中國張掖網(wǎng)訊 為進(jìn)一步健全完善“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，近年來，張掖市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市預(yù)算績效管理工作要求，多措并舉不斷加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作。

　　強(qiáng)化績效理念，夯實(shí)績效主體責(zé)任。為積極營造“講績效、重績效、用績效”的濃厚氛圍，不斷強(qiáng)化績效意識(shí)，提高預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，通過上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位行政例會(huì)、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聘請專家輔導(dǎo)等方式，組織財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理相關(guān)法律法規(guī)，并對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)規(guī)程、辦法和相關(guān)文件進(jìn)行了培訓(xùn)解讀，進(jìn)一步牢固樹立了“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績效管理理念，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得到了明顯提升。

　　健全體制機(jī)制，筑牢績效管理基礎(chǔ)。成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門職責(zé)職能和牽頭科室，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)落實(shí)到位。制定印發(fā)了《張掖市畜牧獸醫(yī)局部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法》等3個(gè)辦法和規(guī)程，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作規(guī)程，夯實(shí)了預(yù)算績效管理的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，針對單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督和財(cái)政部門反饋的問題、意見等，認(rèn)真分析總結(jié)原因，修訂完善內(nèi)控制度，切實(shí)抓好整改落實(shí)。2023年，對內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)涉及預(yù)算績效管理方面的22個(gè)問題進(jìn)行了整改，重新修訂了《張掖市畜牧獸醫(yī)局財(cái)務(wù)管理制度》，并對財(cái)政部門印發(fā)的預(yù)算績效管理相關(guān)文件及時(shí)在財(cái)務(wù)制度匯編中進(jìn)行了補(bǔ)充。

　　提升采購績效，把好資金使用關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實(shí)過緊日子和厲行節(jié)約各項(xiàng)政策要求，把提高采購工作績效作為夯實(shí)預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)性和起點(diǎn)性工作來抓，要求項(xiàng)目實(shí)施單位將編制采購預(yù)算和設(shè)立項(xiàng)目績效指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，確保績效目標(biāo)編制有依據(jù)、指標(biāo)不偏離。同時(shí)，加強(qiáng)對單位自行采購項(xiàng)目的管理，修訂完善了《張掖市畜牧獸醫(yī)局采購管理制度》，對采購預(yù)算編制、需求確定、計(jì)劃審批、執(zhí)行監(jiān)督、合同簽訂、履約驗(yàn)收、檔案管理等各環(huán)節(jié)均提出了具體的內(nèi)控要求，原則上一般貨物、服務(wù)的采購，均采取競價(jià)的方式進(jìn)行，達(dá)到了高效投入、降本增效的目的。

　　壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)工作落地落實(shí)。堅(jiān)持“誰花錢誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目資金使用單位作為責(zé)任主體，由項(xiàng)目經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)績效目標(biāo)設(shè)定、資金支付、運(yùn)行監(jiān)控、績效自評等工作，單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)；業(yè)務(wù)管理科室履行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，對分管領(lǐng)域項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行監(jiān)控和自評情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果經(jīng)局分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審定后予以備案；局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)和牽頭抓總，通過開展宣傳培訓(xùn)、督促督辦、內(nèi)部監(jiān)督等方式，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)；初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。此外，為著力提高績效管理工作質(zhì)量，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾偏存在問題，提高單位自評和部門評價(jià)工作水平，確保財(cái)政資金及時(shí)充分發(fā)揮效益，在實(shí)際工作中，要求項(xiàng)目實(shí)施單位、業(yè)務(wù)管理科室與計(jì)劃財(cái)務(wù)科共同作為項(xiàng)目績效管理工作的主體，充分進(jìn)行信息溝通與共享，全程參與績效目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行監(jiān)控、評價(jià)等工作，進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)算績效的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

　　積極探索創(chuàng)新，促進(jìn)管理提質(zhì)增效。在認(rèn)真落實(shí)預(yù)算績效管理工作要求、強(qiáng)化單位管理的基礎(chǔ)上，為確?？冃гu價(jià)結(jié)果的獨(dú)立性、客觀性、公正性，自2021年以來，我局積極探索嘗試，籌措資金引進(jìn)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，對單位所有財(cái)政性資金項(xiàng)目進(jìn)行第三方績效評價(jià)，并提供預(yù)算績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。截至目前，2021至2022年項(xiàng)目已基本完成第三方績效評價(jià)工作，評價(jià)報(bào)告均向項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了反饋。同時(shí)，針對評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)被評價(jià)單位研究制定了加強(qiáng)預(yù)算績效管理、完善相關(guān)制度辦法、提高預(yù)算管理水平等具體措施，對進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績效管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。此外，將所有納入預(yù)算績效管理的項(xiàng)目和部門績效目標(biāo)和績效評價(jià)結(jié)果隨同部門預(yù)決算一同向社會(huì)公開，提高預(yù)算績效信息的透明度，自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。（聶鑫）