春暖花開，滿城芬芳。漫步在張掖市各景區(qū)、公園，處處涌動著文旅產(chǎn)業(yè)千帆競發(fā)、異彩紛呈的汩汩春潮，讓人驚喜、令人贊嘆。

　　全市4A級以上景區(qū)由5家增至20家，增長4倍；

　　全市旅游接待人次由300萬人次增至4200萬人次，增長14倍；

　　全市旅游綜合收入由26.16億元增至279.06億元，增長近11倍；

　　全市5A級景區(qū)、世界地質(zhì)公園從無到有，國際旅游目的地建設實現(xiàn)重大突破；

　　成功創(chuàng)建為國家公共文化服務體系示范區(qū)、全國旅游標準化示范城市，被文化和旅游部列為全國文化和旅游消費試點城市、文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點城市……

　　近年來，張掖市深入貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神，在習近平總書記系列重要講話精神和對甘肅重要指示要求的引領下，堅持綠色發(fā)展理念和“以文塑旅、以旅彰文”主基調(diào)，把文化旅游放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把文旅融合作為高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷豐富業(yè)態(tài)布局，著力彰顯文化自信，文化旅游業(yè)由弱變強，成為張掖經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和全國、全省文旅頭部企業(yè)投資沃土，帶動了張掖從“投資拉動消費”到“消費帶動投資”、從觀光旅游向休閑度假旅游、從旅游過境地向全域旅游目的地的華麗轉(zhuǎn)身、精彩嬗變。

　　聚集文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁動力

　　張掖市上下圍繞發(fā)展大旅游、建設大市場，實施項目驅(qū)動戰(zhàn)略，對規(guī)劃到位、前景廣闊的文旅開發(fā)項目，采取政府強力介入、政府先行投入、邊建設邊招商、先建設再招商的模式快速推進。注冊旅游文化投資開發(fā)公司14家，組建成立市山水文體旅游集團，搭建全省最大的文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺，引導和撬動文旅產(chǎn)業(yè)大投資和大開發(fā)，吸引省公航旅集團、省文旅集團等一批文旅頭部企業(yè)投資張掖、興業(yè)張掖。2012年到2021年，張掖市文旅產(chǎn)業(yè)增加值從3.78億元上升到23.81億元，占GDP比重從1.31%增長至4.5%。特別是2019年全市游客接待量突破4000萬人次，達到4239.95萬人次，旅游綜合收入279.06億元，同比分別增長33.42%和34.86%，全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值達23.96億元，同比增長13.9%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅7.4個百分點。

　　鼓勵扶持特色中小微型文旅企業(yè)發(fā)展壯大，形成了大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的文旅發(fā)展“張掖模式”，文旅企業(yè)從403個增加到2467個，比2012年增加了400%以上，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從6328人增加到16726人。同時，以《張掖市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》為引領，以《張掖市全域旅游提質(zhì)增效三年行動方案(2022-2024年)》為抓手，著力構(gòu)建“一個龍頭景區(qū)、兩個示范區(qū)、三條大廊道、四個增長極”的全域旅游發(fā)展新格局，促進全域旅游不斷提質(zhì)增效。整合優(yōu)化自2012年以來8項文化旅游支持政策，制定出臺《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，全面落實“引資入張”“引客入張”等13個方面刺激政策，大力支持全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　項目引領文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　始終堅持把項目開發(fā)建設作為文旅高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工作抓緊抓實，全市重點文旅項目固定資產(chǎn)投資保持在每年20億元以上。完成投資29億元，建成市級“三館”、張掖絲綢之路文化藝術中心等63個重點公共文化項目；張掖賓館、甘州府城、丹霞快速通道等上百個大型文旅項目先后完成投資180多億元；七彩鎮(zhèn)、張掖國際露營基地、屋蘭古鎮(zhèn)等一批億元項目全面落地；張掖游客集散中心、丹霞地質(zhì)博物館、濕地博物館等200多個千萬元級重大文旅項目先后投入運營；張掖丹霞大景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園；甘浚丹霞小鎮(zhèn)、平山湖大峽谷、張掖國家沙漠體育公園、蘆水灣國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建、七彩丹霞·流沙河景區(qū)文化旅游集散中心等重點文化旅游基礎設施提質(zhì)升級，高品位旅游景區(qū)及公共文化服務設施集群已然形成。同時開發(fā)建成七彩鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)等一批新型文旅功能區(qū)，甘州巷子、張掖老街等18條旅游特色街區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化運營，七彩丹霞、丹霞口文旅小鎮(zhèn)、屋蘭古鎮(zhèn)、馬蹄寺等景區(qū)實現(xiàn)演藝節(jié)目常態(tài)化演出，公航旅自駕游露營基地等10個自駕游營地搭建了張掖自駕游主體脈絡，張掖綜合旅游目的地品牌形象和吸引力持續(xù)提升。

