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向著新目標 奮楫再出發(fā)

——出席政協(xié)張掖市第五屆委員會第四次會議的委員繼續(xù)分組討論市委書記盧小亨講話、政府工作報告及其他報告，審議政協(xié)常委會工作報告、提案工作報告及相關(guān)報告決議等

　　同心同德謀發(fā)展，群策群力譜新篇。12月30日，出席政協(xié)張掖市第五屆委員會第四次會議的委員們繼續(xù)分組討論市委書記盧小亨講話、政府工作報告及其他報告，審議政協(xié)張掖市第五屆委員會常務(wù)委員會工作報告、提案工作報告及相關(guān)報告決議等，為奮進新征程、建功新時代獻計出力，凝聚共識與力量。

　　楊友楠委員針對我市旅游業(yè)發(fā)展存在消費鏈條不長、文旅產(chǎn)品核心競爭力不強、旅游服務(wù)質(zhì)量有待提升的現(xiàn)狀，建議優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升力度，提升綜合服務(wù)水平；強勢推進“絲路明珠·彩虹張掖”CIS(形象識別系統(tǒng))及品牌輸出，持續(xù)深化“彩虹張掖·百城萬里行”“百城百場”“百景聯(lián)動”等文旅宣傳交流活動，通過大賽場、大會展帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升張掖知名度和影響力。

　　周彥軍委員建議，充分利用當?shù)厝肆Y源，特別是用好本地在校大學(xué)生和在外就讀大學(xué)生群體，鼓勵他們通過抖音、快手等各類媒體平臺加大力度宣傳張掖的旅游資源和人文歷史，吸引外地游客來張游玩，不斷提升“絲路明珠·彩虹張掖”的知名度和影響力。同時，針對初高中學(xué)生晚飯時間過短的問題，建議教育部門和學(xué)校適當增加就餐和休息時間，保障學(xué)生科學(xué)用餐，合理釋放壓力，營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　張小玲委員建議，立足張掖資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加大健身休閑項目的招商引資力度，完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極培育專門人才，普及日常健身，發(fā)展戶外運動，打造地區(qū)特色，推進健身休閑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高全市健身休閑在全省全國的影響力。

　　王瑾鑫委員說，在文旅產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和新消費時代來臨的多重背景下，建議相關(guān)部門精準定位，以提升張掖生態(tài)旅游精品環(huán)線為重點，從東南西北四條環(huán)線上打造一批高質(zhì)量的精品景區(qū)，實現(xiàn)點線面有效串聯(lián)，形成“快進慢游”的旅游服務(wù)體系，不斷提升張掖生態(tài)旅游精品環(huán)線的吸引力。

　　劉建禎委員建議，加強對中小學(xué)開設(shè)書法課程的重視程度，充分利用河西學(xué)院師資力量，針對中小學(xué)生書法學(xué)習(xí)缺乏教師指導(dǎo)的問題，讓專業(yè)對口的大學(xué)生走進校園實習(xí)教學(xué)，達到中小學(xué)生提升文化素養(yǎng)、大學(xué)生積累從業(yè)經(jīng)驗的雙重目的，推進基礎(chǔ)教育文化建設(shè)。

　　何磊委員說，低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力，是國家倡導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)。建議搶抓戰(zhàn)略機遇，盡快出臺低空經(jīng)濟配套政策和實施方案，及早謀劃布局產(chǎn)業(yè)鏈，探索多元化應(yīng)用場景，做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，鼓勵金融機構(gòu)加大資金支持力度，推動低空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　成喜平委員建議，相關(guān)部門進一步加強對小區(qū)物業(yè)的管理，特別聚焦老舊小區(qū)和無物業(yè)小區(qū)，積極建立綜合協(xié)調(diào)機制，做到監(jiān)管和服務(wù)“兩手抓”，以“小物業(yè)”改善“大民生”，不斷提升市民居住品質(zhì)和生活環(huán)境。

　　周延年委員說，市、縣區(qū)政府應(yīng)建立民間投資項目庫，打造民間資本推介項目平臺。建立公平競爭審查制度，清除妨礙民營企業(yè)發(fā)展的障礙，建立適合民間資本參與的差別化項目儲備池和合理投資回報機制，拓寬民間投資空間。

　　陳繼勇委員建議，各級部門聯(lián)合加大對殘疾人事業(yè)的支持，聚焦殘疾人所思所盼所愿，用心用情解決好殘疾人的急難愁盼問題；鼓勵和支持社會力量興辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)，提供多樣化、專業(yè)化的服務(wù)；加強對殘疾人服務(wù)機構(gòu)和人員的培訓(xùn)管理，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　巴文濤委員建議，充分利用肅南縣皇城草原、馬蹄寺石窟、冰溝丹霞、外星谷等旅游資源，把肅南縣打造成為全國縣級全域旅游+低空經(jīng)濟試點縣，為張掖打造國際知名旅游目的地助力添彩。

