春華秋實芳滿園

——黨的十八大以來張掖市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，張掖市始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，不斷改善辦學條件，優(yōu)化配置教育資源，全面推進教育改革，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在“兜底線”“補短板”的基礎(chǔ)上不斷“強優(yōu)勢”“育品牌”，努力滿足人民群眾對公平而有質(zhì)量的教育需求，全市教育事業(yè)發(fā)生格局性變化、得到系統(tǒng)性提升、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得歷史性成就，教育發(fā)展整體水平位居全省前列，群眾對教育的滿意度和張掖教育的區(qū)域影響力不斷提升，全市教育系統(tǒng)先后榮獲國家級榮譽29項、省級榮譽63項。

　　

　　十年來，牢牢把握教育改革發(fā)展政治方向，黨建領(lǐng)航發(fā)展新格局。成立市、縣區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。建立市、縣、區(qū)領(lǐng)導干部聯(lián)系學校制度，加強對各級各類學校的工作指導。成立教育黨工委，理順黨建工作管理體制，推進落實黨組織領(lǐng)導的校長負責制，黨的組織和黨建工作由有形覆蓋實現(xiàn)有效覆蓋。深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”主題教育等黨內(nèi)集中教育，黨員干部和黨員教師的政治覺悟和政治素質(zhì)不斷提升。統(tǒng)籌抓好機關(guān)、學?！皟蓚€陣地”，持續(xù)深化黨支部建設(shè)標準化，打造“紅燭先鋒”黨建品牌，健全“雙培養(yǎng)”機制，推動黨建工作與教育工作深度融合?？v深推進全面從嚴治黨，堅決反對“四風”，加強教育行風治理，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，從嚴治理教育政治生態(tài)，落實意識形態(tài)工作責任制，切實減輕教師負擔，營造風清氣正的育人環(huán)境。穩(wěn)步推進中小學校黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，從嚴治教、從嚴治校、從嚴治學，真正把黨的領(lǐng)導貫徹到教育工作各方面、各環(huán)節(jié)，為推進教育高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證。

　　

　　十年來，積極構(gòu)建“三全”育人格局，立德樹人展現(xiàn)新作為。全面貫徹黨的教育方針，聚力為黨育人、為國育才，堅持“五育并舉”，德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系構(gòu)建完備。深化思政課改革創(chuàng)新，建立市級領(lǐng)導聯(lián)系學校和思政課教師制度，成立張掖市大中小學思政課一體化建設(shè)指導委員會，偉大抗疫精神、偉大建黨精神成為最鮮活的“思政大課”。堅持“思政課程”“課程思政”并重，切實增強思政課的吸引力、感染力、浸潤力、持久力。深入實施社會主義核心價值觀人知人曉、典型培樹、實踐育人、文化提升“四大工程”，建成大中小學思政課實踐教學基地20個，廣泛開展紅色基因傳承“十大行動”，引導青少年學生扣好“人生第一?？圩印薄！皬堃词袆?chuàng)新青少年思想道德建設(shè)工作”典型經(jīng)驗在全省學習推廣。深化教育教學改革，抓近謀遠，攻堅克難。全面加強“五項管理”，落實落細“雙減”政策，全市義務(wù)教育學校課后服務(wù)全面覆蓋，學生參與率達99.33%，學科類校外培訓機構(gòu)壓減率達99.42%。大力推廣使用國家通用語言文字，加強體育、美育和勞動教育，高度重視學生心理健康，我市被教育部確定為全國青少年校園足球改革試驗區(qū)，并成功創(chuàng)建一批國家級德育、體育、美育、勞動教育試點縣和特色校，引領(lǐng)帶動素質(zhì)教育特色發(fā)展。

　　

　　十年來，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，教育公平邁上新臺階。統(tǒng)籌推進教育脫貧攻堅與教育改革發(fā)展，控輟保學實現(xiàn)常態(tài)清零，義務(wù)教育有保障目標全面實現(xiàn)。學前教育形成“村無空白、鄉(xiāng)有中心、城有示范、實現(xiàn)雙高”的布局，義務(wù)教育形成“小學就近入學、初中規(guī)模辦學、城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的態(tài)勢，高中階段教育形成“一縣一普高、一縣一中職、全市一高職”的格局，縣區(qū)、城鄉(xiāng)、校際差距大幅度縮小，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系構(gòu)建完善。進城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年等接受義務(wù)教育的權(quán)利得到有效保障，民族地區(qū)教育實現(xiàn)跨越發(fā)展。覆蓋全學段的學生資助政策精準落實，十年為93.76萬人次家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放各類國家助學金9.02億元，為11.02萬名貧困大學生提供助學貸款6.73億元，實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標，讓群眾切實感受到教育公平發(fā)展成果。

　　

