新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　12月27日下午，張掖市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開，張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王勇，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興綜合科科長張洵為大家共同介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　張掖市委宣傳部副部長 王吉龍

　　主持人：女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　為讓社會各界了解掌握我市深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善全市農(nóng)村人居環(huán)境等工作情況，今天我們很高興邀請到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王勇，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興綜合科科長張洵為大家共同介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　應(yīng)邀參加今天發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、甘肅省廣播電視總臺、每日甘肅網(wǎng)、甘肅經(jīng)濟日報社、張掖日報社、張掖市廣播電視臺、張掖新聞綜合廣播、中國張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)。

　　首先，請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王勇通報全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有關(guān)情況。

　　張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長 王勇

　　各位嘉賓，新聞界的朋友們：

　　大家下午好！

　　今天舉行全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作新聞發(fā)布會，借此機會，向長期以來關(guān)心支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的記者朋友們表示衷心感謝！下面，我就全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有關(guān)情況向大家做一介紹。

　　今年以來，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，認真貫徹落實中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體安排部署，以脫貧攻堅為優(yōu)先任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)興旺為支撐和保障，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，著力“兩帶四區(qū)四線”示范引領(lǐng)，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局，并取得了明顯成效。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實扛起鄉(xiāng)村全面振興的政治責(zé)任

　　市委將鄉(xiāng)村振興責(zé)任牢牢扛在肩上，緊緊抓在手上。市委書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，重大問題親自研究、重點工作親自部署、重大項目親自推進，帶動縣鄉(xiāng)村書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任落實。市縣兩級成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專責(zé)工作組，抽調(diào)精兵強將組建辦公室，負責(zé)日常工作。研究制定了《堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好全市“三農(nóng)”工作的實施意見》《張掖市深入學(xué)習(xí)浙江千村示范萬村整治工程經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實施意見》和與之配套的9個政策性文件。市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)，包抓重點工作和重大項目，建立“市級主導(dǎo)、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社主干”的聯(lián)動機制和定期督查、專項巡察、日常檢查相結(jié)合的督查機制，落實工作責(zé)任，推進任務(wù)全面落實。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了在“兩帶四區(qū)四線”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向整體推進、全域提升。市級層面全力打造張民公路、張肅公路鄉(xiāng)村振興示范帶，落實重點項目103項，完成投資60.14億元。建成了甘州區(qū)雙塔村特色民宿、速展村特色街區(qū)、普家莊秺侯驛文化產(chǎn)業(yè)園等一批風(fēng)貌獨具、特色鮮明的人居環(huán)境示范點，培育建設(shè)了海升現(xiàn)代智能溫室、民樂六壩田園綜合體、甘州區(qū)神農(nóng)菇業(yè)、臨澤戈壁農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。各縣區(qū)在“四區(qū)四線”落實重點項目200項，完成投資50.1億元，有力帶動了全市鄉(xiāng)村振興順利推進。