　　古莉委員建議，丹霞景區(qū)應(yīng)利用現(xiàn)代科技手段開發(fā)科普研學(xué)項目，以場景復(fù)原、5D體驗的方式讓游客身臨其境；以張掖歷史文化為背景，將實景演出與互動體驗相結(jié)合開發(fā)穿越式旅游項目，增強體驗感；結(jié)合露營活動開發(fā)星空觀測、自然寫生、風光攝影等項目，豐富旅游業(yè)態(tài)。

　　張曉莉委員建議，廣泛宣傳中醫(yī)藥文化知識，提高公眾對中醫(yī)藥的認知度和認同感，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；加強農(nóng)村和偏遠地區(qū)師資隊伍建設(shè)，通過教師輪崗交流、遠程教學(xué)等方式讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及每個學(xué)生。

　　汪子玉委員建議，加強對退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵和支持退役軍人參與社會公益事業(yè)，發(fā)揮其積極作用；加大對退役軍人安置工作宣傳力度，提高全社會認知度和支持度?。

　　賀穎春委員希望市政協(xié)積極搭建平臺，通過加強市內(nèi)外溝通聯(lián)系，引導(dǎo)委員緊密結(jié)合本職工作創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮委員工作室作用，逐步提升委員工作室內(nèi)涵，緊密聯(lián)系服務(wù)界別群眾。建議加強對學(xué)生鄉(xiāng)土文化、本土文化、家鄉(xiāng)情懷的宣傳教育，留住本土人才，促進基礎(chǔ)教育改革。

　　陳曉瑩委員建議，持續(xù)關(guān)注學(xué)生心理健康問題，延長中小學(xué)生特別是小學(xué)生戶外活動時間，充分利用本地紅色文化和自然資源常態(tài)化開展研學(xué)活動，通過豐富多彩的戶外活動讓孩子釋放壓力、健康成長。持續(xù)加大食品監(jiān)管和檢測力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　張之娜委員、張志德委員建議，加強旅游交通設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃完善以高速公路、一級公路為主干，覆蓋4A級以上旅游景區(qū)的直達專線。完善旅游集散咨詢服務(wù)體系，建立集旅游咨詢、旅游形象展示、旅游特產(chǎn)展銷、旅行社服務(wù)、特色餐飲、停車換乘、文創(chuàng)商品等于一體的綜合集散中心。規(guī)范旅游商圈建設(shè)，打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的旅游商圈，做精做細智能化停車、公廁導(dǎo)向、智慧導(dǎo)游，增強游客體驗感。

　　王桓珍委員建議，充分挖掘紅色文化資源，統(tǒng)籌全市力量，組織市級優(yōu)秀創(chuàng)作團隊，精心打造反映紅西路軍征戰(zhàn)河西、浴血祁連的高品質(zhì)大型紅色情景劇，把紅色資源保護利用好、把紅色傳統(tǒng)傳承弘揚好，更好發(fā)揮紅色文化資政育人的作用。同時，加快實施甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)古城村等農(nóng)村道路硬化提升工程，方便群眾出行。

　　桑寧委員說，隨著生活水平的提高，中小學(xué)高個學(xué)生比例不斷增加，部分學(xué)生身高體型與課桌椅型號不匹配，影響學(xué)生脊柱和視力的正常發(fā)育。建議加大財政資金投入，為學(xué)生科學(xué)合理配置可升降式課桌椅，為中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　趙福堂委員建議，異地借牧戶所在地在借牧開始前完成牲畜強制免疫工作，切實保障牧民群眾異地借牧期人畜安全；充分發(fā)揮政策性保險作用，廣泛宣傳牲畜保險的目的和意義，完善投保理賠范圍、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，堅決杜絕因理賠跨區(qū)域運輸病死畜，增強農(nóng)牧業(yè)抗風險能力。

　　王夏琰委員建議，加強旅游公共信息服務(wù)資源整合，建設(shè)集景點介紹、門票預(yù)訂、住宿餐飲、購物娛樂、交通導(dǎo)識等為一體的“智慧旅游”綜合服務(wù)平臺，為來張游客提供系統(tǒng)全面的資訊信息；依托實景三維張掖建設(shè)和虛擬技術(shù)，建設(shè)文旅實景三維綜合運營服務(wù)平臺，為文旅宣傳、招商引流、交流互動等多場景應(yīng)用提供廣泛深入的服務(wù)支撐，助力文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　曾育紅委員建議，在推進“六宜”城市建設(shè)中樹立大景區(qū)意識，把張掖城區(qū)謀劃成一個大景區(qū)，按大景區(qū)建設(shè)標準推進各項建設(shè)任務(wù)。關(guān)注城市微觀空間優(yōu)化，如街道、路燈、建筑外立面整治等，進一步提升城市整體美感。盡快編制《張掖市建筑設(shè)計導(dǎo)則》，明確城市肌理格局、山水空間、河湖濕地、天際線等基底要素，確定城市建筑造型、體量、高度、用材、色彩等標準，對建筑的規(guī)劃布局、功能配置、空間形態(tài)、交通組織等方面進行規(guī)定，保護古都風貌，展現(xiàn)城市特色。實行城市“總設(shè)計師”制度，為城市設(shè)計提供高質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)。引導(dǎo)張掖房企建設(shè)好房子，梯次構(gòu)建我市住宅項目品質(zhì)躍升發(fā)展新格局，打造宜居生活的好房子，提升張掖名片。進一步加大城市美化亮化力度，將城南片區(qū)南湖公園、河滿嘉苑、美聯(lián)國際、景隆頤園、金地盛世園等統(tǒng)一設(shè)計亮化，與南湖公園交相輝映。統(tǒng)一為景區(qū)、標志性建筑命名，讓游客通過標志性建筑更好地了解張掖的歷史文化和旅游資源，感受這座城市的獨特魅力。

