣水資源預算管理辦法(試行)》，全年實際用水總量控制在指標范圍內(nèi)。加強重點用水戶監(jiān)控管理，全縣5個工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)、灌區(qū)用水單位納入重點監(jiān)控名錄。同時，注重管理體系建設，優(yōu)化重組農(nóng)民用水者協(xié)會14個，健全完善“水務局—水管單位—用水者協(xié)會”三位一體的管理體系。鼓勵開展“節(jié)水貸”融資服務，支持節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水項目4個，累計發(fā)放貸款6000萬元。

突出重點節(jié)水再上新臺階

　　山丹縣全方位貫徹“四水四定”原則，堅持量水而行、節(jié)水為重，堅決抑制不合理用水需求，以大力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領域深度節(jié)水擴大發(fā)展空間。

　　根據(jù)水資源條件，推進適水種植、量水生產(chǎn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，嚴禁種植洋蔥等高耗水作物，推廣種植馬鈴薯、中藥材等低耗水作物18萬畝，建成霍城鎮(zhèn)西關村5000畝高標準智能水肥一體化集成技術示范點，較大水漫灌畝均年節(jié)水40%以上，生產(chǎn)效益增加20%。加強重點用水企業(yè)管理、節(jié)水型企業(yè)培育和節(jié)水技術推廣應用，134戶企業(yè)用水核準工作全面落實，2家工業(yè)企業(yè)完成水平衡測試、用水審計及水效對標提升，9家工業(yè)企業(yè)完成給水管網(wǎng)和循環(huán)水網(wǎng)改造，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%以上。加強節(jié)水型城市建設，實施山丹縣住宅小區(qū)供水二級管網(wǎng)改造及二次加壓設施建設工程(一期)，完成59個小區(qū)管網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。

　　深度開展公共領域節(jié)水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關節(jié)水器具普及率達到100%以上。城市綠地建設推行節(jié)水技術，采用微噴、噴灌、滴灌等多種節(jié)水設施，減少沿程滲漏和蒸發(fā)損失，省水30%到50%，城市公共綠地使用中水灌溉面積達到859.4畝。編制《山丹縣學校醫(yī)院等用水單位全面推行合同節(jié)水管理實施方案》，率先在學校、醫(yī)院等用水戶全面推行合同節(jié)水管理，以提高用水效率為核心，將學校、醫(yī)院等用水戶整體打包，創(chuàng)新節(jié)水管理模式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善政策措施、強化監(jiān)督管理，促進節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動形成政府引導、市場主導、社會參與的節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)新格局。

全民參與共建共享生活美

　　山丹縣共10.45萬城鎮(zhèn)居民，分布在221個小區(qū)，按照“分類推進樹標桿，典型引領促帶動”的思路，依托龍首名府等4個“紅色物業(yè)”管理服務小區(qū)，通過建立清單化責任體系、簽訂責任書等方式，充分發(fā)揮社區(qū)辦事員、綜治網(wǎng)格員、物業(yè)管理員三員骨干作用，保障節(jié)水工作靠實到人、落實到事。加大節(jié)水型小區(qū)建設宣傳力度，采取媒體推介、平臺推送、現(xiàn)場宣講、入戶介紹等方式，對先進節(jié)水經(jīng)驗技術進行宣傳推廣，以節(jié)水型小區(qū)引領帶動全縣節(jié)水型社會建設。2024年全縣打造節(jié)水型標桿小區(qū)3個、節(jié)水型示范小區(qū)1個。

　　持續(xù)加強縣情水情教育，結合“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水宣傳周”等重要節(jié)點，組織開展形式多樣的節(jié)水宣傳教育活動，在廣場、集市等醒目位置懸掛節(jié)水宣傳標語200余幅，交通要道設置大型節(jié)水宣傳牌43塊，發(fā)放各類節(jié)水宣傳畫報7000余份，發(fā)送節(jié)水宣傳短信60萬余條。以節(jié)水宣傳“七進”活動為載體，進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進商鋪、進網(wǎng)絡開展各類節(jié)水宣傳337次，營造了全社會動員、全民參與抓節(jié)水型社會建設的濃厚氛圍。同時，將融入節(jié)水元素的麥稈畫、烙畫、剪紙等帶有山丹特色的藝術作品，在小區(qū)單元門廳處設置的節(jié)水宣傳欄集中展示，既傳播了地方文化，又弘揚了節(jié)水理念，寓教于樂的同時讓節(jié)水觀念深入人心。(文/錢大偉 龍宇 杲婧雯 圖/山丹縣水務局)