　　二、以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力實施玉米制種、綠色蔬菜、肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草“四個百萬”工程，做精做優(yōu)馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、林果、花卉“六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，全市制種玉米達到89.34萬畝，蔬菜82萬畝，肉牛飼養(yǎng)量達到85.53萬頭，優(yōu)質(zhì)牧草面積達到110.7萬畝；“六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值、品質(zhì)逐步提升，“獨一份、特中特、好中優(yōu)、錯峰頭”的優(yōu)勢更加明顯。二是大力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。始終堅持龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，共培育市級以上龍頭企業(yè)165個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織819個，訂單農(nóng)業(yè)面積達到201萬畝。民樂縣被國家發(fā)展和改革委等7部委評為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。以海升現(xiàn)代智能溫室、神農(nóng)菇業(yè)巴吉灘食用菌產(chǎn)業(yè)園、港峰文匯公司供港澳蔬菜基地等項目為代表的一批投資上億元項目建成投產(chǎn)。大力推進“兩個三品一標(biāo)”建設(shè)，新認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品48個，有效期內(nèi)產(chǎn)品達184個，生產(chǎn)面積達到214萬畝。比如張掖海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，計劃投資14.8億元，分兩期建設(shè)60萬平方米的單棟連體現(xiàn)代智能玻璃溫室，一期建設(shè)的20萬平米的智能玻璃溫室已投入生產(chǎn)，引進荷蘭先進智能溫室生產(chǎn)技術(shù)，包括溫室建造、智能溫控、精準(zhǔn)水肥循環(huán)、吊架立體栽培、病蟲害生物防控等多項先進技術(shù)，彩椒區(qū)每平米產(chǎn)量約為15公斤，售價90元／公斤，每平米產(chǎn)值達1350元；小串番茄每平米產(chǎn)量約為28公斤，售價50元／公斤左右，每平米產(chǎn)值達1000-1400元。大串番茄每平米產(chǎn)量約為53公斤，售價30元／公斤左右，每平米產(chǎn)值達1200-1500元，在全國范圍內(nèi)建立了八大銷售區(qū)域，涵蓋西北、西南、華北、華南、華中、華東等地，并將積極拓展大型商超、連鎖、電子商務(wù)等渠道，建立產(chǎn)品渠道優(yōu)勢，探索現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。三是持續(xù)不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品向外銷售渠道。積極引進一批農(nóng)產(chǎn)品骨干銷售企業(yè)，多渠道、多模式、多方位打通制約農(nóng)產(chǎn)品走出去的瓶頸。依托深圳怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司張掖分公司、望家歡張掖農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈公司、甘肅金控公司、農(nóng)投公司等平臺優(yōu)勢，進一步完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)、采購、銷售及物流服務(wù)、品牌孵化等體系，全力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。全市供港澳蔬菜基地面積擴大30%，新增進出口企業(yè)15家、出口備案基地3個，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了積極進展。四是積極探索構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全市共建立各類農(nóng)業(yè)科技示范點153個，完成耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效技術(shù)推廣面積380.2萬畝，完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積108.3萬畝。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定203.3萬畝，爭取中央和省上資金3.4億元建設(shè)的28.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目全部開工，“一戶一塊田“的模式在全省總結(jié)推廣。五是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育特色旅游村鎮(zhèn)12個，省級旅游示范村9個，全市共接待鄉(xiāng)村旅游游客1912.8萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入36.34億元，多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局基本形成。

　　三、以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

　　全面完成祁連山保護區(qū)179項生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)場整治任務(wù)。組織實施山水林田湖草修復(fù)、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理等重大生態(tài)項目39項，完成投資7.38億元。全力推進“一園三帶”造林綠化示范建設(shè)，完成營造林26萬畝，帶動完成大規(guī)模國土綠化56萬畝。按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，完成“廁所革命”整村推進208個村，建成戶用衛(wèi)生廁所30610戶，超額完成1540戶，普及率達到65%；建成村級公廁541座，農(nóng)村公廁普及率達到74.2%。倡導(dǎo)衛(wèi)生廁所進院入室，積極探索聯(lián)戶連片建設(shè)集中化糞池衛(wèi)生廁所、綜合雙坑交替式和糞尿分集式廁所優(yōu)點的改良型衛(wèi)生廁所，民樂縣被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為農(nóng)村“廁所革命”實驗示范縣。以“三清一改”為重點，積極開展村莊清潔行動戰(zhàn)役，累計清理農(nóng)村生活垃圾8.2萬噸。配置壓縮式垃圾車106輛、清運保潔車214輛、人力或電動保潔車1505輛、垃圾桶13.3萬個、垃圾斗8832個，可回收垃圾資源化利用、不可回收垃圾集中焚燒發(fā)電、其它垃圾統(tǒng)一填埋的處理模式基本形成。積極推廣臨澤縣“畜禽進小區(qū)、后院改庭院、民居變民宿、牛棚變菇房”的經(jīng)驗，全市新建房屋2381戶，拆除舊房5421戶，風(fēng)貌改造1.3萬戶，復(fù)墾宅基地1754戶，創(chuàng)建省級“清潔村莊”287個。農(nóng)村居民住宅樓生活污水無害化處理率達59%；廢舊農(nóng)膜回收利用率達到80%以上，尾菜綜合處理利用率達70.5%；畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%，秸稈飼料化利用率達到64%；對全市村莊進行調(diào)查摸底、分類定性，啟動了209個村莊規(guī)劃編制，占全市村莊的25%；全市3615名村級公益性崗位人員全部上崗，專兼職保潔人員達到7892名；完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目44項，民樂縣創(chuàng)建了國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　同時，人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等各項工作都在全力推進，并取得了明顯成效。高臺縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部委確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點單位，甘州區(qū)馬站村、臨澤縣南臺村被確定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。由于時間關(guān)系，在這里就不一一詳述。

