網(wǎng)絡(luò)安全治理是人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后面臨的全球性治理難題，同樣也是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉的重要命題。2022年，是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》施行五周年。習(xí)近平總書記一直以來都高度重視網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作，多次就網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)表了一系列重要論述：在國內(nèi)，強(qiáng)調(diào)以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略為依托，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平；在國際，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，全面推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的變革。這些重要觀點(diǎn)不僅為全球網(wǎng)絡(luò)安全治理貢獻(xiàn)了中國智慧，也為我們推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全治理提供了重要遵循。

　　網(wǎng)絡(luò)安全治理事關(guān)國家安全，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。進(jìn)入新時(shí)代，我國迎來重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一關(guān)鍵的歷史時(shí)期，一些西方國家遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略企圖日趨明顯，為了達(dá)到在地緣上削弱中國、體制上改變中國的目的，各種遏制手段層出不窮。而互聯(lián)網(wǎng)具有的隱蔽性與泛在性特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)空間往往成為敵對(duì)勢力滲透與攻擊中國的渠道，網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)安全形勢日益嚴(yán)峻。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，將網(wǎng)絡(luò)安全治理提升到事關(guān)國家安全的高度。在唯一的確定性是不確定性的“烏卡時(shí)代”，網(wǎng)絡(luò)空間的“不確定性”成幾何級(jí)數(shù)增長，網(wǎng)絡(luò)空間往往成為敵對(duì)意識(shí)形態(tài)滲透的前沿陣地，成為敵對(duì)勢力攻擊我國國家安全的突破口，雖無硝煙，但卻是一個(gè)無聲的戰(zhàn)場。由網(wǎng)絡(luò)安全事件與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的一系列問題，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政所要面對(duì)的一個(gè)非常重要的影響因素。必須將網(wǎng)絡(luò)安全治理提升到國家安全的高度，從根本上鑄牢網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)安全，化解網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全治理的首要原則。

　　網(wǎng)絡(luò)安全治理要以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾安全用網(wǎng)的訴求。以人民為中心是習(xí)近平總書記治國理政的核心理念。人民群眾日益增長的對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的需求與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)安全治理尚存不足之間的矛盾還較為突出。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普及率較高，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場日益成熟、擴(kuò)大，各行各業(yè)的發(fā)展都與互聯(lián)網(wǎng)深度綁定，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深嵌入并影響著人民群眾的生活。同時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)安全所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，對(duì)人民群眾的切身利益造成了傷害。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益”。新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全治理，要不斷滿足人民群眾對(duì)于更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、更加健康的網(wǎng)絡(luò)文化、更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的訴求。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)治理的協(xié)同效應(yīng)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能公共服務(wù)及基層治理，讓公共產(chǎn)品的供給更加便捷，讓老百姓的生活、辦事更加便利，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”。

　　網(wǎng)絡(luò)安全治理要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)將人類帶入了數(shù)字社會(huì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)世界已經(jīng)日益成為與現(xiàn)實(shí)世界相一致的平行世界，現(xiàn)實(shí)世界的一切都投射在了網(wǎng)絡(luò)世界。然而，虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界背后仍然是現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間主體。正如習(xí)近平總書記所指出的：網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。在未來的網(wǎng)絡(luò)安全治理中，要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，在明確各主體權(quán)利、義務(wù)的同時(shí)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間出現(xiàn)的各種新型違法犯罪行為，加強(qiáng)頂層法律設(shè)計(jì)，尤其針對(duì)數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)治理中“數(shù)據(jù)壟斷”、“數(shù)據(jù)黑箱”等現(xiàn)象在法律層面進(jìn)行規(guī)制；同時(shí)要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，由于互聯(lián)網(wǎng)所具有的虛擬性與隱蔽性，往往使得現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)中的約束力降低。針對(duì)這一情況，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)中非法入侵、詐騙、造謠等造成嚴(yán)重社會(huì)危害的違法犯罪行為嚴(yán)厲懲處，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全與秩序。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要觀點(diǎn)是在科學(xué)總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，直面新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的主要矛盾，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局形成的科學(xué)治理理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這些觀點(diǎn)與理念，是引領(lǐng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全治理的重要原則與基礎(chǔ)，是全面提升網(wǎng)絡(luò)安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

　　作者：戴巍蘭州大學(xué)管理學(xué)院副教授、民盟中央?yún)⒄h理論研究中心(民盟中央研究室)特邀研究員、民盟甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)副會(huì)長