春暖花開(kāi)，滿城芬芳。漫步在張掖市各景區(qū)、公園，處處涌動(dòng)著文旅產(chǎn)業(yè)千帆競(jìng)發(fā)、異彩紛呈的汩汩春潮，讓人驚喜、令人贊嘆。

　　全市4A級(jí)以上景區(qū)由5家增至20家，增長(zhǎng)4倍；

　　全市旅游接待人次由300萬(wàn)人次增至4200萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14倍；

　　全市旅游綜合收入由26.16億元增至279.06億元，增長(zhǎng)近11倍；

　　全市5A級(jí)景區(qū)、世界地質(zhì)公園從無(wú)到有，國(guó)際旅游目的地建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破；

　　成功創(chuàng)建為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，被文化和旅游部列為全國(guó)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市……近年來(lái)，張掖市深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大、二十大精神，在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)甘肅重要指示要求的引領(lǐng)下，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念和“以文塑旅、以旅彰文”主基調(diào)，把文化旅游放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把文旅融合作為高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷豐富業(yè)態(tài)布局，著力彰顯文化自信，文化旅游業(yè)由弱變強(qiáng)，成為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和全國(guó)、全省文旅頭部企業(yè)投資沃土，帶動(dòng)了張掖從“投資拉動(dòng)消費(fèi)”到“消費(fèi)帶動(dòng)投資”、從觀光旅游向休閑度假旅游、從旅游過(guò)境地向全域旅游目的地的華麗轉(zhuǎn)身、精彩嬗變。

聚集文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力

　　張掖市上下圍繞發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場(chǎng)，實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)規(guī)劃到位、前景廣闊的文旅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采取政府強(qiáng)力介入、政府先行投入、邊建設(shè)邊招商、先建設(shè)再招商的模式快速推進(jìn)。注冊(cè)旅游文化投資開(kāi)發(fā)公司14家，組建成立市山水文體旅游集團(tuán)，搭建全省最大的文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)和撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大投資和大開(kāi)發(fā)，吸引省公航旅集團(tuán)、省文旅集團(tuán)等一批文旅頭部企業(yè)投資張掖、興業(yè)張掖。2012年到2021年，張掖市文旅產(chǎn)業(yè)增加值從3.78億元上升到23.81億元，占GDP比重從1.31%增長(zhǎng)至4.5%。特別是2019年全市游客接待量突破4000萬(wàn)人次，達(dá)到4239.95萬(wàn)人次，旅游綜合收入279.06億元，同比分別增長(zhǎng)33.42%和34.86%，全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)23.96億元，同比增長(zhǎng)13.9%，高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅7.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)扶持特色中小微型文旅企業(yè)發(fā)展壯大，形成了大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的文旅發(fā)展“張掖模式”，文旅企業(yè)從403個(gè)增加到2467個(gè)，比2012年增加了400%以上，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從6328人增加到16726人。同時(shí)，以《張掖市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，以《張掖市全域旅游提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》為抓手，著力構(gòu)建“一個(gè)龍頭景區(qū)、兩個(gè)示范區(qū)、三條大廊道、四個(gè)增長(zhǎng)極”的全域旅游發(fā)展新格局，促進(jìn)全域旅游不斷提質(zhì)增效。整合優(yōu)化自2012年以來(lái)8項(xiàng)文化旅游支持政策，制定出臺(tái)《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，全面落實(shí)“引資入張”“引客入張”等13個(gè)方面刺激政策，大力支持全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

