黨的二十大報告中提到，“我們要辦好人民滿意的教育，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平”。

　　“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要立足當(dāng)前，更要顧及未來。我們要以對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度為子孫后代留下兩大資源：一要留下青山綠水和土地資源，給子孫留下發(fā)展空間；二要創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育體系，為后代打好發(fā)展根基?！苯衲?月，在甘州區(qū)慶祝第38個教師節(jié)大會上，區(qū)委書記葛永宏的講話引起全場熱烈掌聲。

　　“吃水不忘挖井人，砥礪奮斗育新人。”作為近年來教育事業(yè)發(fā)生巨大改變的見證者、親歷者，張掖市甘州區(qū)一位優(yōu)秀教師代表說出了心里話。

　　近年來，甘州區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全域推行書香校園、綠色校園、平安校園、智慧校園建設(shè)，努力打造“甘有善育”“甘州優(yōu)學(xué)”教育品牌。先后被確定為全國“精準(zhǔn)教研、智能研修平臺應(yīng)用試點縣區(qū)”“全國勞動教育實驗區(qū)”“全國青少年校園足球‘滿天星’訓(xùn)練營”，甘州中學(xué)被確定為全國科創(chuàng)筑夢助力“雙減”試點單位。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)擘畫“甘州善育”新藍圖

　　9月5日，占地43.8畝的甘州區(qū)第九幼兒園迎來第一批“小主人”。

　　“原來我們城北片區(qū)沒有公辦幼兒園，一直發(fā)愁孩子上學(xué)的事，新修的九幼真是解了我們的燃眉之急！”看著園舍嶄新、環(huán)境優(yōu)美的幼兒園，家長劉群感慨地說道。

　　2019年是實施“二孩”政策后第一批幼兒入園時間，當(dāng)時甘州城區(qū)只有5所獨立公辦園，“上公辦園難，上民辦園貴”一時成為百姓的“心病”。為有效滿足城區(qū)適齡幼兒就近入園需求，從根本上解決幼兒入園難問題，甘州區(qū)實施擴大公辦學(xué)前教育資源三年計劃，三年來，五、六、七、八、九幼相繼建成使用，增加城區(qū)園位2800個，普惠性幼兒園在園人數(shù)覆蓋率達到95.1%。與第九幼兒園一墻之隔的張掖三中也已經(jīng)完成了部分主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)工程施工，圖文綜合樓、小學(xué)部、風(fēng)雨操場主體工程正在進行。

　　張掖市第三中學(xué)遷建項目規(guī)劃用地222.35畝，計劃總投資約2.7億元。學(xué)校預(yù)設(shè)小學(xué)教學(xué)班36個，初中教學(xué)班30個，可滿足3120余名中小學(xué)生就讀，1600余名中小學(xué)生寄宿。該項目建成后，對優(yōu)化教育資源配置，可滿足城北片區(qū)適齡少年兒童就近入學(xué)需求。

　　甘州區(qū)許多居民發(fā)現(xiàn)，身邊的好學(xué)校越來越多，“再也不用為娃娃上學(xué)排隊、搖號犯愁了”。

　　同樣，位于城南片區(qū)的第十幼兒園、建筑面積5900多平方米的張掖市第二中學(xué)教學(xué)提升改造項目一期綜合樓正在緊鑼密鼓地施工中。

　　除新規(guī)劃建設(shè)項目外，甘州老城區(qū)學(xué)校大多建于20世紀(jì)七八十年代，占地面積小、規(guī)模小，學(xué)校周邊可擴展空間少，一方面班額受限，一方面群眾渴望就近入學(xué)，成為全區(qū)優(yōu)化布局調(diào)整的“硬骨頭”。

　　“再難也要解決?！睘榇?，甘州區(qū)把學(xué)校布局調(diào)整與城市整體規(guī)劃相結(jié)合，并與棚戶區(qū)改造工程同步實施。如今，在甘州城西，大成學(xué)校、思源實驗學(xué)校已相繼建成使用，學(xué)位基本滿足新城區(qū)學(xué)生需求，在城東，張掖市第一中學(xué)遷至原職教中心校址，投資1680萬元擴建為高標(biāo)準(zhǔn)九年一貫制學(xué)校，在城南，南關(guān)學(xué)校初中部并入育才中學(xué)，合并后可容納4000名初中生就讀，在城中，張掖市第四中學(xué)打通北門建成開放式公園。

