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甘肅張掖:“楓”景這邊獨好
來源:張掖市融媒體中心
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2024年03月13日 15:39
“楓”景這邊獨好
——張掖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”亮點工作綜述
日前,在蘭州召開的全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”暨主動創(chuàng)穩(wěn)推進會上,張掖市山丹縣社會治安綜合治理中心等6個單位榮獲全省楓橋式基層單位命名和表揚,山丹縣社會治安綜合治理中心圍繞堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作大會發(fā)言。在此之前,高臺縣駱駝城鎮(zhèn)“四級七天”糾紛調(diào)解工作法入選全國“楓橋式”工作法典型案例,肅南一碗奶茶調(diào)解法、甘州種子法庭、山丹五治三團等一批多元解紛做法在全省乃至全國推廣……從“一枝獨秀”到“滿園春色”,張掖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮活實踐越來越多,生動演繹新時代的張掖“楓”景。
網(wǎng)格治理常態(tài)化,變“粗放管理”為“精細善治”,讓源頭預防有形有感——全市上下把深化網(wǎng)格化管理作為基層治理的“底板工程”,全面落實甘肅省網(wǎng)格化服務管理辦法,劃分網(wǎng)格1807個,為每個網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員1名、“三官一師”各1名、N名兼職網(wǎng)格員以及X名黨員聯(lián)系戶,全市萬余名網(wǎng)格服務力量走村入戶、上報信息、排查隱患、調(diào)解糾紛、化解矛盾,從源頭斬斷矛盾糾紛萌芽。
位于甘州區(qū)西北角城鄉(xiāng)結(jié)合部的北環(huán)路社區(qū),下轄12個小區(qū)、4016戶,轄區(qū)住戶多、困難人員多、信訪壓力大、服務需求量大。身為社區(qū)網(wǎng)格員的胡金香,每天的首要任務是到所管轄的農(nóng)墾熙華源小區(qū)和河西學院“轉(zhuǎn)”幾趟,為小區(qū)居民化解矛盾、為困難家庭特別是獨居老人解決生活難題,及時排查飛線充電、井蓋不嚴等各類安全隱患,以日復一日的“繡花功夫”織就小區(qū)居民幸福網(wǎng)。“腳步走到位、溫暖送到位,工作做到位、把心操到位?!焙鹣阊院喴赓W,話雖短而事不小。
山丹縣位奇鎮(zhèn)暖泉村專職網(wǎng)格員張秀琴,每天都會到孤寡老人、留守老人家中拉家常、解難事,東家兩口子吵架了、西家老人生病住院……對于這些家長里短,她都一一記錄下來,放在心上,定期回訪?!拔揖褪谴謇锏娜?,對大家知根知底,我也樂意干網(wǎng)格員這份工作,把鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的事情管好了,矛盾糾紛自然就少了,日子也就更美好了。”張秀琴笑臉盈盈,樂在其中。
綜治中心實戰(zhàn)化,變“單打獨斗”為“多元共治”,讓疏堵解難便捷高效——近幾年,張掖市聚焦打造整合基層治理資源、統(tǒng)籌基層政法力量、排查化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的“綜合體”這一目標,按照“六有八化”標準建成市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心963個,全域推行“模塊化實戰(zhàn)運行”“中心吹哨、部門報到”等實戰(zhàn)運行機制,打造形成了群眾身邊的治理中樞。
經(jīng)過多年的工作實踐和宣傳引導,“有事找綜治中心”已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民“定紛止爭”的自覺意識和第一選擇。高臺縣把法院訴訟服務中心、信訪接待大廳統(tǒng)一整合到縣綜治中心,設置社情民意接待大廳。接待大廳收到法院、信訪局、公安局等部門推送的矛盾糾紛和來訪群眾的訴求后,統(tǒng)一編號建檔,派發(fā)給調(diào)解員進行調(diào)解。從高臺縣信訪局退休的楊國林被返聘為人民調(diào)解員,在縣綜治中心開設自己的調(diào)解室,致力調(diào)解千家事?!皩τ谝话阈悦芗m紛,經(jīng)過4次調(diào)解基本上都能調(diào)解成功,對復雜矛盾糾紛,及時上報綜治中心,啟動‘中心吹哨部門報到’機制,聯(lián)合相關部門會商解決,這樣既方便了群眾,也提高了效率?!苯?jīng)驗豐富的楊國林樂此不疲,每每調(diào)解完糾紛,總會長長松口氣。
千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,說到底就是把群眾的急難愁盼問題解決好。作為甘肅省生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷項目重點縣區(qū)的民樂縣,至目前已累計搬遷群眾1.2萬戶4.5萬人,如何讓搬遷群眾“安家又安心?”民樂縣積極探索推行“街鄉(xiāng)共治”模式,新建民樂工業(yè)園區(qū)綜治中心,進駐社管委、法律援助中心、康居物業(yè)等機關企事業(yè)單位13個,選聘網(wǎng)格員65名、“三官一師”30名、網(wǎng)格服務力量165名,常態(tài)化排查各類安全隱患和糾紛458件,開展法治服務383場次,讓搬遷群眾吃上了“定心丸”。
同時,為推進矛盾糾紛源頭治理,張掖市把心理健康服務和危機干預體系建設納入平安建設整體規(guī)劃,依托縣鄉(xiāng)村三級綜治中心和公立醫(yī)療機構(gòu),全面建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理健康服務中心(站),健全完善心理問題“三色等級預警”機制,分級分類開展心理健康服務、熱線服務、評估、治療等心理疏導干預服務,推動社會心態(tài)更加理性平和。
“三調(diào)對接”全覆蓋,變“一時止紛”為“實質(zhì)化解”,讓人民群眾順心安心——訴調(diào)對接減訴累、訪調(diào)對接促化解、警調(diào)對接管長效……我市自2022年開始試點推進訴調(diào)對接工作,推動法院系統(tǒng)向綜治中心累計對接矛盾糾紛3.5萬件,訴調(diào)對接率達到74.23%,化解2.5萬件,化解率71.4%,有效遏制全市法院系統(tǒng)民商事案件高發(fā)態(tài)勢。
深入推進訪調(diào)對接,按照“預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”原則,網(wǎng)格內(nèi)通過日常巡查排查“清淤疏堵”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面通過綜治中心“中心吹哨、站所報到”化解信訪事項,縣級層面聚焦疑難復雜信訪事項,通過“領導包案化解”“部門聯(lián)合調(diào)處”“書記縣(區(qū))長每月一題”等方式攻堅化解,2023年全市信訪形勢呈現(xiàn)“越級信訪總量、網(wǎng)上信訪、來信下降,重點指標持續(xù)向好”的“三降一向好”態(tài)勢。
“警調(diào)對接,實質(zhì)上是把警情在網(wǎng)格內(nèi)實現(xiàn)長效管控,有效解決警情糾紛不能有效化解引發(fā)案事件的問題?!备手輩^(qū)南街街道派出所所長梅峰表示,今年以來,南街街道大力推行警調(diào)對接,對婚戀家庭、情感糾葛、鄰里、物業(yè)等13類警情案件聯(lián)合綜治中心進行調(diào)處,推動一批陳年積怨得到實質(zhì)化解,實現(xiàn)了法律效果、社會效果的最大化。(陳海 周樂幫)