張掖市牢固樹(shù)立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”工作思路，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為深化精神文明建設(shè)、提高市民素質(zhì)、完善城市管理水平的重要途徑，印發(fā)《城市精細(xì)化治理提升創(chuàng)城實(shí)效工作方案》，在城區(qū)集中深入開(kāi)展了市容市貌、小區(qū)環(huán)境、市場(chǎng)秩序、文明交通、文明餐飲、公益廣告、校園周邊環(huán)境、空中纜線、“牛皮癬”小廣告、文明養(yǎng)犬10項(xiàng)城市精細(xì)化治理專項(xiàng)工作。通過(guò)城市精細(xì)化治理工作的深入開(kāi)展，做足繡花功夫，著力解決了城市管理中存在的突出問(wèn)題，提高了城市精細(xì)化管理能力，提升了城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升了市民對(duì)城市管理的滿意度，城市精細(xì)化治理工作取得了階段性成效。

　　治詬病。通過(guò)治理城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等詬病，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了城市面貌和城市環(huán)境的全面提升。重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)內(nèi)的各主次干道、背街小巷、商業(yè)街區(qū)、交通場(chǎng)站及道路兩側(cè)的市容環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行了全面整治。確保了各類公共場(chǎng)地場(chǎng)所、道路路面無(wú)垃圾雜物，交通護(hù)欄、隔離帶、綠化帶等保持干凈整潔，無(wú)缺株死苗，道路兩側(cè)樹(shù)坑干凈，道路硬化平整，人行步道地磚無(wú)破損松動(dòng)，路燈明亮無(wú)破損，城市顏值不斷擦亮提升。

　　改痛點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展了以城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)“地面凈、環(huán)境美、秩序優(yōu)”為目標(biāo)的居民小區(qū)精細(xì)化治理工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決了城區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、秩序亂、設(shè)施維護(hù)差、服務(wù)水平低等突出問(wèn)題和痛點(diǎn)；重點(diǎn)整治完成了居民小區(qū)內(nèi)道路及樓院樓道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔不及時(shí)不徹底，分類垃圾桶投放不足，部分小區(qū)內(nèi)綠化土地裸露及衛(wèi)生差，違法違章搭建建筑物、構(gòu)筑物和占用公共空間，私拉亂接電線或違規(guī)為電動(dòng)車充電，消防車通道和疏散通道被占用、堵塞和封閉，微型消防站未按要求設(shè)置，消防設(shè)施沒(méi)有檢查記錄，公益廣告數(shù)量不足、陳舊破損等一系列頑疾，使居民小區(qū)環(huán)境得到了顯著改善，便捷性、宜居性和居民滿意度大幅提升。在整治工作開(kāi)展過(guò)程中，市、區(qū)相關(guān)單位切實(shí)履行責(zé)任，形成了齊抓共管、密切協(xié)作的工作機(jī)制，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，全面落實(shí)整治行動(dòng)目標(biāo)和要求，持續(xù)推動(dòng)精細(xì)化治理工作深入開(kāi)展。同時(shí)，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，以解決居民小區(qū)突出問(wèn)題為突破口，著力完善了小區(qū)綜合治理機(jī)制，推進(jìn)了齊抓共管制度，建立起了城市精細(xì)化治理長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制。

　　整秩序。以“規(guī)范、有序、整潔”為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)各類市場(chǎng)及周邊環(huán)境開(kāi)展了綜合整治，確保了市場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃合理，標(biāo)志設(shè)置醒目，衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，監(jiān)管制度健全有效，亮證合法經(jīng)營(yíng)，商品擺放整齊。各部門(mén)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化配合，做到了條塊聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防，加強(qiáng)了對(duì)整治工作的統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)提升了整治工作效能，做到了協(xié)商協(xié)作、群策群力。通過(guò)全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合、專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合、整治規(guī)范和引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合的原則，切實(shí)落實(shí)了市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)主辦單位的監(jiān)管和引導(dǎo)，全面提升市場(chǎng)整體管理水平。持續(xù)加大市區(qū)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)各類市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，市場(chǎng)及其周邊的臟、亂、差問(wèn)題和占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象基本消除，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。根據(jù)消費(fèi)者普遍反映，目前，張掖市城區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境更加干凈整潔和便捷，購(gòu)物體驗(yàn)更加舒適，市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已成為經(jīng)營(yíng)者的普遍共識(shí)。