　　主持人：感謝王局長的介紹，下面開始提問，請記者朋友在提問前通報所在新聞機構(gòu)。

　　1.甘肅經(jīng)濟日報：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障，廣大農(nóng)民群眾也非常關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是產(chǎn)業(yè)振興的主管部門，請問，明年在產(chǎn)業(yè)振興方面有哪些新的舉措？

　　王勇：您提的問題非常好，也是社會各界普遍關(guān)心的問題。明年是全面建成小康社會的收官之年，農(nóng)民增收是全面小康的基本要求，習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)民小康不小康，關(guān)鍵看收入。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有?！鼻Х桨儆嬙黾愚r(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的天職，2020年我們將重點從以下幾個方面做好工作：

　　一是以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為主線，持續(xù)發(fā)展壯大“四個百萬工程”和“六大特色產(chǎn)業(yè)”，打造種子、肉牛、蔬菜“三個百億級”產(chǎn)業(yè)體系，全力主攻產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)民增收渠道。特別是注重建立單一品種的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品多而雜、散而亂、同質(zhì)化現(xiàn)象突出的問題，增強市場競爭力。二是突出補齊短板弱項，著力培育引進加工、營銷等農(nóng)產(chǎn)品骨干龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體規(guī)范提升和示范創(chuàng)建工作，形成龍頭企業(yè)帶動、多種經(jīng)營主體跟進、廣大農(nóng)民群眾參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。這方面我們已經(jīng)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開工或即將開工建設(shè)一批項目，如海升農(nóng)業(yè)二期項目、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶?；氐?，我們相信在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)業(yè)科技化、智能化、集約化、組織化程度將會有大幅提升。三是全力實施質(zhì)量品牌工程。以發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，以建設(shè)供港澳蔬菜基地為主攻方向，以兩個“三品一標(biāo)”為主要抓手，以工業(yè)化生產(chǎn)模式改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，新認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個以上，健全完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制，靠綠色有機品牌占領(lǐng)市場、提高效益，穩(wěn)步拓展國內(nèi)一線城市市場，積極擴大中西亞銷售市場，不斷暢通中新南向通道，加大金張掖蔬菜外供出口份額。四是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。繼續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，積極總結(jié)推廣改革試點經(jīng)驗，擴大試點成果。通過農(nóng)村改革激活資源要素配置，吸引更多的人才、資本投入鄉(xiāng)村振興，多渠道增加農(nóng)民收入。五是提供政策資金保障。市委、市政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，為解決企業(yè)發(fā)展的實際困難問題，出臺了許多政策和措施，并且由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊一個企業(yè)一個企業(yè)調(diào)查研究，一個問題一個問題盯著解決，全力推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。前不久，市委、市政府又出臺了全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并出臺了扶持辦法，近期，我們又按照市委、市政府的安排部署起草全市蔬菜、食用菌、中藥材三個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持辦法，提請市委、市政府研究后將下發(fā)執(zhí)行?！兑?guī)劃》和扶持辦法目標(biāo)非常明確，措施非常有力，含金量都非常高。這些措施必將推動來年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個大的調(diào)整，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)有一個新的更大的發(fā)展。

