中國(guó)張掖網(wǎng)訊 2023年，張掖市財(cái)政局堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，通過實(shí)施零基預(yù)算管理，緊抓“四個(gè)突出”，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，推動(dòng)財(cái)政工作和財(cái)政資金提質(zhì)增效，全力保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出“打破基數(shù)”。打破基數(shù)概念和支出固化格局，全市486個(gè)預(yù)算單位以“零”為基點(diǎn)編制部門預(yù)算，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理排序、擇優(yōu)安排、滾動(dòng)管理”的原則，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，嚴(yán)格部門預(yù)算審核論證，包括計(jì)劃任務(wù)、實(shí)施方案、實(shí)施年限及分年度計(jì)劃、預(yù)期效益、績(jī)效目標(biāo)等，逐項(xiàng)審核支出的必要性、合理性，并視項(xiàng)目輕重緩急、成熟度和成本效益情況進(jìn)行合理排序，堅(jiān)持有多少錢辦多少事，優(yōu)先保障繼續(xù)剛性領(lǐng)域支出，提高資金使用效益，預(yù)算編制科學(xué)性、精準(zhǔn)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

　　突出“過緊日子”。通過完善基本支出類檔標(biāo)準(zhǔn)、健全單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和改進(jìn)基本支出核定方式等措施，不斷完善基本支出預(yù)算管理。根據(jù)各部門事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和財(cái)力可能，完善項(xiàng)目庫(kù)管理、嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)審核、細(xì)化項(xiàng)目安排方式等措施，嚴(yán)控一般性支出，科學(xué)核定部門支出預(yù)算。完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，合理確定基本公共服務(wù)的范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，避免作出超越財(cái)力承受能力的過高承諾，切實(shí)把每一分錢用在刀刃上、花在緊要處。認(rèn)真落實(shí)過緊日子要求，大力壓減一般性支出，2023年，對(duì)預(yù)算安排至9月底尚未支出的印刷費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)按10%收回同級(jí)財(cái)政，全市共收回169萬(wàn)元。2023年市本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算同比下降9.0%，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算同比下降3.2%，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　突出“統(tǒng)籌使用”。合理統(tǒng)籌“四本預(yù)算”財(cái)力和政府債券資金，全部納入支出預(yù)算盤子，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。2023年，一般公共預(yù)算支出196.3億元，同比增長(zhǎng)0.81%。嚴(yán)格執(zhí)行盤活存量資金有關(guān)?規(guī)定，全市清理收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等資金1.94億元，統(tǒng)籌使用1.69億元，主要用于黨委、政府確定的重點(diǎn)任務(wù)和民生項(xiàng)目。堅(jiān)持效率優(yōu)先，加大財(cái)政跨周期調(diào)節(jié)，改善支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)配用于急需剛性支出，全年民生支出154.1億元，同比增長(zhǎng)2.5%，占一般公共預(yù)算支出近八成。

　　突出“績(jī)效管理”。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。更加注重事前評(píng)估，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定作為預(yù)算編制的前置環(huán)節(jié)，全市486個(gè)部門同步編制部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋；更加注重運(yùn)行監(jiān)控，抓實(shí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，選取123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和42個(gè)部門開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及財(cái)政資金49.56億元；更加注重結(jié)果運(yùn)用，市本級(jí)將2022年績(jī)效管理考核和財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于2023年預(yù)算安排，取消或調(diào)整專項(xiàng)資金8項(xiàng)，壓減財(cái)政資金1800萬(wàn)元，實(shí)行預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果實(shí)質(zhì)性掛鉤機(jī)制，對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以保障，對(duì)低效無(wú)效資金堅(jiān)決削減，推動(dòng)形成以績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用為主要環(huán)節(jié)的全過程預(yù)算績(jī)效管理，做到資金服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目支撐發(fā)展。(王鵬)