　　一批批精品項目不僅夯實了張掖文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，還打造了文旅行業(yè)地標，使文旅產(chǎn)業(yè)帶動性越來越強，成為新時代鄉(xiāng)村振興的重要支撐，農(nóng)旅融合形成“七大”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范形態(tài)和五條鄉(xiāng)村旅游示范帶，全市共建成全省鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村5家、中國鄉(xiāng)村旅游模范村2個、中國最美休閑鄉(xiāng)村5個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村31個、省級文旅振興鄉(xiāng)村旅游樣板村5個，成功評定中國丙級民宿2個，建成一大批特色旅游村鎮(zhèn)和星級農(nóng)(牧)家樂，鄉(xiāng)村旅游接待人次占全市旅游接待量的半壁江山。

　　文旅賦能構(gòu)建“文旅+”融合式發(fā)展體系

　　堅持以推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)會展融合發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建“文旅+”融合式發(fā)展的經(jīng)濟體系，文化旅游、戶外運動旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、自駕旅游和康養(yǎng)、研學、冬春季旅游等產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。中國·張掖汽車拉力錦標賽、全球商學院絲綢之路智慧精英挑戰(zhàn)賽等20多項全國知名戶外賽事活動成功舉辦；第十屆全國地市級文化館“百館聯(lián)動”、第八屆文化和旅游融合創(chuàng)新論壇、“文化和自然遺產(chǎn)日”甘肅省宣傳展示主會場系列活動、“百城百場”文化旅游交流活動拉開會展旅游大幕；《肝膽祁連》《民樂情》《裕固族姑娘就是我》《甘州樂舞》等精品劇目入蘭進京展演榮獲大獎；《隴原英雄傳》《愛在零緯度》《祁連山下》等影視劇目入選國家優(yōu)秀展播劇和推薦影片全國上映；《回道張掖》《張國臂掖》《阿蘭拉格達》等實景劇目填補張掖主題夜游的空白；烏江稻漁共生、鴨暖農(nóng)業(yè)休閑、清泉如意花海樹立農(nóng)旅融合新標桿；高臺烈士陵園、血戰(zhàn)高臺場景復原地、臨澤縣梨園口戰(zhàn)役紀念館入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，激活張掖紅色旅游內(nèi)生動力；蘆水灣國家級旅游度假區(qū)、臨澤縣丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷、民樂現(xiàn)代絲路田園綜合體等文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模；在全省范圍率先提出以打造樂餐、樂居、樂行、樂游、樂購、樂享為主的“金張掖·六樂”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)系統(tǒng)。建成1個國家級文化產(chǎn)業(yè)園、7個市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個休閑農(nóng)業(yè)園、20多個旅游文化特色街區(qū)，9家“文化集市”固定經(jīng)營點和10家“文化集市”生產(chǎn)基地。制定印發(fā)《張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》等指導性文件，文旅賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，構(gòu)建以完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮聚集效應為抓手的發(fā)展體系，依托游購娛吃住行文旅六大要素，形成“6+N”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局。