　　劉玉鵬委員建議，加快構(gòu)建智慧物流信息平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)貨主、承運商、收貨人之間的信息互通，提高物流透明度。完善綠色化管理機制，通過集約物流信息、電子商務(wù)，整合實體資源，架好連接企業(yè)和政府管理部門之間傳遞信息的橋梁。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化運行體系，推動上下游企業(yè)系統(tǒng)對接，促進貨源信息高效匹配，提高協(xié)同運作能力和運輸效率，做優(yōu)做強市 場 主 體。

　　張東昱委員建議，堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整原則，持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)玉米制種基地資源競爭性配置改革，進一步優(yōu)化配置辦法。加快推進制種基地縣企共建共管，通過政策支持，推進優(yōu)質(zhì)基地向長期合作的良好企業(yè)集中，不斷提升基地產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本。加大制種基地渠系配套建設(shè)力度，大力推廣節(jié)水冬灌和膜下滴灌相配套的高效節(jié)水灌溉模式，確保制種質(zhì)量和產(chǎn)量。

　　車宗璽委員建議，建立祁連山不同植被分布區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，及時監(jiān)測和分析祁連山生態(tài)環(huán)境變化趨勢。積極爭取國家和省上生態(tài)保護與修復(fù)項目，改進祁連山生態(tài)保護技術(shù)模式。在典型森林分布區(qū)建立森林防護預(yù)警系統(tǒng)，做到實時監(jiān)測預(yù)警，有效防止森林火災(zāi)發(fā)生。

　　馮軍仁委員說，要加快農(nóng)田防護林建設(shè)，系統(tǒng)做好規(guī)劃設(shè)計，提高農(nóng)田防護林建設(shè)針對性，推行林長制管護主體責任，加大林網(wǎng)配水、病蟲害防治、苗木更新改造養(yǎng)護力度。要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扶持發(fā)展設(shè)施林果業(yè)，健全特色林果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，不斷提升生產(chǎn)標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。

　　劉世海委員建議，建立市級煤炭資源勘查基金，進一步加快張掖煤炭資源勘查、開發(fā)開采、高效利用。加大煤炭礦業(yè)權(quán)出讓推介和招商引資力度，盡快將張掖豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　王舜奇委員說，要圍繞鹽堿耕地改良措施開展專項調(diào)研，為進一步制定和優(yōu)化鹽堿耕地治理提供有益參考。同時加強科技創(chuàng)新，科學(xué)改造治理鹽堿耕地，持續(xù)改良種子，選育耐鹽堿植物，激發(fā)鹽堿耕地生產(chǎn)潛能，提升糧食生產(chǎn)能力。

　　張巧玲委員說，要挖掘基層現(xiàn)有合作社網(wǎng)點、設(shè)施等資源優(yōu)勢，支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，讓張掖農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品通過供銷網(wǎng)點走出去。

　　楊秀梅委員說，要加強“三北”防護林生態(tài)安全屏障建設(shè)，逐步提高林草植被覆蓋率，實現(xiàn)外圍風沙圍堵，有效改善生態(tài)環(huán)境。要加大生態(tài)林地灌水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建輸水口、林地灌溉渠，提高林地灌溉覆蓋率和存活率，提升北部防護林自我修復(fù)能力和防護效能。

　　張川委員建議，協(xié)調(diào)黃委會盡快啟動黑河流域綜合治理規(guī)劃修編工作，加快推動黑河流域綜合治理進程。爭取在推進南水北調(diào)西線工程規(guī)劃時，將張掖市納入南水北調(diào)西線工程受水區(qū)，將山丹縣納入引大入秦延伸增效工程受水區(qū)，整體提升黑河流域中游水資源保障條件和水安全保障能力，從根本上解決流域資源性缺水問題。加快推動黑河正義峽水利樞紐工程立項實施，實現(xiàn)黑河流域水資源的合理配置和高效利用。

　　李鳳武委員、張學(xué)堯委員、毛錦委員建議，在打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)中，要為山丹縣、民樂縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造條件，引進加工企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向中高端延伸，由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。用好用活改革創(chuàng)新“法寶”，依據(jù)鎮(zhèn)情村情實際，扎實有序推進村級集體經(jīng)濟公司化改革，實現(xiàn)群眾就近就地就業(yè)。整合農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，組建由村集體經(jīng)濟控股、多方參與的村集體農(nóng)業(yè)股份公司，實現(xiàn)抱團發(fā)展，合作共贏。(張掖市融媒體中心記者 文/陳海 康寧 段曉梅 劉秉剛 張海燕 趙桐 岳永舜 圖/王將)