　　優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)惠及到的不僅僅是城區(qū)，甘州區(qū)始終堅持教育布局城鄉(xiāng)一體化，保障城鄉(xiāng)居民平等接受基本公共教育服務(wù)的權(quán)利，2022年，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點學(xué)生進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校集中，農(nóng)村初中生全部進入城區(qū)初中寄宿制學(xué)校就讀，調(diào)整撤并農(nóng)村學(xué)校36所，完成17個農(nóng)村學(xué)校薄改和能力提升項目，724名鄉(xiāng)村教師到城區(qū)任教，農(nóng)村初中生全部到城區(qū)就讀、農(nóng)村小學(xué)生全部向集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村學(xué)?！耙绘?zhèn)(鄉(xiāng))一校一園數(shù)點”的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　近三年，甘州區(qū)累計建成投用張掖三中、甘泉街小學(xué)和第五、六、七、八、九幼等學(xué)校12所，改擴建張掖一中、二中和北街小學(xué)、南關(guān)幼兒園、民族幼兒園等中小學(xué)、幼兒園73所，開工建設(shè)十幼、前進小學(xué)，城區(qū)學(xué)位、園位分別增加8395個、8942個，擇校熱、大班額以及入公辦園難、入民辦園貴等問題得到有效破解。推進城區(qū)小區(qū)配套幼兒園政策落地，37所民辦幼兒園全部提供普惠性服務(wù)，目前全區(qū)學(xué)前教育毛入園率99.52%、義務(wù)教育鞏固率100%、高中階段教育毛入學(xué)率95.5%，分別高于全國平均指標(biāo)11.42、4.6、4.1個百分點。

　　職業(yè)教育前途廣闊，必須抓起。2019年，甘州區(qū)緊抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展職業(yè)教育緊密結(jié)合，在張掖市智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)張掖市職教中心新校區(qū)。2020年9月，張掖市職教中心新校區(qū)迎來了首批學(xué)生開學(xué)入住。新校區(qū)占地400畝，建筑面積12.8萬平方米，總投資6.39億元，由教學(xué)培訓(xùn)、體育運動、生活服務(wù)、水景文化、休閑讀書五個功能區(qū)組成，建有圖文綜合樓、教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、培訓(xùn)樓、學(xué)生公寓、體育館、餐廳等20幢主要建筑和400米標(biāo)準(zhǔn)運動場，綠化面積6.8萬平方米，可容納6000名學(xué)生就讀，年培訓(xùn)規(guī)模2萬人次。同時，甘州區(qū)積極促進職業(yè)教育集團化發(fā)展，依托山丹培黎職業(yè)學(xué)院、華為學(xué)院和新區(qū)智能產(chǎn)業(yè)園等資源，精心設(shè)置特色專業(yè)，近3年職教中心年入學(xué)人數(shù)由938人增長到1600人，就業(yè)率達100%，實現(xiàn)了把學(xué)校建在產(chǎn)業(yè)園，把學(xué)科建在產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“隨著布局調(diào)整逐步完善，全區(qū)教育資源更加優(yōu)化，孩子有了更多選擇空間，擇?，F(xiàn)象得到緩解。”甘州區(qū)教育局局長李金銘說。

堅持“五個優(yōu)先”點燃“甘州優(yōu)學(xué)”新引擎

　　“土地再金貴，也要優(yōu)先保障教育。”2020年5月，甘州區(qū)委書記葛永宏在西街小學(xué)實地調(diào)研時強調(diào)，教育是民生之本，事關(guān)千家萬戶，城市發(fā)展不能只顧經(jīng)濟效益，還要兼顧社會效益。甘州區(qū)在西街小學(xué)西北面投入1900萬元搬遷96戶，原定于拆遷后修建商業(yè)住宅樓的9.8畝土地，劃撥學(xué)校用于西街小學(xué)的改擴建，同時投入2600萬元修建一棟高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，增加學(xué)位1620個，學(xué)校占地面積從8.1畝增加至18.9畝。一串串?dāng)?shù)字變化背后是甘州區(qū)“優(yōu)先滿足教育用地”的真實寫照。

　　“再窮不能窮教育，再緊不能緊教育”。2020年8月，《甘州區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的意見》出臺，首次以區(qū)委的名義提出優(yōu)先保障教育投入、優(yōu)先保障教育用地、優(yōu)先解決教育問題、優(yōu)先配置教育資源、優(yōu)先加強教育力量的“五個優(yōu)先”發(fā)展理念。

　　據(jù)甘州區(qū)財政局局長華軍介紹，在地方財政困難的情況下，區(qū)級財政累計支出一般公共預(yù)算教育經(jīng)費30.54億元，占總支出的20.64%，3年投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出幾乎是前10年的總和，實現(xiàn)了“兩個只增不減”。同時，甘州區(qū)累計投入600多萬元表彰獎勵教育系統(tǒng)先進集體和450名先進個人，投入100多萬元解決學(xué)校暖氣費、基礎(chǔ)設(shè)施改造等問題。

