《張掖市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2023年2月27日通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

　　張掖市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2023年2月28日

張掖市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定

(2023年2月27日張掖市第五屆人大常委會第八次會議通過)

　　為全面貫徹落實(shí)《中共張掖市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作若干措施》，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，更好服務(wù)保障張掖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，作出如下決定。

　　一、檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督，增強(qiáng)法律監(jiān)督意識，完善法律監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范法律監(jiān)督行為，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。

　　二、全市有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位要深刻認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作對推進(jìn)法治張掖、平安張掖建設(shè)的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)主動接受、協(xié)同配合和積極支持檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的自覺性，推動法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新張掖提供有力的法治保障。

　　三、檢察機(jī)關(guān)要聚焦中心大局，依法推進(jìn)法律監(jiān)督工作。堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)決防范和依法懲治危害國家安全犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推動健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)更高水平法治張掖、平安張掖建設(shè)。依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，審慎辦理涉企案件，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營，營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。加強(qiáng)民生司法保障，完善落實(shí)國家司法救助制度，建立與社會救助銜接機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾司法需求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　四、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督，加大對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動監(jiān)督，著力防范和糾正有案不立、違法立案、違法取證、違法適用強(qiáng)制措施、違法查封扣押凍結(jié)、定罪量刑不當(dāng)、違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行等行為。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、未成年人檢察、監(jiān)管場所派駐檢察與巡回檢察等工作機(jī)制。

　　五、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民事檢察監(jiān)督，加大對生效民事裁判結(jié)果監(jiān)督、民事審判程序和審判人員違法監(jiān)督力度，深入推進(jìn)民事執(zhí)行監(jiān)督，建立打擊防范虛假訴訟協(xié)作機(jī)制，助推社會誠信建設(shè)。

　　六、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，加強(qiáng)對行政生效裁判結(jié)果、審判程序以及執(zhí)行、行政非訴執(zhí)行活動的監(jiān)督，促進(jìn)行政爭議化解，強(qiáng)化訴源治理。加大對行政機(jī)關(guān)在訴訟活動中違法行為監(jiān)督，依法提出檢察建議。

　　七、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公益訴訟檢察工作，重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域案件。積極穩(wěn)妥辦理公共安全、網(wǎng)絡(luò)治理、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、公民個(gè)人信息保護(hù)、婦女及殘疾人權(quán)益保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域案件。充分運(yùn)用磋商座談、公開聽證等非訴方式，督促行政機(jī)關(guān)主動糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)訴前保護(hù)公益的目的。

　　八、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深化創(chuàng)新能動履職。要完善聽證員和人民監(jiān)督員制度，主動接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動和插手具體案件的記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度。

　　九、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)與檢察機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通，準(zhǔn)確有效執(zhí)行法律，推動形成協(xié)調(diào)一致、具有監(jiān)督合力的工作機(jī)制。

　　審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰案件不采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議說理制度、檢察長列席同級人民法院審判委員會制度。完善線索移送、案卷調(diào)閱、案件協(xié)查、專項(xiàng)監(jiān)督治理等協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)審判監(jiān)督執(zhí)行與檢察監(jiān)督信息統(tǒng)一平臺建設(shè)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合檢察機(jī)關(guān)推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化、體系化運(yùn)行，建立健全業(yè)務(wù)研判通報(bào)、信息共享保障等機(jī)制。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)建立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，積極配合檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑罰執(zhí)行與監(jiān)管場所執(zhí)法辦案監(jiān)督。

　　其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全與檢察機(jī)關(guān)信息共享、情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范“兩法”銜接平臺信息錄入，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事司法有效銜接，推動嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

　　十、檢察機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、案外人或者其他有關(guān)人員、收集證據(jù)材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件，審判機(jī)關(guān)對確有錯(cuò)誤的判決、裁定、調(diào)解應(yīng)當(dāng)糾正。檢察機(jī)關(guān)提出糾正意見、檢察建議等，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)依法辦理并在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)。對無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助調(diào)查和不接受監(jiān)督的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，必要時(shí)報(bào)告同級人大常委會。對于妨礙檢察機(jī)關(guān)依法履職的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　十一、全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約,健全完善檢察機(jī)關(guān)立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪與監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄案件的銜接協(xié)調(diào)、線索移送、辦案協(xié)作、通報(bào)反饋，增強(qiáng)反腐合力。

　　十二、全市各級政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)支持配合檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作，建立健全“府檢”聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與法治政府建設(shè)一體推進(jìn)，將職能部門接受配合檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作情況納入平安張掖建設(shè)和法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。

　　十三、全市各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織專題視察、詢問等方式，加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和支持。探索建立人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督銜接機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的涉及重大社會公共利益和重要民生的檢察建議，報(bào)送同級人大常委會。人大及其常委會將有關(guān)單位接受配合檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作情況納入人大監(jiān)督范圍。

　　本決定自2023年3月1日起施行。