網(wǎng)絡安全治理是人類進入互聯(lián)網(wǎng)時代后面臨的全球性治理難題，同樣也是中國特色社會主義進入新時代后關系社會穩(wěn)定、人民福祉的重要命題。2022年，是《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》施行五周年。習近平總書記一直以來都高度重視網(wǎng)絡安全與信息化工作，多次就網(wǎng)絡安全發(fā)表了一系列重要論述：在國內(nèi)，強調(diào)以網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略為依托，全面提升網(wǎng)絡安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平；在國際，以構建網(wǎng)絡空間命運共同體為引領，全面推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的變革。這些重要觀點不僅為全球網(wǎng)絡安全治理貢獻了中國智慧，也為我們推進新時代網(wǎng)絡安全治理提供了重要遵循。

　　網(wǎng)絡安全治理事關國家安全，沒有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全。進入新時代，我國迎來重要的戰(zhàn)略機遇期。在這一關鍵的歷史時期，一些西方國家遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略企圖日趨明顯，為了達到在地緣上削弱中國、體制上改變中國的目的，各種遏制手段層出不窮。而互聯(lián)網(wǎng)具有的隱蔽性與泛在性特點，使得網(wǎng)絡空間往往成為敵對勢力滲透與攻擊中國的渠道，網(wǎng)絡空間的意識形態(tài)安全形勢日益嚴峻。面對這一挑戰(zhàn)，習近平總書記強調(diào)：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”，將網(wǎng)絡安全治理提升到事關國家安全的高度。在唯一的確定性是不確定性的“烏卡時代”，網(wǎng)絡空間的“不確定性”成幾何級數(shù)增長，網(wǎng)絡空間往往成為敵對意識形態(tài)滲透的前沿陣地，成為敵對勢力攻擊我國國家安全的突破口，雖無硝煙，但卻是一個無聲的戰(zhàn)場。由網(wǎng)絡安全事件與網(wǎng)絡安全風險引發(fā)的一系列問題，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政所要面對的一個非常重要的影響因素。必須將網(wǎng)絡安全治理提升到國家安全的高度，從根本上鑄牢網(wǎng)絡空間的意識形態(tài)安全，化解網(wǎng)絡空間安全風險，是新時代網(wǎng)絡安全治理的首要原則。

　　網(wǎng)絡安全治理要以人民為中心，積極回應人民群眾安全用網(wǎng)的訴求。以人民為中心是習近平總書記治國理政的核心理念。人民群眾日益增長的對于互聯(lián)網(wǎng)服務的需求與當前互聯(lián)網(wǎng)安全治理尚存不足之間的矛盾還較為突出。當前，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施普及率較高，互聯(lián)網(wǎng)消費市場日益成熟、擴大，各行各業(yè)的發(fā)展都與互聯(lián)網(wǎng)深度綁定，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深嵌入并影響著人民群眾的生活。同時，由網(wǎng)絡安全所帶來的各種風險，尤其是新型網(wǎng)絡犯罪，對人民群眾的切身利益造成了傷害。對此，習近平總書記指出，“網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益”。新時代的網(wǎng)絡安全治理，要不斷滿足人民群眾對于更加安全的網(wǎng)絡環(huán)境、更加健康的網(wǎng)絡文化、更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡服務的訴求。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與社會治理的協(xié)同效應，以互聯(lián)網(wǎng)技術賦能公共服務及基層治理，讓公共產(chǎn)品的供給更加便捷，讓老百姓的生活、辦事更加便利，進一步實現(xiàn)習近平總書記強調(diào)的“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務”。

　　網(wǎng)絡安全治理要堅持依法治網(wǎng)，網(wǎng)絡空間不是法外之地。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)將人類帶入了數(shù)字社會時代，網(wǎng)絡世界已經(jīng)日益成為與現(xiàn)實世界相一致的平行世界，現(xiàn)實世界的一切都投射在了網(wǎng)絡世界。然而，虛擬的網(wǎng)絡世界背后仍然是現(xiàn)實的網(wǎng)絡空間主體。正如習近平總書記所指出的：網(wǎng)絡空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。在未來的網(wǎng)絡安全治理中，要加強與網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī)的立法工作，在明確各主體權利、義務的同時，針對互聯(lián)網(wǎng)空間出現(xiàn)的各種新型違法犯罪行為，加強頂層法律設計，尤其針對數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)治理中“數(shù)據(jù)壟斷”、“數(shù)據(jù)黑箱”等現(xiàn)象在法律層面進行規(guī)制；同時要進一步嚴格執(zhí)法，由于互聯(lián)網(wǎng)所具有的虛擬性與隱蔽性，往往使得現(xiàn)實社會的法律法規(guī)在網(wǎng)絡中的約束力降低。針對這一情況，要對網(wǎng)絡中非法入侵、詐騙、造謠等造成嚴重社會危害的違法犯罪行為嚴厲懲處，維護網(wǎng)絡空間的安全與秩序。

　　習近平總書記關于網(wǎng)絡安全的重要觀點是在科學總結互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史的基礎上，直面新時代中國特色社會主義的主要矛盾，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局形成的科學治理理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這些觀點與理念，是引領新時代網(wǎng)絡安全治理的重要原則與基礎，是全面提升網(wǎng)絡安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

　　作者：戴巍蘭州大學管理學院副教授、民盟中央?yún)⒄h理論研究中心(民盟中央研究室)特邀研究員、民盟甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會副會長