　　在新建學(xué)校和改擴建學(xué)校項目實施過程中，甘州區(qū)優(yōu)先滿足教育用地，將北街小學(xué)、西街小學(xué)、民族幼兒園等老城區(qū)學(xué)校周邊拆除騰退土地全部用于校園改擴建，累計提供城市教育用地657畝，新建校舍16.6萬平方米，新增綠化面積17萬平方米。優(yōu)先解決教育問題，堅持“一校(園)一方案”，解決校園安保校醫(yī)緊缺、農(nóng)村學(xué)校采暖費用不足等實事100多件，全面落實夫妻雙方一方、單親女教師進城任教和城鄉(xiāng)教師健康體檢等政策。打通職稱晉升堵點，70名優(yōu)秀教師享受區(qū)內(nèi)高中級職稱待遇，極大調(diào)動了教師工作積極性。優(yōu)先配置教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化亮化校園周邊道路56條，打通周邊斷頭路23條、改造提升背街小巷22條，建成標(biāo)準(zhǔn)化運動場16個、改建學(xué)校食堂10個、改造鍋爐29個、新(改)建廁所18個，為廣大師生營造更加舒心的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。優(yōu)先加強教育力量。建立緊缺學(xué)科教師需求動態(tài)配置機制，采取公開招錄、跨縣域選聘等方式招考教師265名，引進急需人才30名，建立名師工作室42個，培育特級教師2人、“隴原名師”5人，5人獲得省級“園丁獎”，高素質(zhì)教師隊伍不斷壯大。

　　“我是2003年參加工作，2014年評聘中級職稱，2018年又趕上了新一輪職稱改革破格評聘高級職稱，非常幸運地乘上了職稱評聘的春風(fēng)，也讓我們青年教師工作動力更足。”甘州區(qū)金安苑學(xué)校教師王鐵軍說道。

　　圍繞教師職稱評聘突出問題，甘州區(qū)深化職稱改革，建立“重師德、重實績、重貢獻”的職稱評聘機制，在原有基礎(chǔ)上，每年拿出30個名額，對已取得初級、中級和高級職稱資格但未聘用的教師，根據(jù)日常表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作業(yè)績等進行綜合評定，擇優(yōu)確定部分教師聘用到相應(yīng)崗位，先后設(shè)立了“質(zhì)量獎”“名師獎”“師德模范獎”等獎勵項目，3年來對優(yōu)秀教師獎勵累計達600多萬元，讓奮斗者實實在在得到好處。

推進“四個校園”建設(shè)提升教育品質(zhì)

　　滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求，關(guān)鍵在于提升學(xué)校的特色發(fā)展和品牌效應(yīng)。甘州區(qū)以綠色校園、書香校園、智慧校園、平安校園建設(shè)為區(qū)域教育發(fā)展注入了新活力。

　　在甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)中心學(xué)校，校園內(nèi)每一棵樹、每一株花都擁有專屬樹牌花牌，同時還印制二維碼融入了科普元素，讓學(xué)生寓教于樂。

　　這是甘州區(qū)積極開展全區(qū)校園綠化提升和星級創(chuàng)建行動所帶來的成果，近年來，甘州區(qū)加大校園及周邊造林綠化力度，采取見縫插綠、立體植綠等方式，年內(nèi)將60%以上學(xué)校創(chuàng)建為綠色學(xué)校，精心打造綠樹成蔭、繁花似錦、碧草如茵的園林式校園。至目前，全區(qū)中小學(xué)生均綠化面積分別達15.25、10.75平方米，已創(chuàng)建國家級綠色校園1所，省級綠色校園6所，市級綠色校園11所。

　　每年4月23日的“世界讀書日”，甘州校園里有這樣特殊的一幕：學(xué)生不帶書包、不按課表上課，可以自由選擇讀名著、看影片、編小報、講故事，這也是甘州區(qū)書香校園建設(shè)的一項舉措。

　　甘州區(qū)勞動街小學(xué)校長鄭飛說：“現(xiàn)在每個班級都有一個流動書吧，孩子們課余時間還會互相比較班里圖書的數(shù)量。”

　　同時，書香校園建設(shè)為“雙減”注入新動力，各學(xué)校積極探索群文閱讀，著力推行大單元小主題閱讀活動，著力削減學(xué)生重復(fù)、無效作業(yè)時間，保證學(xué)生每天不少于1小時的閱讀時間。

　　甘州區(qū)充分利用校園內(nèi)墻面、走廊、亭臺、宣傳欄等資源，將國學(xué)經(jīng)典、名人名言、英雄事跡和優(yōu)秀文化植入校園，開放式圖書室、閱覽室實現(xiàn)全覆蓋，中小學(xué)生均圖書分別達39、35冊，創(chuàng)建“十佳書香校園”46所。

