“同志，我要申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，你們誰(shuí)管呀？”

　　“大姐，請(qǐng)說(shuō)說(shuō)你的訴求?！?/p>

　　原來(lái)，在某公司工作的楊女士上班期間發(fā)生了交通事故，被認(rèn)定為工傷，與公司協(xié)商后，提前離崗?fù)损B(yǎng)，但公司始終沒(méi)有按照約定為其調(diào)整工資。一氣之下，楊大姐來(lái)到仲裁院尋求幫助。綜合辦公窗口受理了她的申請(qǐng)后，為其指派了法律援助律師，并聯(lián)系企業(yè)調(diào)解組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織共同出面，指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行案前調(diào)解。很快，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，公司一次性支付傷殘補(bǔ)助1.6萬(wàn)元。

　　這是山丹縣開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的工作一角，也是張掖市調(diào)解仲裁效能建設(shè)不斷提速、調(diào)解仲裁工作整體升級(jí)的典型體現(xiàn)。近年來(lái)，全市各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1555件，調(diào)解率、結(jié)案率分別達(dá)71%和99%，共為1686名勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷賠付等各項(xiàng)費(fèi)用4697.16萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，創(chuàng)新“仲裁＋X”模式，助力爭(zhēng)議化解提速增效，走出了獨(dú)具張掖特色的調(diào)解仲裁之路。

　　加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。張掖市已實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化，市縣區(qū)全部成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，其中市級(jí)仲裁院1個(gè)，縣區(qū)仲裁院6個(gè)，建院率達(dá)到100%。并培育發(fā)展了1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、16個(gè)市級(jí)示范調(diào)解組織。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全市調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)(組織)網(wǎng)上、QQ、釘釘群和微信群等信息互聯(lián)互通。

　　全面升級(jí)效能，切實(shí)優(yōu)化法治環(huán)境。張掖市助推仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，目前全市7個(gè)仲裁院全部達(dá)到“一庭三室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市仲裁院被表彰為“全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“省級(jí)示范仲裁院”。促進(jìn)制度體系化升級(jí)，先后制定規(guī)章制度16項(xiàng)，規(guī)范61種文書(shū)格式，確保各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、高效運(yùn)行；打造仲裁機(jī)構(gòu)效能升級(jí)，全面開(kāi)展定編定員定崗治理，縣區(qū)6個(gè)仲裁院被省人社廳認(rèn)定為“省級(jí)規(guī)范化仲裁院”，占全省認(rèn)定總數(shù)31%。

　　創(chuàng)新五化建設(shè)，不斷完善工作體系。創(chuàng)新基層調(diào)解組織建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織65個(gè)，企業(yè)調(diào)解組織1413個(gè)，組建率分別達(dá)100%和87%，就近就簡(jiǎn)化解爭(zhēng)議260余件。創(chuàng)建調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)名稱、調(diào)解程序、工作職責(zé)、行為規(guī)范”四統(tǒng)一。創(chuàng)新調(diào)解文書(shū)規(guī)范管理，實(shí)行登記受理、調(diào)解處理、告知引導(dǎo)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告“五統(tǒng)一”。創(chuàng)新人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，采取赴外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、本級(jí)實(shí)訓(xùn)等方式，舉辦培訓(xùn)班12期，累計(jì)培訓(xùn)960人次，發(fā)放材料1200多本。創(chuàng)新宣傳報(bào)道常態(tài)化建設(shè)，組織宣傳活動(dòng)16余場(chǎng)，發(fā)放宣傳單1000余份。

　　推動(dòng)四個(gè)銜接，全面凝聚工作合力。有效推動(dòng)調(diào)裁銜接流程文書(shū)，仲裁審查確認(rèn)126份；有效推動(dòng)裁援銜接，與司法部門(mén)建立法律援助工作信息，援助群眾65人；有效推動(dòng)訪裁訴銜接，建立裁決回訪制度，回訪裁決案件319個(gè)；有效推動(dòng)裁審銜接，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)與法院建立裁審機(jī)制，組織裁審交流16次，仲裁裁決法院執(zhí)行率始終保持在93%以上。

　　各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)有效推動(dòng)“仲裁＋N”銜接，與工會(huì)建立困難職工查驗(yàn)通道，聯(lián)合開(kāi)展“派出庭”活動(dòng)；與勞動(dòng)監(jiān)察建立農(nóng)民工護(hù)薪速裁庭，處理農(nóng)民工欠薪135件；與河西學(xué)院法學(xué)院聯(lián)合建立實(shí)習(xí)基地，為大學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)。

　　推廣仲裁信息，全面構(gòu)建工作新格局。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”新模式，張掖市緊密依托省、市金保工程或人社綜合服務(wù)信息平臺(tái)，精心打造“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁服務(wù)專區(qū)”。今年1至3月份，受理仲裁網(wǎng)上申請(qǐng)16件，基本實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。(武海功)