項(xiàng)目引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　始終堅(jiān)持把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)作為文旅高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，全市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資保持在每年20億元以上。完成投資29億元，建成市級(jí)“三館”、張掖絲綢之路文化藝術(shù)中心等63個(gè)重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目；張掖賓館、甘州府城、丹霞快速通道等上百個(gè)大型文旅項(xiàng)目先后完成投資180多億元；七彩鎮(zhèn)、張掖國(guó)際露營(yíng)基地、屋蘭古鎮(zhèn)等一批億元項(xiàng)目全面落地；張掖游客集散中心、丹霞地質(zhì)博物館、濕地博物館等200多個(gè)千萬(wàn)元級(jí)重大文旅項(xiàng)目先后投入運(yùn)營(yíng)；張掖丹霞大景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園；甘浚丹霞小鎮(zhèn)、平山湖大峽谷、張掖國(guó)家沙漠體育公園、蘆水灣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建、七彩丹霞·流沙河景區(qū)文化旅游集散中心等重點(diǎn)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，高品位旅游景區(qū)及公共文化服務(wù)設(shè)施集群已然形成。同時(shí)開(kāi)發(fā)建成七彩鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)等一批新型文旅功能區(qū)，甘州巷子、張掖老街等18條旅游特色街區(qū)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，七彩丹霞、丹霞口文旅小鎮(zhèn)、屋蘭古鎮(zhèn)、馬蹄寺等景區(qū)實(shí)現(xiàn)演藝節(jié)目常態(tài)化演出，公航旅自駕游露營(yíng)基地等10個(gè)自駕游營(yíng)地搭建了張掖自駕游主體脈絡(luò)，張掖綜合旅游目的地品牌形象和吸引力持續(xù)提升。

　　一批批精品項(xiàng)目不僅夯實(shí)了張掖文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，還打造了文旅行業(yè)地標(biāo)，使文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要支撐，農(nóng)旅融合形成“七大”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范形態(tài)和五條鄉(xiāng)村旅游示范帶，全市共建成全省鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村5家、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村5個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村31個(gè)、省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村旅游樣板村5個(gè)，成功評(píng)定中國(guó)丙級(jí)民宿2個(gè)，建成一大批特色旅游村鎮(zhèn)和星級(jí)農(nóng)(牧)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游接待人次占全市旅游接待量的半壁江山。

文旅賦能構(gòu)建“文旅+”融合式發(fā)展體系

　　堅(jiān)持以推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)會(huì)展融合發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建“文旅+”融合式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，文化旅游、戶外運(yùn)動(dòng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、自駕旅游和康養(yǎng)、研學(xué)、冬春季旅游等產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。中國(guó)·張掖汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽、全球商學(xué)院絲綢之路智慧精英挑戰(zhàn)賽等20多項(xiàng)全國(guó)知名戶外賽事活動(dòng)成功舉辦；第十屆全國(guó)地市級(jí)文化館“百館聯(lián)動(dòng)”、第八屆文化和旅游融合創(chuàng)新論壇、“文化和自然遺產(chǎn)日”甘肅省宣傳展示主會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)、“百城百場(chǎng)”文化旅游交流活動(dòng)拉開(kāi)會(huì)展旅游大幕；《肝膽祁連》《民樂(lè)情》《裕固族姑娘就是我》《甘州樂(lè)舞》等精品劇目入蘭進(jìn)京展演榮獲大獎(jiǎng)；《隴原英雄傳》《愛(ài)在零緯度》《祁連山下》等影視劇目入選國(guó)家優(yōu)秀展播劇和推薦影片全國(guó)上映；《回道張掖》《張國(guó)臂掖》《阿蘭拉格達(dá)》等實(shí)景劇目填補(bǔ)張掖主題夜游的空白；烏江稻漁共生、鴨暖農(nóng)業(yè)休閑、清泉如意花海樹(shù)立農(nóng)旅融合新標(biāo)桿；高臺(tái)烈士陵園、血戰(zhàn)高臺(tái)場(chǎng)景復(fù)原地、臨澤縣梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，激活張掖紅色旅游內(nèi)生動(dòng)力；蘆水灣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、臨澤縣丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷、民樂(lè)現(xiàn)代絲路田園綜合體等文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模；在全省范圍率先提出以打造樂(lè)餐、樂(lè)居、樂(lè)行、樂(lè)游、樂(lè)購(gòu)、樂(lè)享為主的“金張掖·六樂(lè)”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)系統(tǒng)。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園、7個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園、20多個(gè)旅游文化特色街區(qū)，9家“文化集市”固定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和10家“文化集市”生產(chǎn)基地。制定印發(fā)《張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，文旅賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建以完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮聚集效應(yīng)為抓手的發(fā)展體系，依托游購(gòu)?qiáng)食宰⌒形穆昧笠?，形成?+N”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局。

改革創(chuàng)新+交通廊道激發(fā)新生機(jī)

