中國張掖網(wǎng)訊 10月16日，張掖市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布第15號公告，《張掖市農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理條例》(以下簡稱《條例》)已于9月23日經(jīng)甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，將于2023年12月1日起施行。

　　作為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，農(nóng)田防護(hù)林在防風(fēng)固沙、保持水土、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面發(fā)揮著重要作用。張掖地處河西走廊中部風(fēng)沙線上，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理等項目的實施，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理面臨一些新情況新問題。張掖市林草局自2023年初積極向張掖市人大常委會申請立法，歷時10個月，發(fā)函征求縣區(qū)人民政府、市直各部門、立法咨詢專家意見，通過各類媒體向社會各界公開征求意見，省、市先后召開8次專題會議，充分研究并參考吸納意見建議，數(shù)易其稿，力求條例內(nèi)容合法、適當(dāng)、規(guī)范?！稐l例》終于于9月27日通過省人大常委會審查批準(zhǔn)。《條例》的出臺，將農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理相關(guān)內(nèi)容法條化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，及時填補(bǔ)了新《森林法》頒布后對非林地上農(nóng)田林網(wǎng)管理的空白，將有效解決多年來農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管護(hù)難題。

　　《條例》共五章三十三條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)和管理、法律責(zé)任、附則，構(gòu)建了農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理體系、設(shè)定了農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃建設(shè)規(guī)范、規(guī)定了農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)職責(zé)、設(shè)置了法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，禁止毀林開墾、采石、采砂、采土、燒荒、修墳、修建建(構(gòu))筑物等行為；排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等行為；在幼林地內(nèi)砍柴、毀苗、放牧等行為。

　　在采伐審批方面，《條例》明確，林地上的農(nóng)田防護(hù)林采伐由市、縣(區(qū))林業(yè)和草原主管部門依法辦理采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。非林地上的農(nóng)田防護(hù)林更新采伐由縣(區(qū))有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理，并報林業(yè)和草原主管部門備案。采挖移植農(nóng)田防護(hù)林林木按照采伐林木管理。禁止偽造、變造、買賣、租借采伐許可證。

　　近年來，張掖市林草局牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，緊緊圍繞“一屏四城五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化調(diào)整建設(shè)布局，科學(xué)開展農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，全力構(gòu)建功能完善、規(guī)模合理、體系完備的農(nóng)田林網(wǎng)，努力提升農(nóng)田防護(hù)林對張掖綠洲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的庇護(hù)作用。充分發(fā)揮林長制“指揮棒”作用，將農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理作為林長制考核的重要內(nèi)容，列入各級林長巡林護(hù)林范圍，構(gòu)建了農(nóng)田防護(hù)林保護(hù)新格局。(李景潮 張娟)