　　疏通行。通過(guò)深入開(kāi)展文明交通精細(xì)化治理，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)摒棄不文明交通陋習(xí)，踐行現(xiàn)代文明交通理念，不斷增強(qiáng)了廣大市民文明交通意識(shí)，確保了城市交通更加文明，社會(huì)發(fā)展更加和諧。重點(diǎn)開(kāi)展了城區(qū)主要交通路口、主次干道以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)大街、景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校醫(yī)院、交通場(chǎng)站及周邊背街小巷范圍內(nèi)的行人闖紅燈、翻越護(hù)欄、亂穿馬路，非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛，駕駛摩托車、電動(dòng)車不佩戴安全頭盔、亂停亂放、不懸掛牌照，機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、車窗拋物、違法停車等違法行為。通過(guò)加大對(duì)主要交通點(diǎn)位無(wú)牌電動(dòng)車的整治工作，集中力量在城區(qū)主要路口、主次干道、小區(qū)出入口開(kāi)展無(wú)牌電動(dòng)車專項(xiàng)整治工作，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置流動(dòng)上牌點(diǎn)，為市民群眾提供了便捷式服務(wù)。充分利用電子監(jiān)控等科技手段，抓拍車窗拋物、機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、行人闖紅燈等交通陋習(xí)；通過(guò)張掖公安交警微信公眾號(hào)和張掖交警抖音號(hào)等媒體平臺(tái)加大對(duì)典型案例、不文明交通行為的警示曝光力度；建立了“隨手拍”市民舉報(bào)制度，重點(diǎn)對(duì)車窗拋物、行人攀爬護(hù)欄、違法停車等不文明交通行為接受市民舉報(bào)，提升市民參與積極性。采取交通“微設(shè)計(jì)、微循環(huán)、微改造、微調(diào)整”等手段，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了住宅小區(qū)內(nèi)外部通行秩序。

　　凈餐桌。通過(guò)開(kāi)展“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”為主題的文明餐飲精細(xì)化治理行動(dòng)，廣泛宣傳和倡導(dǎo)文明餐飲、綠色餐飲，讓廣大市民人人成為成為文明行動(dòng)的實(shí)踐者、文明風(fēng)尚的傳播者，切實(shí)形成了濃厚的文明用餐、健康飲食、節(jié)約糧食的風(fēng)尚和習(xí)慣。相關(guān)部門(mén)單位充分發(fā)揮餐飲行業(yè)等協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，探索制定了餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約公約，組織開(kāi)展了文明餐飲、反食品浪費(fèi)和綠色健康飲食的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造文明餐飲濃厚氛圍。通過(guò)大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”“公勺公筷”等文明用餐行為，引導(dǎo)、教育餐飲業(yè)主文明用語(yǔ)、禮貌待客。鼓勵(lì)餐飲行業(yè)實(shí)行科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，對(duì)就餐人員進(jìn)行健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳，督促餐飲行業(yè)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角，督促餐飲單位合理配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、反腐、防塵、防蠅、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展文明餐飲精細(xì)化治理行動(dòng)，張掖市餐飲環(huán)境明顯改善和提升，進(jìn)一步提高了外來(lái)游客對(duì)張掖市餐飲環(huán)境的評(píng)價(jià)和體驗(yàn)的美譽(yù)度。

　　靚顏值。下大力氣開(kāi)展公益廣告精細(xì)化治理工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范提升、依法治理”的工作要求，對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行了全面的精細(xì)化治理，形成了公益廣告設(shè)置有序、管理規(guī)范、安全美觀、一街一景的公益廣告管理新格局。今年以來(lái)，市、區(qū)各部門(mén)單位繼續(xù)加大公益廣告宣傳工作力度，著力在查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效上下功夫。今年，張掖市新建、更新景觀小品95個(gè)，道旗、公益廣告2000多面，打造文明新風(fēng)主題公園1處，在市區(qū)8 條主題街區(qū)設(shè)計(jì)制作安裝公益宣傳牌100多塊。在公園、廣場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、公共活動(dòng)場(chǎng)所、人行步道等地設(shè)置了一批高質(zhì)量公益廣告，以宣傳畫(huà)、景觀小品等多樣的藝術(shù)表現(xiàn)形式，用鮮活的色彩裝點(diǎn)美化城市，營(yíng)造出了濃厚的文化氛圍。

　　潔環(huán)境。開(kāi)展校園周邊環(huán)境精細(xì)化治理工作，使學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，交通秩序井然有序，治安措施明顯加強(qiáng)，學(xué)生的安全、環(huán)保、文明意識(shí)不斷加強(qiáng)，確保了讓學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)和群眾滿意，切實(shí)營(yíng)造了更加有利于未成年人思想道德建設(shè)和健康成長(zhǎng)的校園周邊環(huán)境。重點(diǎn)開(kāi)展了城區(qū)內(nèi)所有大中小學(xué)校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔不及時(shí)、交通秩序混亂等現(xiàn)象，以及違規(guī)向未成年人出售煙酒和無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品藥品等行為。通過(guò)各職能部門(mén)、各學(xué)校提高思想站位，密切配合，強(qiáng)力舉措，認(rèn)真履職精細(xì)化治理工作職責(zé)，切實(shí)維護(hù)了校園及周邊的正常秩序，有力的保障了校園周邊安全有序。