　　破解文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)“三權(quán)”分置，大力推行“政府配資源、企業(yè)出資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)合資、獨(dú)資、租賃等多種方式，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、綜合實(shí)力雄厚的頭部企業(yè)，助力張掖文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與甘肅省公航旅集團(tuán)合作七彩丹霞景區(qū)項(xiàng)目，景區(qū)游客接待量以年均30%的增長(zhǎng)率領(lǐng)跑甘肅旅游開(kāi)發(fā)，“中國(guó)彩虹山”“全國(guó)最佳的低空旅游目的地”文旅IP聲名遠(yuǎn)播，成為甘肅文旅版圖上的一顆耀眼明珠、蜚聲國(guó)際的旅游勝地；與甘肅文旅集團(tuán)開(kāi)啟全省范圍簽約項(xiàng)目最多、業(yè)態(tài)門(mén)類(lèi)最全、合作模式最豐富、合作范圍最廣泛的一次“聯(lián)姻”合作，達(dá)成7大板塊21項(xiàng)合作內(nèi)容；圍繞基地打造、項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、特色街區(qū)繁榮、鄉(xiāng)村休閑發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，與攜程集團(tuán)、華誼兄弟、上海復(fù)星集團(tuán)在超級(jí)目的地城市、推動(dòng)攜程農(nóng)莊、華誼星劇場(chǎng)綜合體等方面合作，開(kāi)啟無(wú)限前景。

積極構(gòu)建“兩圈兩廊五聯(lián)六環(huán)”的旅游交通廊道，完善“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化沿線景區(qū)“最后一公里”交通配套，推進(jìn)“城景通”“景景通”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)道路環(huán)線、景區(qū)與高速公路、景區(qū)與景區(qū)之間，以及景區(qū)與城鄉(xiāng)之間的連接道路建設(shè)。新建旅游公路20余條，建設(shè)里程600多公里，完成投資近百億元，實(shí)現(xiàn)21家4A級(jí)以上景區(qū)通二級(jí)以上公路，23家3A級(jí)景區(qū)通等級(jí)公路。自2012年張掖=西安航線開(kāi)通以來(lái)，航空事業(yè)從無(wú)到有，正式開(kāi)啟張掖航空時(shí)代。近年來(lái)，累計(jì)投入航線補(bǔ)貼資金近5億元，開(kāi)通旅游包機(jī)400余架次，通航城市20余個(gè)，執(zhí)行正班航線7條，累計(jì)起停飛機(jī)15136架次、運(yùn)輸旅客140余萬(wàn)人、運(yùn)輸郵貨3288噸。政、商、旅、物空中通道全面暢通，構(gòu)建連接北上廣一線城市，溝通成都、西安、武漢等西南、西北、華中三大航空中轉(zhuǎn)樞紐和張掖文化旅游“橋頭堡”城市的航空整體布局。縱橫南北、連貫東西的交通網(wǎng)絡(luò)讓文旅融合發(fā)展迸發(fā)出新的生機(jī)。

　　作為全國(guó)第一批國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市和第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，我市積極組織實(shí)施一系列文化融合、公共文化普及、文化精品和文化引領(lǐng)消費(fèi)等工程，積極探索適應(yīng)新時(shí)代的張掖文旅消費(fèi)機(jī)制，創(chuàng)新適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文旅產(chǎn)品供給，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)新引擎。先后舉辦三屆“文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng)，與武漢大學(xué)合作，建立張掖文化旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)發(fā)放電子優(yōu)惠券，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民文化旅游消費(fèi)。策劃舉辦大型文化旅游消費(fèi)主題活動(dòng)1060余項(xiàng)，篩選文旅創(chuàng)意產(chǎn)品10萬(wàn)余件上傳到文化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)放電子優(yōu)惠券54.8萬(wàn)張，城鄉(xiāng)居民參與人數(shù)達(dá)600余萬(wàn)人(次)，居民對(duì)試點(diǎn)工作滿意度達(dá)98.8%，文化消費(fèi)總規(guī)模達(dá)百億元。伴隨著發(fā)展的腳步，張掖文化旅游從悠悠歲月中款款走來(lái)，在發(fā)展中起步、探索中前行、調(diào)整中提升，如今正成為越來(lái)越多游人的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。(張掖市融媒體中心記者陳海)