　　改革創(chuàng)新+交通廊道激發(fā)新生機

　　破解文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新管理體制機制，實行經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)“三權(quán)”分置，大力推行“政府配資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”的開發(fā)運營模式，通過合資、獨資、租賃等多種方式，引進經(jīng)營理念先進、綜合實力雄厚的頭部企業(yè)，助力張掖文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與甘肅省公航旅集團合作七彩丹霞景區(qū)項目，景區(qū)游客接待量以年均30%的增長率領跑甘肅旅游開發(fā)，“中國彩虹山”“全國最佳的低空旅游目的地”文旅IP聲名遠播，成為甘肅文旅版圖上的一顆耀眼明珠、蜚聲國際的旅游勝地；與甘肅文旅集團開啟全省范圍簽約項目最多、業(yè)態(tài)門類最全、合作模式最豐富、合作范圍最廣泛的一次“聯(lián)姻”合作，達成7大板塊21項合作內(nèi)容；圍繞基地打造、項目建設、資源開發(fā)、特色街區(qū)繁榮、鄉(xiāng)村休閑發(fā)展等重點領域，與攜程集團、華誼兄弟、上海復星集團在超級目的地城市、推動攜程農(nóng)莊、華誼星劇場綜合體等方面合作，開啟無限前景。

　　積極構(gòu)建“兩圈兩廊五聯(lián)六環(huán)”的旅游交通廊道，完善“快進慢游”旅游交通網(wǎng)絡。優(yōu)化沿線景區(qū)“最后一公里”交通配套，推進“城景通”“景景通”旅游交通基礎設施建設，完善景區(qū)內(nèi)道路環(huán)線、景區(qū)與高速公路、景區(qū)與景區(qū)之間，以及景區(qū)與城鄉(xiāng)之間的連接道路建設。新建旅游公路20余條，建設里程600多公里，完成投資近百億元，實現(xiàn)21家4A級以上景區(qū)通二級以上公路，23家3A級景區(qū)通等級公路。自2012年張掖=西安航線開通以來，航空事業(yè)從無到有，正式開啟張掖航空時代。近年來，累計投入航線補貼資金近5億元，開通旅游包機400余架次，通航城市20余個，執(zhí)行正班航線7條，累計起停飛機15136架次、運輸旅客140余萬人、運輸郵貨3288噸。政、商、旅、物空中通道全面暢通，構(gòu)建連接北上廣一線城市，溝通成都、西安、武漢等西南、西北、華中三大航空中轉(zhuǎn)樞紐和張掖文化旅游“橋頭堡”城市的航空整體布局?？v橫南北、連貫東西的交通網(wǎng)絡讓文旅融合發(fā)展迸發(fā)出新的生機。

　　作為全國第一批國家擴大文化消費試點城市和第一批國家文化和旅游消費試點城市，我市積極組織實施一系列文化融合、公共文化普及、文化精品和文化引領消費等工程，積極探索適應新時代的張掖文旅消費機制，創(chuàng)新適應數(shù)字經(jīng)濟時代的文旅產(chǎn)品供給，有效帶動產(chǎn)業(yè)復蘇、消費升級，增強內(nèi)需拉動新引擎。先后舉辦三屆“文化惠民消費季”活動，與武漢大學合作，建立張掖文化旅游消費大數(shù)據(jù)服務平臺，通過發(fā)放電子優(yōu)惠券，鼓勵引導居民文化旅游消費。策劃舉辦大型文化旅游消費主題活動1060余項，篩選文旅創(chuàng)意產(chǎn)品10萬余件上傳到文化消費服務平臺，發(fā)放電子優(yōu)惠券54.8萬張，城鄉(xiāng)居民參與人數(shù)達600余萬人(次)，居民對試點工作滿意度達98.8%，文化消費總規(guī)模達百億元。伴隨著發(fā)展的腳步，張掖文化旅游從悠悠歲月中款款走來，在發(fā)展中起步、探索中前行、調(diào)整中提升，如今正成為越來越多游人的“詩和遠方”。(張掖市融媒體中心記者陳海)