　　在思源實驗學(xué)?！拔磥斫淌摇崩铮丶壗處燅R海霞正在給一年級學(xué)生上“10以內(nèi)的加減法”，同步在線學(xué)習(xí)的還有遠在38公里外的花寨鄉(xiāng)中心學(xué)校學(xué)生，作為省級智慧校園標(biāo)桿校，思源實驗學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源的共建共享，成就了一大批農(nóng)村學(xué)校骨干教師。

　　“甘州區(qū)推進的‘智慧校園’建設(shè)，通過信息化消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)資源，如今城鄉(xiāng)聯(lián)校網(wǎng)教、聯(lián)班網(wǎng)學(xué)、遠程上課、遠程評課等已經(jīng)成為常態(tài)。”思源實驗學(xué)校黨支部書記繆自軍介紹說。

　　近年來，甘州區(qū)全面推進城鄉(xiāng)聯(lián)校網(wǎng)教、聯(lián)班網(wǎng)學(xué)等數(shù)字化學(xué)校建設(shè)，大力推廣“名師空中課堂”等智慧課堂，建成高標(biāo)準(zhǔn)精品互動錄播教室45間、云教室12間、“少年硅谷”創(chuàng)客教室18間，配備了人工智能機器人20臺，建成AI外教雙師課堂1間，電子書包教室12間，被確定為市級“智慧教育示范區(qū)”，創(chuàng)建省級“智慧教育標(biāo)桿?！?所、市級2所。

　　在平安校園建設(shè)方面，甘州區(qū)深入推進“人防、物防、技防、心防”四位一體校園安全防范體系建設(shè)，招聘校園安保人員40多名、寄宿制生活指導(dǎo)教師123名，學(xué)校食堂視頻監(jiān)控全部接入“隴上食安”智慧管理平臺，校園視頻監(jiān)控100%接入公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，校園安全更有保障。

深化教育改革賦能教育提質(zhì)增效

　　“現(xiàn)在作業(yè)量減少了，我們有了更多時間做自己喜歡的事?！备手輩^(qū)育才中學(xué)學(xué)生李文嫣的假期生活過得很充實，除了完成作業(yè)外，她還給自己安排了繪畫、跳舞和手工等自己感興趣的活動。

　　在“雙減”政策落地后的第一個假期，往?！败囁R龍”的各學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，如今空無一人?！皩W(xué)科類培訓(xùn)停辦以后，孩子們會有更多的時間來學(xué)習(xí)特長，我們按照教育主管部門要求，嚴(yán)格管理、規(guī)范辦學(xué)，決不給孩子們過重的負(fù)擔(dān)?！备手輩^(qū)某藝術(shù)教育中心負(fù)責(zé)人張曉琴告訴記者。

　　“雙減”政策落地前，甘州區(qū)已審批校外培訓(xùn)機構(gòu)176所，其中，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)111所。政策實施后，停辦40所，申請轉(zhuǎn)型為藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)50所，據(jù)不完全統(tǒng)計，有3萬余名學(xué)生在各培訓(xùn)機構(gòu)參加不同時段的特長培訓(xùn)。

　　如今，甘州區(qū)中小學(xué)全面開展“5+2”課后服務(wù)，實現(xiàn)“所有義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，有需要的學(xué)生全覆蓋”。課后服務(wù)重點開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、室外活動、興趣社團等項目，有效破解了學(xué)校放學(xué)后、家長下班前中小學(xué)生無人看管、學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)難度大、成本高的社會性難題。

　　在體制機制方面，甘州區(qū)嚴(yán)格落實教師資格準(zhǔn)入、注冊、考評、退出制度和校長選拔任用制、任期目標(biāo)責(zé)任制，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，中小學(xué)教師績效工資總量和班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，遴選20名督學(xué)分責(zé)任區(qū)駐點“掛牌”督導(dǎo)68所校園教育教學(xué)工作，推動教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，深化中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革，嚴(yán)格落實學(xué)校用人自主權(quán)，完善教師交流輪崗機制，健全中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，配備中小學(xué)黨組織書記44名，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。

　　同時，甘州區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)學(xué)校抱團發(fā)展計劃，加大教育對外交流力度，建立校與校之間教師交流互通機制，拓展教育資源。積極探索“3+2”幼小一體五年制辦學(xué)模式(幼兒園3年加小學(xué)一、二年級2年)，推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，凝集優(yōu)秀人力資源，深入推進支教、走教、援教等輪崗交流活動，整合信息資源，建立市場主導(dǎo)、多元共建共享的信息化教育資源和服務(wù)供給模式，帶動教與學(xué)方式深刻變革。(白梅薇)