中國張掖網(wǎng)訊 近日，張掖市政府出臺《張掖市經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查評估工作規(guī)則》，旨在強化公平競爭政策實施和統(tǒng)一大市場建設制度供給，構建各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的規(guī)則體系?！兑?guī)則》的出臺進一步健全了公平競爭審查機制，規(guī)范了公平競爭審查第三方評估體系，填補了公平競爭審查制度的空白，確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規(guī)，維護公平競爭秩序，保障各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　《規(guī)則》嚴格對標相關決策部署，有機銜接《公平競爭審查制度實施細則》等現(xiàn)有制度，緊密結(jié)合市場環(huán)境和特點，細化實化本地公平競爭審查的政策內(nèi)容、審查程序和第三方評估流程等內(nèi)容。一是突出主要政策內(nèi)容。針對政策制定機關制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為的政策行為的內(nèi)容進行了重點列舉；二是細化審查程序。明確了出臺政策措施的初審主體，將“誰制定、誰審查”作為第三方評估的前置條件，要求對完成初審政策的措施，應提交第三方評估機構開展評估；三是制定評估流程。對第三方評估機構的評估時間進行了明確，對評估機構的評估內(nèi)容規(guī)定了出具書面報告和保密等具體要求。四是明確提交材料。細化了提交評估材料的具體內(nèi)容，極大地提高了政策制定方和第三方評估機構工作開展的可操作性。五是明確評估標準。對違反標準的政策措施適用例外規(guī)定時，要評估是否對競爭損害更小的替代方案，進一步強化了評估的作用。六是規(guī)定評估方式。明確了三種評估方式和政策制定機關要做好配合的具體要求，為評估掃清了障礙。引入第三方評估是公平競爭審查制度的重要組成部分，是提高審查質(zhì)效，推動制度深入實施的機制設計，以第三方視角及時糾正和預防出臺排除、限制競爭的政策措施，規(guī)范妨礙市場公平競爭的行為，進一步推動公平競爭審查制度有效實施。(張掖市市場監(jiān)督管理局)