在全面推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境整治，保護(hù)區(qū)內(nèi)水電站停建退出、煤礦及非煤礦山企業(yè)全部關(guān)閉退出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，肅南縣在“十三五”收官成績(jī)單上用硬杠數(shù)據(jù)和實(shí)績(jī)交出了一份滿意答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值在“十三五”末達(dá)28.37億元；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成12.31億元，年均增長(zhǎng)2.3%；城鄉(xiāng)居民收入至“十三五”末達(dá)31955元和20992元，年均分別增長(zhǎng)8.9%和8.4%。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，貧困縣、貧困村、貧困人口退出驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)；全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)100%……這是該縣感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的發(fā)展碩果。

　　2019年8月，習(xí)近平總書記視察甘肅，親臨張掖，親切看望干部群眾，就傳承紅色基因、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等發(fā)表重要講話，作出重要指示，寄予殷切期望，為全省上下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。近年來(lái)，肅南縣把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)貫徹，汲取推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的智慧和力量，站在政治的高度、全局的角度、歷史的維度謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等各項(xiàng)工作，確?？倳浗逃龂谕新涞厣㈤_花結(jié)果。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障

　　該縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把祁連山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)作為重大政治任務(wù)，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，持續(xù)整治生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題，統(tǒng)籌治理全域生態(tài)環(huán)境，不斷探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的可行路徑，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中央環(huán)保督察反饋、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部約談等140個(gè)問(wèn)題和保護(hù)區(qū)外圍地帶自查的110個(gè)問(wèn)題以及各級(jí)檢查、督查通報(bào)反饋問(wèn)題全部整改到位，退出祁連山自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)67宗、水電站7座、旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，落實(shí)補(bǔ)償資金15.15億元。完成禁牧682.5.萬(wàn)畝、草畜平衡1409.4萬(wàn)畝，搬遷保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)農(nóng)牧民295戶947人;持續(xù)實(shí)施追牧還草、國(guó)土綠化等重大生態(tài)工程，栽植各類苗木70.66萬(wàn)株。全面推進(jìn)祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等工作，境內(nèi)130條河流全部落實(shí)“河長(zhǎng)制”，祁連山首座冰川生態(tài)定位觀測(cè)站、全省首個(gè)縣級(jí)生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心建成投入使用。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，主動(dòng)融入沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，積極匯報(bào)爭(zhēng)取將該縣列入全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣范圍，謀劃生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，總投資33.16億元，試點(diǎn)工作實(shí)施方案已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。積極探索建立上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制，與甘州區(qū)簽訂黑河干流流域橫向補(bǔ)償協(xié)議，一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　聚焦綠色轉(zhuǎn)型加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

　　堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向和主基調(diào)，加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多元發(fā)展、多極支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，縣域經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展。2020年預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)1. 29%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。

　　——推動(dòng)綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)貸款貼息等扶持政策，加快推進(jìn)大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、高原牦牛和淺山區(qū)肉牛基地建設(shè)，大力發(fā)展小雜糧、沙產(chǎn)業(yè)等特色種植業(yè)，全縣細(xì)毛羊存欄62.6萬(wàn)只、牛存欄7.52萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積13萬(wàn)畝，大河鄉(xiāng)榮獲全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明花鄉(xiāng)前灘村榮獲全國(guó)“一村一品”示范村，裕盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入選全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　——加快生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和定期調(diào)度機(jī)制，落實(shí)援崗穩(wěn)企、銀企對(duì)接等一攬子幫扶措施，聯(lián)鑫鎢尾礦綜合回收、冀隴重晶石采選等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西溝礦5G智慧礦山技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　——構(gòu)建全域全季旅游發(fā)展新格局。按照“全盤布局、全景打造、全業(yè)融合、全程監(jiān)管、全季運(yùn)營(yíng)、全民共建”的思路，著力在精品景區(qū)打造、新興業(yè)態(tài)開發(fā)、服務(wù)品質(zhì)提升和旅游市場(chǎng)拓展等方面下功夫，馬蹄寺等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目全速推進(jìn)，巴爾斯雪山、外星谷等新興景區(qū)影響力不斷擴(kuò)大，成功培育全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)、市級(jí)旅游村4個(gè)，2020年共接待游客254.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12. 16億元。

　　緊盯全面小康目標(biāo)不斷增進(jìn)民生福祉

　　脫貧攻堅(jiān)成效如何，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎發(fā)展大局。

　　為在全面小康建設(shè)道路上不讓低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村掉隊(duì)落伍，讓努力建成的全面小康夠“硬氣”、有“底氣”，該縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，加快補(bǔ)齊全面小康短板。強(qiáng)力推進(jìn)"3+1"沖刺清零、五大專項(xiàng)提升和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，健全完善防止脫貧人口返貧保險(xiǎn)機(jī)制，176項(xiàng)考核反饋問(wèn)題全部整改銷號(hào)，建檔立卡戶人均純收入達(dá)16074元，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿收官。以“三大革命”“六大行動(dòng)”為抓手，加快改善人居環(huán)境，創(chuàng)建全域無(wú)垃圾示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村15個(gè)、“清潔村莊”66個(gè)，風(fēng)貌改造781戶，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)53.4%，縣城、康樂(lè)鎮(zhèn)榮獲國(guó)家“衛(wèi)生縣城”和“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持培育西柳溝村、松木灘村、東頂村獲評(píng)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，榆木莊村被評(píng)定為全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，一批特色村寨、旅游示范鄉(xiāng)村發(fā)展壯大起來(lái)。

　　同時(shí)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全縣公共服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生支出超過(guò)GDP的一半以上。充分發(fā)揮最低生活保障、臨時(shí)救助，特困供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的兜底保障作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，及時(shí)納保。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2. 9%以下。大力推進(jìn)社保體系建設(shè)，全民參保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，參保率達(dá)98%以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。

　　成績(jī)值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。站位“十四五”開局之年，肅南縣將始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬和主線，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)接續(xù)奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新肅南開好局、起好步。(錢曉萍)