《張掖市人民代表大會常務委員會關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2023年2月27日通過，現予公布，自2023年3月1日起施行。

　　張掖市人民代表大會常務委員會

　　2023年2月28日

張掖市人民代表大會常務委員會

關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的決定

(2023年2月27日張掖市第五屆人大常委會第八次會議通過)

　　為全面貫徹落實《中共張掖市委關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作若干措施》，充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用，更好服務保障張掖經濟社會高質量發(fā)展，依據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律及有關政策規(guī)定，結合我市實際，作出如下決定。

　　一、檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關，必須堅持黨的絕對領導，自覺接受人民代表大會及其常務委員會監(jiān)督，增強法律監(jiān)督意識，完善法律監(jiān)督機制，規(guī)范法律監(jiān)督行為，提升法律監(jiān)督質效。

　　二、全市有關國家機關和單位要深刻認識加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作對推進法治張掖、平安張掖建設的重要作用，切實增強主動接受、協(xié)同配合和積極支持檢察機關法律監(jiān)督的自覺性，推動法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)作，為全面建設社會主義現代化幸福美好新張掖提供有力的法治保障。

　　三、檢察機關要聚焦中心大局，依法推進法律監(jiān)督工作。堅持總體國家安全觀，堅決防范和依法懲治危害國家安全犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推動健全網絡綜合治理體系，積極參與社會治安防控體系建設，推進更高水平法治張掖、平安張掖建設。依法平等保護各類市場主體合法權益，審慎辦理涉企案件，促進企業(yè)合法經營，營造更加穩(wěn)定公平透明可預期的法治化營商環(huán)境。加強民生司法保障，完善落實國家司法救助制度，建立與社會救助銜接機制，積極回應人民群眾司法需求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　四、檢察機關應當加強刑事檢察監(jiān)督，加大對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動監(jiān)督，著力防范和糾正有案不立、違法立案、違法取證、違法適用強制措施、違法查封扣押凍結、定罪量刑不當、違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行等行為。完善認罪認罰從寬、未成年人檢察、監(jiān)管場所派駐檢察與巡回檢察等工作機制。

　　五、檢察機關應當加強民事檢察監(jiān)督，加大對生效民事裁判結果監(jiān)督、民事審判程序和審判人員違法監(jiān)督力度，深入推進民事執(zhí)行監(jiān)督，建立打擊防范虛假訴訟協(xié)作機制，助推社會誠信建設。

　　六、檢察機關應當加強行政檢察監(jiān)督，加強對行政生效裁判結果、審判程序以及執(zhí)行、行政非訴執(zhí)行活動的監(jiān)督，促進行政爭議化解，強化訴源治理。加大對行政機關在訴訟活動中違法行為監(jiān)督，依法提出檢察建議。

　　七、檢察機關應當強化公益訴訟檢察工作，重點辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領域案件。積極穩(wěn)妥辦理公共安全、網絡治理、金融證券、知識產權、公民個人信息保護、婦女及殘疾人權益保護、文物和文化遺產保護等領域案件。充分運用磋商座談、公開聽證等非訴方式，督促行政機關主動糾錯，實現訴前保護公益的目的。

　　八、檢察機關應當切實加強自身建設，嚴格落實司法責任制，不斷優(yōu)化隊伍結構，深化創(chuàng)新能動履職。要完善聽證員和人民監(jiān)督員制度，主動接受社會監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行領導干部干預司法活動和插手具體案件的記錄、通報、責任追究制度。

　　九、審判機關、公安機關、司法行政機關和其他行政執(zhí)法機關應當依照法律規(guī)定，建立信息共享平臺，實現與檢察機關辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通，準確有效執(zhí)行法律，推動形成協(xié)調一致、具有監(jiān)督合力的工作機制。

　　審判機關應當落實認罪認罰案件不采納檢察機關量刑建議說理制度、檢察長列席同級人民法院審判委員會制度。完善線索移送、案卷調閱、案件協(xié)查、專項監(jiān)督治理等協(xié)作機制。推進審判監(jiān)督執(zhí)行與檢察監(jiān)督信息統(tǒng)一平臺建設。

　　公安機關應當配合檢察機關推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實質化、規(guī)范化、體系化運行，建立健全業(yè)務研判通報、信息共享保障等機制。

　　司法行政機關應當與檢察機關建立社區(qū)矯正機構信息聯(lián)網，積極配合檢察機關加強刑罰執(zhí)行與監(jiān)管場所執(zhí)法辦案監(jiān)督。

　　其他行政執(zhí)法機關應當健全與檢察機關信息共享、情況通報、案件移送等機制，進一步規(guī)范“兩法”銜接平臺信息錄入，實現行政處罰與刑事司法有效銜接，推動嚴格執(zhí)法、依法行政。

　　十、檢察機關依法查詢、調取相關證據、詢問當事人、案外人或者其他有關人員、收集證據材料，有關單位和個人應當予以協(xié)助配合。檢察機關提出抗訴的案件，審判機關對確有錯誤的判決、裁定、調解應當糾正。檢察機關提出糾正意見、檢察建議等，被監(jiān)督單位應當依法辦理并在規(guī)定期限內回復。對無正當理由拒絕協(xié)助調查和不接受監(jiān)督的，檢察機關應當建議監(jiān)察機關或其上級主管機關依法依規(guī)處理，必要時報告同級人大常委會。對于妨礙檢察機關依法履職的違法犯罪行為，公安機關應當依法處理。

　　十一、全市各級監(jiān)察機關應當支持檢察機關依法開展法律監(jiān)督工作，加強與檢察機關辦案銜接和配合制約,健全完善檢察機關立案偵查司法工作人員相關職務犯罪與監(jiān)察機關管轄案件的銜接協(xié)調、線索移送、辦案協(xié)作、通報反饋，增強反腐合力。

　　十二、全市各級政府及其職能部門應當支持配合檢察機關依法開展法律監(jiān)督工作，建立健全“府檢”聯(lián)動機制，加強檢察機關法律監(jiān)督與法治政府建設一體推進，將職能部門接受配合檢察機關法律監(jiān)督工作情況納入平安張掖建設和法治政府建設考核內容。

　　十三、全市各級人民代表大會及其常務委員會依法通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織專題視察、詢問等方式，加強對檢察機關的監(jiān)督和支持。探索建立人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督銜接機制。檢察機關發(fā)出的涉及重大社會公共利益和重要民生的檢察建議，報送同級人大常委會。人大及其常委會將有關單位接受配合檢察機關法律監(jiān)督工作情況納入人大監(jiān)督范圍。

　　本決定自2023年3月1日起施行。