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　　今年以來，臨澤縣人大常委會(huì)堅(jiān)持實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作的方法路徑，有效發(fā)揮人民監(jiān)督的力量，努力實(shí)現(xiàn)“選擇監(jiān)督一個(gè)議題，解決一些問題，推動(dòng)一項(xiàng)工作”的目的，促進(jìn)人大監(jiān)督整體提質(zhì)增效。

　　選好監(jiān)督議題 增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性

　　找準(zhǔn)問題、選好監(jiān)督議題是做好人大監(jiān)督工作的“頭道工序”，也是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的基本前提。臨澤縣人大常委會(huì)在監(jiān)督議題選擇上，始終堅(jiān)持把黨委部署的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為監(jiān)督議題選擇的重要依據(jù)，聚焦人大所能、群眾所盼抓要事、解難事。

　　緊扣群眾關(guān)切征集監(jiān)督議題，通過向人大代表發(fā)放監(jiān)督議題征集表，召開民情反映會(huì)、群眾代表座談會(huì)、聯(lián)系部門座談會(huì)等多種方式，真誠傾聽群眾呼聲，廣泛收集群眾意見建議，將社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)納入監(jiān)督議題。先后組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》《張掖市農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》等執(zhí)法檢查，對(duì)全縣就業(yè)、教育、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革等工作進(jìn)行調(diào)研視察，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議，讓群眾享有更多的獲得感、幸福感。協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把人大協(xié)商融入依法履職全過程，圍繞實(shí)施“四強(qiáng)行動(dòng)”、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、群眾增收致富、社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)與政府和相關(guān)部門制度化開展協(xié)商，廣泛征求和吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒒鶎哟砗腿罕姷囊庖娊ㄗh，做到寓支持于監(jiān)督之中，確保人大監(jiān)督“督”到點(diǎn)子上，“幫”在急難處。緊緊圍繞縣委安排落實(shí)黨中央大政方針的決策部署謀劃監(jiān)督工作，將縣委決策部署的經(jīng)營主體培育、全域旅游等重大事項(xiàng)列入監(jiān)督重點(diǎn)，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。依法履職主動(dòng)破題，探索開展干部任后監(jiān)督，采取同步調(diào)研、同步聽取報(bào)告、同步審議評(píng)議、同步滿意度測(cè)評(píng)、同步跟蹤督辦的方式，對(duì)6名國家機(jī)關(guān)工作人員開展述職評(píng)議，形成任前、任中、任后的監(jiān)督閉環(huán)。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式 暢通民意表達(dá)渠道

　　人大行使監(jiān)督權(quán)的過程，就是代表人民行使國家權(quán)力的過程。臨澤縣人大常委會(huì)牢牢把握發(fā)展全過程人民民主的實(shí)踐要求，在監(jiān)督過程中將傾聽民意的觸角充分向代表和群眾延伸，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。

　　建立“開門監(jiān)督”機(jī)制，常態(tài)化邀請(qǐng)110余名縣人大代表和公民參與執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，推薦、安排50余名代表參加庭審、觀摩等活動(dòng)，擴(kuò)大了人大代表和人民群眾對(duì)監(jiān)督工作的有序參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。全面落實(shí)代表建議辦理“一會(huì)五辦兩通報(bào)”、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦各工委(室)跟蹤督辦工作制度，十九屆人大三次會(huì)議期間交辦的27件建議，已全部辦結(jié)完畢，對(duì)代表在閉會(huì)期間反映的3件合理化建議，即收即辦、逐件反饋。建立審議議題重點(diǎn)發(fā)言人制度，常委會(huì)每項(xiàng)議題均有2名以上參與調(diào)研或熟悉議題所涉事項(xiàng)的常委會(huì)組成人員、人大代表作重點(diǎn)發(fā)言，有針對(duì)性地提出有利于推動(dòng)問題解決的意見建議，提高了常委會(huì)審議質(zhì)量和常委會(huì)整體議事水平。細(xì)化實(shí)化專題詢問，在常委會(huì)會(huì)議上相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答常委會(huì)組成人員和人大代表的詢問，并通過新聞媒體公開常委會(huì)會(huì)議審議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果。

　　強(qiáng)化跟蹤落實(shí) 提升監(jiān)督工作質(zhì)效

　　監(jiān)督的效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。臨澤縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把跟蹤落實(shí)、滿意度測(cè)評(píng)等作為延伸監(jiān)督鏈條、增強(qiáng)監(jiān)督剛性、提升監(jiān)督實(shí)效的有效載體和有力抓手，切實(shí)提升人大監(jiān)督工作質(zhì)效。

　　始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為監(jiān)督工作的“前置程序”，在開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查前，邀請(qǐng)政府部門單位主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干開展法律政策培訓(xùn)，使調(diào)研組成員熟知法律法規(guī)，便于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，撰寫出有分量、有見地、有含金量的調(diào)研報(bào)告，力求言在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。同時(shí)，通過培訓(xùn)促使被檢查單位學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，自查自糾，查漏補(bǔ)缺，完善工作措施，進(jìn)一步提高依法履職工作水平。進(jìn)一步規(guī)范審議意見交辦督辦、信息溝通和結(jié)果反饋等程序，對(duì)承辦單位、辦結(jié)時(shí)限等細(xì)化明確，并對(duì)辦理效果實(shí)行“回頭看”，著力形成職責(zé)明晰、規(guī)范有序、溝通及時(shí)、高效協(xié)作的審議意見跟蹤督辦機(jī)制，推動(dòng)審議意見辦理真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。綜合運(yùn)用全流程全要素配套跟蹤式監(jiān)督方式，對(duì)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，通過“監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)”，形成監(jiān)督“閉環(huán)”，切實(shí)解決一聽了之難落實(shí)的問題。連續(xù)4年聽取和審議縣政府年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告；連續(xù)2年組織76名四級(jí)人大代表深入開展“千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程行動(dòng)”，對(duì)全縣44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研視察；每年聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告；連續(xù)3年對(duì)14個(gè)政府部門主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行評(píng)議、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)……聚焦重點(diǎn)工作開展連續(xù)性跟蹤監(jiān)督，已成為縣人大常委會(huì)提升監(jiān)督實(shí)效的有力舉措。

　　奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。臨澤縣人大常委會(huì)將全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦群眾所思所盼所愿，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式、豐富監(jiān)督手段、加大監(jiān)督力度，努力推動(dòng)人大監(jiān)督更有深度、更聚民意、更見實(shí)效。(杜學(xué)沂)