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　　中國張掖網(wǎng)山丹訊  近年來，山丹縣為著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，切實(shí)為基層賦能減負(fù)，山丹縣積極探索基層治理新模式，聚焦“壯馬”“輕車”“暢路”三個(gè)方面，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層治理效能大提升。

聚焦“壯馬賦能”凝聚力量多元治理

　　“鑄魂、提能”，拓展“社工”培養(yǎng)新模式。山丹縣持續(xù)健全完善社區(qū)工作者“選、育、管、用、愛”鏈條，建立社區(qū)黨組織書記“一月一課一題一分享”、選拔優(yōu)秀年輕社區(qū)“兩委”赴長三角地區(qū)跟班等學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，完善社區(qū)工作者隊(duì)伍管理，推動(dòng)社區(qū)干部隊(duì)伍治理能力提升、工作爭先進(jìn)位。為了讓社區(qū)工作留住人、吸引人，吸納優(yōu)秀的社區(qū)工作人員進(jìn)入社區(qū)兩委班子，三年共招考社區(qū)工作者100名。

　　多員共治，激發(fā)基層治理活力。持續(xù)推動(dòng)“多網(wǎng)合一”全要素網(wǎng)格建設(shè)，按照社區(qū)網(wǎng)格300戶—500戶，1000人左右的居民群眾和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為全縣100個(gè)社區(qū)網(wǎng)格配備網(wǎng)格員。積極整合網(wǎng)格治理力量，在全縣組建了一支由網(wǎng)格員擔(dān)任隊(duì)長，物業(yè)人員、小區(qū)黨員、居民志愿者、執(zhí)法部門人員組成的600余人“1+N”網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展入戶走訪、跑腿代辦、矛盾化解等服務(wù)。

　　志愿服務(wù)，用心靈感應(yīng)社會(huì)。充分發(fā)揮社區(qū)離退休黨員和熱心居民特長，依托平臺(tái)組建成立愛鄰愛家、家電維修、護(hù)理康復(fù)、親情陪護(hù)、敬老愛幼治安巡邏等492支志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊(cè)志愿者28124人，開展志愿服務(wù)活動(dòng)510場次，有效滿足居民多元化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)需求。先后催生了“先鋒護(hù)學(xué)崗”“紅色菜籃”“屈玲玉工作室”等一批社區(qū)公益志愿服務(wù)品牌。積極面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開展手機(jī)充電、飲水熱飯、臨時(shí)休息、免費(fèi)體檢、愛“新”送餐等活動(dòng)，引導(dǎo)近30名快遞小哥、外賣騎手化身“民情前哨”融入城市基層治理。

聚焦“輕車減負(fù)”，釋放基層治理整體效應(yīng)

　　松綁減負(fù)，“重車”變“輕車”。今年以來，山丹縣在擺脫“指尖形式主義”上下功夫，全面清理整合無實(shí)際作用的微信群、釘釘群258個(gè)，取消公眾號(hào)30個(gè)。清理精簡“責(zé)任狀”和“留痕”臺(tái)賬12項(xiàng)，清退借調(diào)干部21名，整合、清理摘除功能不符、無實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的牌子919塊。針對(duì)報(bào)表系統(tǒng)多這個(gè)問題，山丹縣各部門單位通過信息共享，使村(社區(qū))報(bào)表數(shù)量縮減60%以上，系統(tǒng)錄入縮減75%；定期清理基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)，集中整改村(居)開具證明事項(xiàng)14項(xiàng)。

　　結(jié)對(duì)幫扶，解決群眾“心頭事”。自全省“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)啟動(dòng)以來，山丹縣針對(duì)“一老一小”“一殘一困”等特殊困難群體，開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。全縣2037名干部結(jié)對(duì)“三類對(duì)象”(孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭)2188人。一年來，山丹縣各級(jí)干部本著幫到點(diǎn)上、扶到根上的原則，在物質(zhì)上紓困、在精神上關(guān)懷，在思想上交流、在感情上溝通，目前，各級(jí)干部已與結(jié)親對(duì)象聯(lián)系交流16286人次、實(shí)地走訪探視9532人次、落實(shí)政策6775件，幫助解決實(shí)際困難711件，幫辦實(shí)事1052件，累計(jì)幫扶資金46.74萬元。

聚焦“暢路護(hù)航”，激活基層治理神經(jīng)末梢

　　吹哨報(bào)到，一根鋼釬插到底。“看得見的管不了、管得了的看不見”一直是基層治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。2019年，山丹縣全面推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作，通過建立社區(qū)定期吹哨、組織部門派單、職能部門接單工作機(jī)制，細(xì)化問題征集、吹哨響應(yīng)、結(jié)果反饋、核實(shí)結(jié)項(xiàng)、年度評(píng)價(jià)等階段性工作閉環(huán)管理流程，撬動(dòng)部門職能資源沉到社區(qū)治理一線。5年來，山丹縣通過“吹哨報(bào)到”，解決了一批多年來“沒人管”“不好管”的問題。推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，2800多名在職黨員下沉社區(qū)開展“六聯(lián)六式”服務(wù)190多場次，凝聚各方力量參與共駐共建；改造升級(jí)社區(qū)黨群服務(wù)中心6個(gè)，建設(shè)清華園、新城名苑等小區(qū)接訴即辦服務(wù)站6個(gè)，打造居民“家門口”一站式服務(wù)陣地；打造縣黨建引領(lǐng)基層治理信息化平臺(tái)，處理居民各類訴求事項(xiàng)128件，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能助推社區(qū)治理能力不斷提升。

　　“接訴即辦”，一條訴求管到家。山丹縣定期梳理匯總12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)推送縣“每月一題”工作機(jī)制專班，召集相關(guān)部門集中力量協(xié)調(diào)解決，通過一個(gè)訴求解決一類問題，一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理。對(duì)于季節(jié)性、規(guī)律性問題提前謀劃，對(duì)苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警，統(tǒng)籌社會(huì)各方力量共同參與治理，做到未訴先辦，促進(jìn)訴求減量。截至目前，我縣累計(jì)共受理群眾訴求3628件，已辦結(jié)3508件，及時(shí)簽收率、及時(shí)響應(yīng)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)99%以上。

　　巧理千家事，溫暖萬人心。完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。設(shè)立縣矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心，建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣直部門30分鐘內(nèi)、鎮(zhèn)(街道)60分鐘內(nèi)響應(yīng)并開展工作，及時(shí)辦結(jié)，并將結(jié)果以書面形式迅速反饋。積極完善咨詢引導(dǎo)、接待受理、催辦督辦、結(jié)果反饋、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪的工作流程，形成閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”多元調(diào)處化解。2024年以來，縣矛盾糾紛調(diào)處中心共受理調(diào)處各類矛盾糾紛2320件，調(diào)處成功1540件。(陳空)