　　十年來，持續(xù)提升綜合辦學水平，基礎(chǔ)教育實現(xiàn)新跨越。學前教育毛入學率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別由2012年的75.6%、99.0%、89.5%提高到2021年的99.57%、99.99%、95.9%，分別高于全省(93.3%、97.3%、95.3%)6.27、2.69、0.6個百分點。連續(xù)實施三期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建公辦園65所，增加學位1.42萬個，深入推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，持續(xù)實施保教質(zhì)量提升“十大行動”，創(chuàng)建省級示范園16所、省級一類園77所，普惠性幼兒園覆蓋率達94%，學前教育正從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。義務(wù)教育實施“全面改薄”“薄改提升”等項目，新建、改擴建學校68所，增加學位近5萬個。推行“學區(qū)管理、中心校帶動”“結(jié)對幫扶、強弱校聯(lián)盟”“聯(lián)校辦學、捆綁式發(fā)展”等運行模式，構(gòu)建起管理集約、資源共享、質(zhì)量同步提升的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。六縣區(qū)于2017年在全省率先整體通過國家義務(wù)教育基本均衡縣評估認定，臨澤縣、高臺縣被教育部確定為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。普通高中教育堅持“政策引領(lǐng)、深化改革、聯(lián)盟發(fā)展、共同提升”，持續(xù)實施“1234”質(zhì)量提升計劃，走出了一條六縣區(qū)高中生源均衡、起點公平、競相發(fā)展、同步提升、職普協(xié)調(diào)的特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展路子。高考一本錄取率、本科錄取率分別提高18.23、1.88個百分點，總錄取率連續(xù)十年位居全省第一。

　　

　　十年來，不斷增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，職業(yè)教育取得新突破。加快推動職業(yè)教育創(chuàng)新跨越發(fā)展，努力把習近平總書記“大有作為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有可為”的生動實踐，“技能甘肅”建設(shè)高標準推進，張掖市入選2021年“技能甘肅”推進力度大、職業(yè)教育改革成效明顯的市州，培黎職業(yè)學院建成并高起點發(fā)展，新建張掖市職教中心，構(gòu)建起中高職貫通、一體化發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，開創(chuàng)了張掖職業(yè)教育發(fā)展新局面。保障職業(yè)教育發(fā)展的投入機制不斷健全，2021年全市高職學校生均財政撥款經(jīng)費達2.7萬元，中職學校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費達2.1萬元，教學設(shè)備總價值達1.23億元。職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)更加科學，全市中職學校累計建成13大類36個專業(yè)，創(chuàng)建省級骨干專業(yè)7個、市級骨干專業(yè)16個，形成“培黎”職業(yè)教育品牌和以先進制造、文化旅游、汽車維修、循環(huán)農(nóng)業(yè)為主的“四大專業(yè)集群”。產(chǎn)教融合、校企合作更加深入，與東軟教育集團、華為等知名企業(yè)和廣東順德職業(yè)學院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學等省內(nèi)外院校達成戰(zhàn)略合作協(xié)作關(guān)系，為全市職業(yè)教育發(fā)展注入強勁動力。鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新基地、實踐基地,7所中職學校加入智能制造業(yè)、汽車行業(yè)等11個省級職教集團，先后與16所高職院校合作辦學，與92家企業(yè)開展實習、見習合作。

　　

　　十年來，全面激發(fā)教育發(fā)展動能和潛力，教育改革呈現(xiàn)新氣象。堅持以改革激活力、強動力，提升教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面完整準確貫徹新發(fā)展理念，精心編制張掖教育現(xiàn)代化2035行動綱要、“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃和2021至2023年加快推進教育現(xiàn)代化實施方案，制定出臺覆蓋各學段、涉及各領(lǐng)域的一系列教育改革發(fā)展政策文件。把推進教育科研改革作為教育教學改革的“引擎”，近200項教育改革發(fā)展成果亮相中國教育創(chuàng)新成果博覽會，參展數(shù)量位居全國市州第一，義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育督導、教師培訓等25項典型經(jīng)驗被《中國教育報》等主流媒體爭相報道。以教育評價改革為牽引，系統(tǒng)推進教育領(lǐng)域綜合改革，進一步破除制約教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙，教育制度和體系更加完善，有效激發(fā)了推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。

　　

　　十年來，堅決落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障能力達到新高度。剛性落實市、縣區(qū)政府教育經(jīng)費投入，全市各級各類財政性教育經(jīng)費投入累計超過242億元，年均增長9.76%，連續(xù)十年實現(xiàn)“一個不低于，兩個只增不減”。各學段在校學生生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費均高于國家和省定標準，形成教育投入依法增長的長效機制。連續(xù)實施“擴食堂、增學位、改廁所”等一批為民辦實事項目，學校辦學條件大幅改善，學校成為當?shù)刈铎n麗的建筑。著力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，廣大教師幸福感、成就感、榮譽感和使命感不斷增強。中小學校(幼兒園)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，接入速率全部達200M以上，建成“張掖教育智慧云平臺”，“三個課堂”廣泛應(yīng)用、深度融合，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成。學校安全管理標準化建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣，教育系統(tǒng)連續(xù)十年實現(xiàn)“六無”目標。常態(tài)化科學化精準化抓好校園疫情防控，形成反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、落實跟進的常態(tài)化校園疫情防控機制。(段曉梅 許大凱)