中國張掖網(wǎng)訊 2023年，張掖市財政局認真貫徹落實中央關(guān)于推進政府購買服務(wù)改革決策部署，以制度建設(shè)、規(guī)范目錄、強化管理、示范推廣、培訓(xùn)宣傳等方式，穩(wěn)步有序推進政府購買服務(wù)改革工作。

　　以制度建設(shè)夯實改革基礎(chǔ)。制定出臺了《張掖市政府購買服務(wù)管理辦法》，對政府購買服務(wù)各環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范，引導(dǎo)各部門單位健全完善政府購買服務(wù)內(nèi)控機制，積極建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財政部門牽頭、行業(yè)主管部門協(xié)同、職能部門履責(zé)、監(jiān)督部門保障”的工作機制，切實做到各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管、合力推進。進一步理順財政內(nèi)部工作機制，成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的政府購買服務(wù)工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，明確內(nèi)部科室具體工作職責(zé)，形成了職責(zé)明確、流程清楚的內(nèi)部政府購買服務(wù)工作局面，壓實工作責(zé)任，推進工作落實。

　　以指導(dǎo)性目錄明確購買內(nèi)容。制定印發(fā)《張掖市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，督促指導(dǎo)部門單位編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。其中，一級目錄分為公共服務(wù)和政府履職輔助性服務(wù)兩大類；二級目錄結(jié)合各部門行業(yè)特點對服務(wù)類型分類細化，公共服務(wù)分為公共安全、教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、生態(tài)保護和環(huán)境治理等18項，政府履職輔助性服務(wù)分為法律、課題研究和社會調(diào)查、會計審計、會議、監(jiān)督檢查輔助等12項；三級目錄緊扣部門履行職責(zé)需要以及社會公共服務(wù)需求等因素進行設(shè)置，細化分類146項?！赌夸洝芬?guī)定了可以實行政府購買服務(wù)事項范圍，堅持先有預(yù)算安排、后購買服務(wù)原則，不得將已納入《目錄》的服務(wù)事項作為申請財政撥款預(yù)算的依據(jù)。已納入《目錄》但沒有安排預(yù)算的事項，不得實施政府購買服務(wù)。

　　以強化管理規(guī)范預(yù)算編制。將政府購買服務(wù)預(yù)算納入部門預(yù)算編制，通過預(yù)算源頭牽住購買服務(wù)改革的“牛鼻子”，在編制年度預(yù)算時，同步編細編實政府購買服務(wù)預(yù)算，做到政府購買服務(wù)預(yù)算與年度部門預(yù)算、政府采購預(yù)算無縫對接，規(guī)范資金使用，持續(xù)推動政府購買服務(wù)項目提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全市開展政府購買服務(wù)1201個項目實際執(zhí)行資金3.78億元；2024年，全市開展政府購買服務(wù)1505個項目預(yù)算資金5.88億元。積極做好政府購買服務(wù)信息統(tǒng)計工作，切實提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映預(yù)算執(zhí)行情況，據(jù)實分析政府購買服務(wù)政策實施、數(shù)據(jù)異常變動情況及原因，系統(tǒng)研判、一體謀劃，以信息統(tǒng)計助推購買服務(wù)改革走深走實。同時，加強政府購買服務(wù)監(jiān)管，嚴禁購買主體借政府購買服務(wù)名義變相用工，增加政府債務(wù)，嚴禁將人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工。

　　以探索實踐實現(xiàn)示范推廣。認真研究政策規(guī)定，積極發(fā)揮牽頭組織作用，注重實踐探索，以點帶面示范推廣，通過“費隨事轉(zhuǎn)，以事定費”財政預(yù)算保障方式，率先實施了以政府購買服務(wù)方式開展公共租賃住房運營維護，支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作實踐。2022年以來，市住建部門通過政府采購方式，確定公益二類事業(yè)單位市保障性住房服務(wù)中心作為承接主體提供公租房運營維護服務(wù)，簽訂了政府購買服務(wù)合同,細化合同履約管理、資金管理、績效評價、監(jiān)督管理等內(nèi)容。2022-2023年，市財政共安排政府購買服務(wù)預(yù)算305.42萬元，其中2022年度147.42萬元，2023年度158萬元。市本級公租房運營維護運行政府購買服務(wù)項目的實施，為全市政府購買服務(wù)工作向縱深推廣發(fā)揮示范帶動作用,2023年全市二級公益事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)項目涉及資金2137.8萬元。目前，全市政府購買服務(wù)的范圍不斷擴大，已涵蓋教育、就業(yè)、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、救孤、助殘、三農(nóng)、住房保障、交通運輸、城市維護、網(wǎng)絡(luò)(系統(tǒng))維護等領(lǐng)域。

　　以培訓(xùn)宣傳營造良好環(huán)境。舉辦全市政府購買服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，認真解讀政府購買服務(wù)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)實操，為部門單位理清“為何買”“誰來買”“向誰買”“買什么”“怎么買”“買的值”等方面的問題。同時，充分利用局門戶網(wǎng)站、大廳顯示屏、釘釘群以及微信群等平臺，積極推送有關(guān)政府購買服務(wù)政策知識和《政府購買服務(wù)知識100問》，及時宣傳政府購買服務(wù)的重要意義和有效做法，為推進政府購買服務(wù)工作營造良好的輿論環(huán)境。 (張掖市財政局 王鵬)