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張掖市發(fā)展和改革委員會(huì):多措并舉促信用建設(shè)升級(jí) 重點(diǎn)突破助營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
來(lái)源:張掖市融媒體中心
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2023年08月01日 15:23
中國(guó)張掖網(wǎng)訊 近年來(lái),張掖市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展部署要求,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)目標(biāo),堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、齊對(duì)標(biāo)、齊發(fā)力”,助推社會(huì)信用體系建設(shè)水平持續(xù)提升,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
強(qiáng)基固本,筑牢信用建設(shè)基礎(chǔ),法規(guī)制度更加健全。黨的二十大報(bào)告指出“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制”。信用法制化建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,也是推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。2023年張掖市將《張掖市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》列為年度立法項(xiàng)目,率先在全省啟動(dòng)社會(huì)信用體系地方性法規(guī)制定。同時(shí),張掖市積極推進(jìn)信用建設(shè)制度化、規(guī)范化,制定印發(fā)了《張掖市2023年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造“誠(chéng)信張掖”的實(shí)施方案》《張掖市“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》等文件,全面安排部署年度重點(diǎn)工作,逐步構(gòu)建了較為完整的制度體系。信息歸集更加全面。信用信息共享平臺(tái)是社會(huì)信用信息歸集共享的“總樞紐“,張掖市嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的部署要求,通過(guò)明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)弱項(xiàng),全面加強(qiáng)行政許可和行政處罰“雙公示”和“五歸集”工作,同時(shí)將全市水電氣暖、信用承諾、倉(cāng)儲(chǔ)物流、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等特定信用信息歸集至信用信息共享平臺(tái),并與省級(jí)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至目前,全市信用信息共享平臺(tái)歸集市縣有效信用數(shù)據(jù)1018.9萬(wàn)條,其中:法人數(shù)據(jù)221.8萬(wàn)條,自然人數(shù)據(jù)797.1萬(wàn)條。信用賦能更加有力。張掖市積極貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于推進(jìn)“信易貸”工作要求,積極推進(jìn)涉企信用信息歸集,今年以來(lái)累計(jì)歸集涉企信用信息40余萬(wàn)條。通過(guò)政銀企工作推進(jìn)會(huì)議,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)駐平臺(tái),主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求提供金融產(chǎn)品,積極幫助有融資需求的中小微企業(yè)、商戶及時(shí)申報(bào)融資需求,收獲信用“紅利”。至目前累計(jì)引導(dǎo)32500家企業(yè)、76個(gè)金融機(jī)構(gòu)入駐“甘肅信易貸”平臺(tái),發(fā)布金融產(chǎn)品42個(gè),融資需求金額291.56億元,授信金額127.97億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)放款96.7億元。
突出重點(diǎn),夯實(shí)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,告知承諾制全面推行。積極推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制,制定印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推行告知承諾制的通知》,圍繞涉企經(jīng)營(yíng)許可、證明事項(xiàng)、投資項(xiàng)目等高頻熱點(diǎn)領(lǐng)域,全面梳理告知承諾制實(shí)施清單,共梳理實(shí)現(xiàn)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)535項(xiàng),對(duì)924項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料實(shí)行告知承諾,構(gòu)建了事前信用承諾,事中分類監(jiān)管,事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信用承諾制度,逐步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。今年以來(lái),全市累計(jì)歸集主動(dòng)型、行業(yè)自律型等各類信用承諾數(shù)據(jù)33.6萬(wàn)條,為信用監(jiān)管綜合效能提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。信用監(jiān)管更加高效。張掖市圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有序推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,大力推進(jìn)事中信用分級(jí)分類監(jiān)管,截止目前,張掖市已經(jīng)在招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)流通、文化旅游、工程建設(shè)、教育社會(huì)組織、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、糧食儲(chǔ)備等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展信用分級(jí)分類監(jiān)管,行業(yè)領(lǐng)域制定了行業(yè)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度,強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。信用獎(jiǎng)懲效果明顯。推動(dòng)在公共資源交易、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)嵤┬庞锚?jiǎng)懲,形成跨縣區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制,構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的社會(huì)信用體系。今年以來(lái),人社部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“無(wú)欠薪”企業(yè)(項(xiàng)目部)創(chuàng)建活動(dòng),公布重大勞動(dòng)保障違法行為和失信聯(lián)合懲戒名單3批,移送公安機(jī)關(guān)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件2件;稅務(wù)部門(mén)完成對(duì)34231戶納稅人的信用評(píng)價(jià),依照相關(guān)法律法規(guī)稽查查補(bǔ)追繳稅款2430.39萬(wàn)元、加收滯納金812.24萬(wàn)元,在門(mén)戶網(wǎng)站公布稅收違法行為“黑名單”;司法部門(mén)積極協(xié)調(diào)多單位、多部門(mén)及社會(huì)力量共同推進(jìn)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制,形成打擊失信被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢(shì)。信用修復(fù)成效明顯。張掖市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》明確的信用修復(fù)方式和程序,開(kāi)通“綠色通道”,執(zhí)行行政處罰信息信用修復(fù)協(xié)同處理時(shí)間在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),迅速修復(fù)企業(yè)信用。今年以來(lái),累計(jì)受理完成166家企業(yè)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)申請(qǐng)初審,助力企業(yè)重塑良好信用。
精準(zhǔn)用力,助力打造一流營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)做好城市信用狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)照每月張掖市信用狀況簡(jiǎn)報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)主動(dòng)作為,認(rèn)真學(xué)習(xí)2022版城市信用監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo),查擺問(wèn)題,找差距補(bǔ)短板,積極發(fā)揮部門(mén)間工作合力,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,按月按時(shí)向國(guó)家中經(jīng)網(wǎng)和省平臺(tái)報(bào)送我市城市信用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),全力推動(dòng)城市信用監(jiān)測(cè)工作提檔升級(jí)。根據(jù)國(guó)家城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)最新數(shù)據(jù)顯示,我市信用年均綜合指數(shù)82.40,年均排名處于全國(guó)261個(gè)地級(jí)市前47位。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。通過(guò)制度規(guī)范的制定和系列活動(dòng)的開(kāi)展,動(dòng)員各成員單位和縣區(qū)利用時(shí)限節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng),深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),全方位多角度地開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。加大誠(chéng)信公益宣傳力度,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)作承諾亮信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)以及打造誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng),在全社會(huì)提升了人民群眾誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造了“政府重視誠(chéng)信、企業(yè)追求誠(chéng)信、社會(huì)崇尚誠(chéng)信、人人關(guān)注誠(chéng)信”的良好社會(huì)氛圍。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。去年以來(lái),張掖市全面啟動(dòng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)照國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)評(píng)審指標(biāo)(2022年版),全面分析短板弱項(xiàng),制定整改方案,全力開(kāi)展提升達(dá)標(biāo)工作,按時(shí)限報(bào)送《張掖市關(guān)于參評(píng)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)的自評(píng)報(bào)告》,后經(jīng)異議申訴階段和整改考核期階段工作,指標(biāo)完成情況更加精準(zhǔn),目前示范區(qū)創(chuàng)建工作目前已進(jìn)入最終評(píng)審階段。