　　整飛線。集中開(kāi)展空中纜線精細(xì)化治理工作。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、廣場(chǎng)公園、景區(qū)景點(diǎn)、交通場(chǎng)站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、城市商貿(mào)綜合體和綜合寫(xiě)字樓等點(diǎn)位空中線纜排列無(wú)序、亂接亂拉、空中飛線等附屬設(shè)置不規(guī)范、影響市容的纜線進(jìn)行了全面整治和改造。通過(guò)集中整治，切實(shí)達(dá)到了視覺(jué)效果美觀、消除安全隱患，營(yíng)造了干凈整潔平安有序的城市環(huán)境。尤其是住宅小區(qū)居民對(duì)空中線纜集中整治效果非常滿意，紛紛表示此項(xiàng)工的推進(jìn)作切實(shí)提升了住宅小區(qū)的品味，也充分體現(xiàn)了政府對(duì)民生工作的重視和關(guān)心。

　　取疤痕。全面開(kāi)展整治城市“牛皮癬”小廣告行動(dòng)，切實(shí)改善了城市環(huán)境，維護(hù)了市容市貌和社會(huì)正常秩序。重點(diǎn)對(duì)市內(nèi)建成區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、背街小巷、公園廣場(chǎng)、交通場(chǎng)站的建筑物墻面、地面以及電線桿、路牌、交通標(biāo)志牌、公共衛(wèi)生間等公共設(shè)施，特別是“三無(wú)小區(qū)”及其樓道內(nèi)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂噴畫(huà)的“牛皮癬”小廣告進(jìn)行了整治。對(duì)牛皮癬小廣告屢禁不止、屢禁不絕和反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，采取了清除清理、停機(jī)處理、行政處罰以及嚴(yán)厲打擊的手段，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了城區(qū)“牛皮癬”小廣告現(xiàn)象泛濫的現(xiàn)狀，為營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城市市容環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。城管部門(mén)采取了對(duì)非法張貼“牛皮癬”小廣告違法行為依法進(jìn)行處罰，向通訊部門(mén)抄告需要停機(jī)的電話號(hào)碼。公安部門(mén)通過(guò)依法查處和打擊非法印制張貼噴涂涉黃涉賭、涉嫌詐騙、制販假證以及買賣管制違禁物品等內(nèi)容的“牛皮癬”小廣告張貼者、發(fā)布者和制作者的違法犯罪行為，從根本上杜絕違法小廣告。市、區(qū)創(chuàng)城辦積極組織和動(dòng)員轄區(qū)各部門(mén)、街道、社區(qū)、包抓共建單位和廣大市民共同參與“牛皮癬”小廣告治理工作，在“三無(wú)小區(qū)”內(nèi)合理設(shè)置便民廣告張貼欄；組織開(kāi)展“牛皮癬”小廣告清理志愿服務(wù)、主題宣傳等活動(dòng)；及時(shí)向公安和城管部門(mén)提供新發(fā)現(xiàn)的“牛皮癬”小廣告資料信息，為打擊整治工作提供準(zhǔn)確詳實(shí)線索。

　　嚴(yán)管犬。在城區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展文明養(yǎng)犬精細(xì)化治理行動(dòng)，著力整治不文明養(yǎng)犬行為。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、公園廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、居民小區(qū)、交通場(chǎng)站等公共場(chǎng)所和人員聚集場(chǎng)所的不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行了整治。通過(guò)制定居民養(yǎng)犬公約，在醒目位置設(shè)置犬類禁入牌，在公園廣場(chǎng)、主次干道、住宅小區(qū)等地方設(shè)置文明養(yǎng)犬宣傳公益廣告牌；組織街道社區(qū)開(kāi)展宣傳教育、引導(dǎo)居民主動(dòng)登記和免疫，對(duì)不文明養(yǎng)犬行為予以勸阻。同時(shí)通過(guò)對(duì)犬只登記上牌、強(qiáng)制免疫、文明養(yǎng)犬宣傳、收捕流浪犬等措施，對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行有效管理，依法查處整治遛狗不牽繩、飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只、在居民小區(qū)和公共區(qū)域養(yǎng)犬、攜大型犬遛犬、犬吠擾民、惡犬傷人及不清理犬便等違法行為，引導(dǎo)市民文明規(guī)范養(yǎng)犬。

　　成效顯。張掖市開(kāi)展的城市精細(xì)化治理工作是全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平的具體體現(xiàn)。通過(guò)深化治理、打通城市治理的“最后一公里”，真正解決了事關(guān)廣大人民日常生活的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，做到民有所呼、我有所應(yīng)。通過(guò)對(duì)城市的精細(xì)化治理，現(xiàn)在的張掖市區(qū)，道路通暢了、環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越干凈了，街道的違法建筑拆除了，車輛亂停亂放的現(xiàn)象少了，路面變得干凈整潔了、道路暢通無(wú)阻了，“口袋公園”等小微綠地的空間增多了，居民有了更多的健身、休閑場(chǎng)所，一些具有特色的小店、書(shū)店也出現(xiàn)在了住宅小區(qū)和胡同街巷中。環(huán)境的逐步改善讓居住在小區(qū)里的人們“住有所居、居有所安”，宜居、舒適的環(huán)境讓大家的心情都變好了，鄰里關(guān)系也更加融洽了，市民群眾的幸福感和獲得感更強(qiáng)了。(凱忠榮)