張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興綜合科科長 張洵

　　2.張掖日報：今年人居環(huán)境方面，“廁所革命”取得明顯成效，群眾也比較滿意。但糞污處理和后期管護是群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的難題,請問，在這一工作方面，你們是如何考慮的？

　　張洵：您提的這一問題確實廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注和現(xiàn)實當(dāng)中存在的問題，也是我們市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中重點整治的問題。今年全市建設(shè)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所30610戶，有64%的戶廁是三格化糞池式的，化糞池用滿之后，如果不及時清理拉運，便會產(chǎn)生臭味，甚至糞污溢出后污染環(huán)境，群眾對此也比較擔(dān)心。對此，一方面我們將構(gòu)建完善以縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體，農(nóng)戶為受益主體的維護管理體系，積極倡導(dǎo)第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與農(nóng)村生活糞污治理，確保池子滿了有工具、有設(shè)備、有人清，糞污處理零污染、高效率、長效化。另一方面，我們將以糞污資源化利用為目標(biāo)，千方百計爭取項目資金，建立糞污處理設(shè)施，統(tǒng)一無害化處理和資源化利用，嚴禁隨意傾倒糞污、糞液、糞渣，造成二次環(huán)境污染。三是加大政府投入力度。今年全市已購置糞污抽運車輛156輛，可以滿足目前清運需要。下一步我們將會根據(jù)群眾需求，積極爭取資金，確保有足夠的糞污車滿足清運需要，同時，我們將積極探索農(nóng)戶付費、政府補助、集體投入和社會資助相結(jié)合的辦法，逐步建立農(nóng)村改廁農(nóng)戶適當(dāng)繳費制度，建立多元化資金保障機制，推動農(nóng)民養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌。

　　3.中國張掖網(wǎng)：鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興，鄉(xiāng)村治理關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。請問，明年全市鄉(xiāng)村治理工作方面有什么新思路、新舉措？

　　王勇：近年來，我市的鄉(xiāng)村治理工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織和廣大干部群眾的不懈努力下，鄉(xiāng)村治理取得明顯成效，鄉(xiāng)風(fēng)文明有效得升。但是不可否認，隨著城鎮(zhèn)化的全面推進和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村治理理念、治理模式、治理手段還存在許多不適應(yīng)的地方，鄉(xiāng)村治理需要破解的難題還不少。為此我們將重點從以下幾個方面做好工作：

　　一是近期市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強和改進全市鄉(xiāng)村治理的實施意見》，明確了今后一個時期加強和改進全市鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、保障措施。2020年，我們將從加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化村民自治實踐、建設(shè)法治鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村德治水平等四個方面，細化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位，強化組織保障，合力抓好落實。二是我們將緊緊圍繞鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明中的難點、痛點和堵點，重拳出擊，重點開展依法打擊忤逆不孝行為、依法打擊違法信訪、治理高價彩禮、治理婚喪嫁娶大操大辦、治理農(nóng)村黨員參與封建迷信和信教參教等五項專項治理，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，點名道姓公開通報曝光，形成有力震懾，營造移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的社會環(huán)境，努力營造全社會共同支持推動鄉(xiāng)村治理的社會氛圍。三是要強化責(zé)任意識，發(fā)揮各部門工作優(yōu)勢，廣泛開展各類創(chuàng)建活動，持續(xù)開展“最美家庭”“道德模范”等評選活動，合力打造一批國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位等綜合性示范點、樣板村，樹立一批可學(xué)可借鑒的典型，用身邊的事教育引導(dǎo)身邊的人。四是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，梳理總結(jié)全市社會治理中的鮮活經(jīng)驗，建立長效管用的制度機制，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　主持人：記者提問環(huán)節(jié)就到這里，張掖市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作新聞發(fā)布到此結(jié)束。再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，希望大家加強對我市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳報道，謝謝大家！